УИД: 56RS0016-01-2024-000369-73

дело № 2-312/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Плешаново Красногвардейского района 11 сентября 2024 года

Оренбургской области

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Худякова Ю.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по включению в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд с административным иском к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, выразившееся в отказе включения ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район, а также обязать администрацию включить ФИО1 в указанный Список после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе проведения проверки установлено, что 05.12.2018 Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Красногвардейский район обратилась в Красногвардейский районный суд с исковым заявлением в интересах ФИО1

<

данные изъяты> о лишении родительских прав Ю., являющейся матерью ФИО1, с требованием лишить Ю.

<

данные изъяты> родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка ФИО1

<

данные изъяты>

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области по делу № 2-47/2019 от 31 января 2019 года Ю. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, вышеуказанное решение вступило в законную силу 5 марта 2019 года.

Согласно справке Отдела образования администрации муниципального образования Красногвардейский район от 18.04.2019 г. № 01/25-322, ФИО1

<

данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: 

<

данные изъяты>, относится к категории «несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей».

Согласно акту обследования жилого помещения от 07.11.2022 г., составленному на основании заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 20.07.2022 года № 100-п, межведомственная комиссия выявила основания для признания помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, непригодным для проживания.

Согласно ответу администрации МО Красногвардейской район от 20.09.2023 № 01/2340, ФИО1 обращался с заявлением вк администрацию МО Красногвардейский район с требованием включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район, до достижения им возраста 23 лет.

В целях устранения выявленных нарушений и понуждению к включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район, прокуратурой района в адрес администрации МО Красногвардейского района Оренбургской области 17.06.2024 внесено представление № 07-02-2024 «Об устранении нарушений федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Административным ответчиком 24.07.2024 за № 01/1999 дан ответ на указанное представление, согласно которому на момент решения Красногвардейского суда Оренбургской области от 31.01.2019 о лишении родительских прав, в отношении несовершеннолетнего ФИО1 была зарегистрирована 1/4 доля жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>. После достижения совершеннолетия ФИО1 утратил 1/4 доли жилого помещения в связи с признанием его непригодным на основании акта обследования жилого помещения от 07.11.2022 года. Законом не предусмотрено предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма, утратившим жилые помещения после владения в период совершеннолетия.

Из содержания указанного ответа следует, что в рамках рассмотрения представления мер, направленных на безотлагательное устранение выявленных нарушений, путем включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район, не принято, что является бездействием Административного ответчика.

Указанное бездействие влечет за собой нарушение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Прокурор просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, выразившееся в отказе включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район, незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в муниципальном образовании Красногвардейский район после вступления решения суда в законную силу.

Определением Красногвардейского районного суда от 07 августа 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по вышеуказанному административному иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, по правилам гражданского судопроизводства.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 07 августа 2024 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Худяков Ю.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду показал, что истец с 2019 года в жилом доме по адресу: 

<

данные изъяты> не проживал. Ни попечитель, ни органы опеки не проверяли возможность проживания в указанном доме. Жилой дом признан непригодным до достижения истцом 23 лет, к ответчику ФИО1 также обратился до достижения 23 лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Красногвардейский район в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что 

<

данные изъяты>

Представитель третьего лица Министерства образования Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч.5 ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав помощника прокурора, огласив письменный отзыв, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 

<

данные изъяты>, родителями записаны – М. и Ю. 

<

данные изъяты>

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 31 января 2019 года мать истца Ю. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - ФИО1

<

данные изъяты>, Михалевич А.

<

данные изъяты>, Михалевич Н.

<

данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу 06 марта 2019 года.

11 марта 2019 года на основании постановления главы администрации Красногвардейского района Оренбургской области № 212-п, над ФИО1

<

данные изъяты>, установлено попечительство. Попечителем назначен Р.

18 апреля 2019 года отделом образования администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области ФИО1 выдана справка за № 01/25-322, из которой следует, что он относится к категории несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом этого пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

В силу положений абз. 5 п. 3 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица, указанные в ст. 1 указанного закона, в случае, если они в установленном порядке не были включены в список, в том числе, до достижения возраста 18 лет, и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в администрацию МО Красногвардейский район Оренбургской области с просьбой о постановке его на учет в список для внеочередного получения жилья, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

В связи с обращением ФИО1 постоянно действующей рабочей группой по решению вопросов исполнения переданных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 06 сентября 2023 года проведено заседание (протокол № 105) по результатом которого принято единогласное решение об отказе в удовлетворении заявления.

20 сентября 2023 года на обращение ФИО1 администрацией МО Красногвардейский район дан ответ за № 01/2340 о невозможности постановки его на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением им совершеннолетия (18 лет) на момент принятия межведомственной комиссией решения о признании непригодным жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>, в котором, согласно выписке из ЕГРН от 04 сентября 2023 года у ФИО1 в собственности имеется 1/4 доля. 

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 17 мая 2024 года обратился в прокуратуру Красногвардейского района с соответствующим заявлением. 

По результатам проведенной проверки по заявлению ФИО1, прокурором Красногвардейского района в адрес администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области внесено представление № 07-02-2024 об устранении нарушений федерального законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из представленного ответа администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области следует, что на момент вынесения решения Красногвардейского суда Оренбургской области от 31.01.2019 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1, за ним была зарегистрирована 1/4 доля жилого помещения по адресу: 

<

данные изъяты>. По достижению совершеннолетия ФИО1 являлся собственником 1/4 доли этого же жилого помещения. Являясь собственником, ФИО1 утратил 1/4 доли жилого помещения в связи с признанием его непригодным на основании акта обследования жилого помещения от 07.11.2022 года. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма лицам, утратившим жилые помещения в период совершеннолетия.

