61RS0005-01-2023-001402-35

2-1573/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

а также с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя 3-го лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону" – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо МКУ "ДИСОТИ" г. Ростова-на-Дону, об изъятии объектов недвижимости путем выкупа, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило исковое заявление Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо МКУ "ДИСОТИ" г. Ростова-на-Дону, об изъятии объектов недвижимости путем выкупа, признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежит часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №.

Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление от 28.01.2022 № 66 об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по 

<

...> – 

<

...>) со строительством транспортной развязки 

<

...> – 

<

...> – 

<

...>.

Пунктом 1.18. указанного постановления установлено изъять часть земельного участка площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №

Согласно пункту 3 Постановления № 66 от 28.01.2022 при недостижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации 

<

...> предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемой части земельного участка, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Оценка объекта – части земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №., а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по 

<

...> – 

<

...>) со строительством транспортной развязки 

<

...> – 

<

...> – 

<

...>» была проведена ООО «Транс-инжиниринг». 

21.11.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № 01-1811/22-5 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, а также расчет размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием этого объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет: 2 421 540 рублей 00 копеек, в том числе – Часть земельного участка – 2 381 190 рублей 00 копеек, Убытки, причиняемые изъятием для муниципальных нужд – 40 350 рублей, 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, который послужил основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. 

В экспертном заключении (положительном) № 1060/09-22 от 13.12.2022, подготовленным СРО Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» указано, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в Отчете на дате оценки подтверждена, отчет № 01-1811/22-5 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Протоколом заседания городской комиссии от 16.12.2022 № 39 результаты оценки, подготовленные в отчете № 01-1811/22-5 от 21.11.2022, были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, № по цене равной 2 421 540 (Два миллиона четыреста одна тысяча пятьсот сорок) рублей 00 копеек. Прекратить право собственности ФИО4 на часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №. Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №. Обязать ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 при разрешении исковых требований просила учесть результаты судебной экспертизы.

Представитель 3-го лица МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону" по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №.

Администрацией 

<

...> принято постановление от ... г. № об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, связанных с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по 

<

...> – 

<

...>) со строительством транспортной развязки 

<

...> – 

<

...> – 

<

...>.

Пунктом 1.18. указанного постановления установлено изъять часть земельного участка площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №

Согласно пункту 3 Постановления № от ... г. при недостижении с собственником соглашения о выкупе правовому управлению Администрации 

<

...> предъявить в суд иск о выкупе изымаемых объектов.

МКУ «ДИСОТИ» были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемой части земельного участка, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии. 

Оценка объекта – части земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №., а также расчет размера убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данных объектов недвижимости, изымаемых в связи с размещением линейного объекта: «Реконструкция автомобильной дороги по 

<

...> – 

<

...>) со строительством транспортной развязки 

<

...> – 

<

...> – 

<

...>» была проведена ООО «Транс-инжиниринг». 

21.11.2022 экспертным учреждением представлен отчёт № 01-1811/22-5 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, а также расчет размера убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием этого объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет: 2 421 540 рублей 00 копеек, в том числе – Часть земельного участка – 2 381 190 рублей 00 копеек, Убытки, причиняемые изъятием для муниципальных нужд – 40 350 рублей, 00 копеек.

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте, который послужил основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере. 

В экспертном заключении (положительном) № 1060/09-22 от 13.12.2022, подготовленным СРО Ассоциацией «Межрегиональный союз оценщиков» указано, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в Отчете на дате оценки подтверждена, отчет № 01-1811/22-5 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Протоколом заседания городской комиссии от 16.12.2022 № 39 результаты оценки, подготовленные в отчете № 01-1811/22-5 от 21.11.2022 были согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии части земельного участка для муниципальных нужд с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.

Определением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 18.04.2023 по ходатайству ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза. 

Согласно выводов заключения судебной оценочной экспертизы №273-С от 21.06.2023 ООО «ЦСЭ «Прайм», рыночная стоимость земельного участка площадью 357 кв.м., временный кадастровый № (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117), образованного из земельного участка площадью 641 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования «Дачный земельный участок», расположенного по адресу 

<

...>, размер убытков, причиняемых изъятием для муниципальных нужд данного объекта недвижимости, размер реального ущерба, причиняемого уничтожением имущества (многолетние растения) по состоянию на 21.06.2023 составляет 3 033 991 руб., из которых: рыночная стоимость части земельного участка – 2 478 651 руб., размер убытков – 555 340 руб.

Определяя выкупную цену, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной экспертизы №273-С от 21.06.2023 ООО «ЦСЭ «Прайм», в которой определены выкупная цена с учетом рыночной стоимости земельного участка и причиненных убытков в связи с изъятием участка, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Подпунктом "з" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Суд считает необходимым изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества по цене 3 033 991 руб., из которых: рыночная стоимость части земельного участка – 2 478 651 руб., размер убытков – 555 340 руб., прекратить право собственности ответчика на указанные объекты, после перечисления возмещения за изымаемые объекты; признать право муниципальной собственности на указанные объекты после перечисления возмещения; прекратить право пользования ответчика жилым помещением, выселить ответчика из спорного жилого дома, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, и обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца в части снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства, поскольку в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку постановка на регистрационный учет по месту жительства или пребывания и снятие с такого учета являются актом административного характера, то имеются основания считать, что в данном случае ответчик не может быть снят с регистрационного учета в судебном порядке, основанием для снятия его с регистрационного учета должно являться решение суда о прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО4, третье лицо МКУ "ДИСОТИ" г. Ростова-на-Дону, об изъятии объектов недвижимости путем выкупа, признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО4 в муниципальную собственность часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, № по цене равной 3 033 991 руб., в том числе: рыночная стоимость части земельного участка – 2 478 651 руб., размер убытков – 555 340 руб.

Прекратить право собственности ФИО4 на часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №. 

Признать право муниципальной собственности на часть земельного участка КН 61:44:0081003:753 площадью 357 кв.м. (условный номер изымаемого земельного участка по ППиПМ ЗУ 117) из земельного участка площадью 641 кв.м. с КН 61:44:0081003:9, с видом разрешенного использования «дачный земельный участок», расположенного по адресу: установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, №. 

Обязать ФИО4 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2023 года.