Согласно выписке из ЕГРН от 07 августа 2024 года истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) принадлежит жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 84,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. Основанием для государственной регистрации послужил договор купли-продажи жилого дома с земельным участком от 15 марта 2013 года. 

Судом также установлено и материалами дела подтверждается, что в настоящее время ФИО1 жилья не имеет.

Согласно акту обследования жилого помещения от 07 ноября 2022 года, а также заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 07 ноября 2022 года, межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области от 20 июля 2022 года № 100-п жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты>, признано непригодным для проживания в соответствии с установленными в Положении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 требованиями к жилому помещению.

Таким образом, установлено, что ФИО1 утратил 1/4 доли жилого помещения в связи с признанием его непригодным на основании акта обследования жилого помещения и заключения от 07 ноября 2022 года, то есть после достижения совершеннолетия.

Проверяя доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма лицам, утратившим жилые помещения после достижения совершеннолетия, суд отмечает следующее.

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1282-О-О, данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан. Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из указанных положений следует, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до достижения ими вышеуказанного возраста, при этом достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Судом установлено, что ФИО1 ранее являлся ребенком, оставшимися без попечения родителей, о чем свидетельствует справка отдела образования муниципального образования Красногвардейский район от 118 апреля 2019 года № 01/25-322, и имел право на социальные гарантии и поддержки, предусмотренные указанным выше законодательством. 

14 мая 2024 года истцу ФИО1 исполнилось 23 года.

В администрацию МО Красногвардейский район по вопросу постановки на учет для внеочередного получения жилья, истец ФИО1 обратился до 06 сентября 2023 года, то есть до достижения ФИО1 возраста 23 лет

Названные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспариваются сторонами в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 до исполнения им возраста 23 лет обратился в государственные органы по вопросу предоставления ему жилья, что свидетельствует о его волеизъявлении реализовать свое право на получение жилья, но по независящим от него причинам, не был включен в список внеочередного предоставления жилья.

Ссылки ответчика на то, что на момент совершеннолетия ФИО1 жилой дом по адресу: 

<

данные изъяты> (ФИО1 принадлежит 1/4 доля) не был признан непригодным для проживания, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства не опровергают доводов истца о наличии у ФИО1, как лица из категории детей, оставшихся без попечения родителей, права на обеспечение жилой площадью, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 

Из объяснений помощника прокурора Худякова Ю.А. следует, что с момента изъятия детей из семьи ФИО2, дети, в том числе ФИО1, в доме по вышеуказанному адресу не проживали. В дальнейшем ни попечитель, ни органы опеки и попечительства не принимали мер к обследованию жилого дома на предмет его пригодности к проживанию, хотя на момент изъятия детей, жилой дом уже находился не в безопасном состоянии. После достижения совершеннолетия, истец проживает на съемных квартирах, имеет регистрацию по месту жительства в с.

<

данные изъяты>

Как установлено судом, после лишения матери истца родительских прав, ФИО1 постановлением от 11 марта 2019 года № 212-п был передан под попечительство Р., проживающему по адресу: 

<

данные изъяты>

Истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> с 06 июня 2014 года по настоящее время.

При этом доказательства возможности вселения истца в данный дом по достижении им совершеннолетия и пригодности дома в этот период для проживания, что могло бы являться поводом считать, что по достижении совершеннолетия истец был обеспечен жилым помещением и не нуждался в обеспечении таковым, не представлено. 

Следует учитывать и то обстоятельство, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> было признано непригодным для проживания по запросу ГКОУ «Детский дом» г.

<

данные изъяты> от 14 октября 2022 года № 127, где на полном государственном обеспечении со 02 апреля 2021 года находилась Михалевич А.

<

данные изъяты> (сестра истца ФИО1), которой на праве общей долевой собственности также принадлежала 1/4 доля в жилом доме по вышеуказанному адресу.

Указанный запрос был направлен в администрацию муниципального образования Красногвардейский район в связи с тем, что решался вопрос о включении несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…., которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения к ответчику относился к числу лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет место жительство на территории Красногвардейского района Оренбургской области, нуждается в обеспечении жилым помещением, так как в ранее принадлежащему ему жилом помещении проживать невозможно, иного жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, своевременно - до 23-летнего возраста обратился с заявлением о постановке его на учет, суд считает, что ФИО1 имеет право на включение его в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании Красногвардейский район Оренбургской области. 

В указанной части требования прокурора Красногвардейского района подлежат удовлетворению.

Кроме того, прокурором района оспаривается бездействие администрации Красногвардейского района по не включению (отказе во включении) ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Исходя из предмета и основании иска, заявленные требования фактически сопряжены со спором о праве ФИО1 на обеспечение благоустроенным жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в связи с чем суд перешел к рассмотрению заявленного административного иска в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное, необходимости признавать незаконным бездействие администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области, выразившееся в отказе включения ФИО1 в соответствующий список внеочередного получения жилья как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, поскольку администрация обращение ФИО1 и представление прокурора рассмотрела, дав на них ответ с приведением мотивов отказа в постановке его на учет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по включению в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании Красногвардейский район Оренбургской области, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области включить ФИО1

<

данные изъяты>, в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в муниципальном образовании Красногвардейский район Оренбургской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р.Стройкина

Решение в окончательной форме вынесено 12 сентября 2024 года

Судья Д.Р.Стройкина