Дело № 2-972/2025

УИД: 86RS0015-01-2025-001284-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Улитиной А.Н.

с участием старшего помощника прокурора г. Нягани Кострова А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и их законного представителя ФИО4 к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отделу социального обеспечения и опеки по городу Нягани и Октябрьскому району казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания на территории г. Нягани и о признании права на выдачу удостоверения многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

итец Прокурор г. Нягани в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 и их законного представителя ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району ХМАО – Югры, отделу социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району казенного учреждения ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания на территории г. Нягани и о признании права на выдачу удостоверения многодетной семьи.

Просит установить факт проживания несовершеннолетней ФИО1, 

<

данные изъяты>, несовершеннолетнего ФИО2, 

<

данные изъяты> с матерью ФИО4, 

<

данные изъяты> с дата по настоящее время на территории города Нягани, а также признать за ФИО4, 

<

данные изъяты> право на выдачу удостоверения многодетной семьи с дата.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города рассмотрено обращение ФИО4 о несогласии с отказом Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району ХМАО – Югры от дата в выдаче удостоверения многодетной семьи. Проверкой установлено, что дата ФИО4 обратилась в КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, однако получила отказ в связи с непредоставлением решения суда или соглашения между родителями, содержащее сведения о месте жительства детей. Истец полагает, что факт проживания на территории г. Нягани с дата ФИО4 с несовершеннолетними детьми подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, сведениями комитета образования и науки администрации г. Нягани, информацией БУ ХМАО – Югры «Няганская городская детская поликлиника».

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району ХМАО – Югры против удовлетворения исковых требований не возражала.

Истец ФИО4, представитель ответчика отдела социального обеспечения и опеки по г. Нягани и Октябрьскому району казенного учреждения ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения», представитель третьего лица Департамента социального развития ХМАО – Югры, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался по адресу, указанному в исковом заявлении: 

<

адрес> однако конверт с судебным извещением были возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебное извещение направлялось третьему лицу по известному суду месту его жительства и регистрации. Однако возвращено в суд по истечении установленного срока хранения. В материалах дела отсутствуют данные об ином месте жительстве третьего лица ФИО5 Названное обстоятельство расценивается судом как надлежащее извещение третьего лица. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав помощника прокурора г. Нягани, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как установлено в судебном заседании и из материалов дела следует, ФИО6 и ФИО5 являются родителями ФИО1, 

<

данные изъяты> и ФИО2, 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.57,58).

Брак между ФИО6 и ФИО5 прекращен дата, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданного дата Управлением ЗАГС администрации г. Сургута ХМАО – Югры (л.д.55).

дата между ФИО6 и ФИО7 заключен брак, что подтверждается свидетельство о заключении брака №, выданного дата Управлением ЗАГС администрации г. Сургута ХМАО – Югры. После заключения брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО8 (л.д.56).

ФИО4 и ФИО7 являются родителями ФИО3 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.59).

дата ФИО4 обратилась в Управления социальной защиты населения, опеки и попечительства по г. Нягани и Октябрьскому району с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. 

дата Управлением было принято решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи ХМАО – Югры в связи с непредоставлением гражданином документов, предусмотренных п. 6 Порядка изготовления и выдачи удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи, а именно решения суда или соглашения между ФИО4 и ФИО5, содержащее сведения о месте жительства детей ФИО1., 

<

данные изъяты>, ФИО2., 

<

данные изъяты> (л.д.15).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. 

В силу ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона ХМАО – Югры от 07.07.2004 года № 45-оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» многодетными семьями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются семьи, проживающие в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, имеющие трех и более детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством).

Реализация Указа Президента Российской Федерации осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 24.05.2024 № 198-п «О мерах социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи (далее Порядок).

Согласно п. 4 указанного Порядка, прием документов и проверку сведений, необходимых для выдачи (отказе в выдаче) удостоверения многодетной семьи и его замены осуществляет казенное учреждение автономного округа «Агентство социального благополучия населения», его отделы.

В соответствии с п. 6 Порядка заявление на выдачу удостоверения многодетной семьи (далее - заявление) подает один из родителей (законных представителей) (далее также - гражданин) по месту жительства (пребывания, фактического проживания) многодетной семьи в автономном округе по форме, установленной Депсоцразвития Югры.

К заявлению также прилагается, в том числе, решение суда или соглашение между родителями, содержащее сведения о месте жительства детей (в случае если родители не состоят в зарегистрированном браке).

Согласно п. 11 Порядка Управление в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и сведений, указанных в пунктах 6, 8 Порядка, принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения многодетной семьи и оформляет его приказом.

В случае если в выдаче удостоверения многодетной семьи отказано, то гражданину в течение 2 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа Управление направляет уведомление с указанием оснований отказа (п. 16 Порядка).

Согласно п. 18 Порядка в выдаче удостоверения многодетной семьи отказывается в связи с непредоставлением гражданином или представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзацами с третьего по шестой пункта 6 Порядка.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из объяснений ФИО4, данных в прокуратуре г. Нягани дата следует, что на территории г. Нягани она проживает с детьми с дата. Отец несовершеннолетних ФИО5 отказывается подписывать соглашение об определении их места жительства с ней. Согласен на подобное только при её отказе от алиментов. ФИО4 считает, что его действия нарушают права ФИО1., ФИО2. и ее права, как многодетной матери, которой положены меры социальной поддержки (л.д.52).

Как видно из копии паспорта ФИО4 имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес>, с дата (л.д.53-54).

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства, ФИО1., 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты>, зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, с дата (л.д.57-58 оборотная сторона).

По вышеуказанному адресу также зарегистрирован ФИО3., 

<

данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства (л.д.59 оборотная сторона).

Из ответа КУ ХМАО – Югры «Агентство социального благополучия населения» от дата следует, что ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, составом семьи из 4 человек – дочь, ФИО1 

<

данные изъяты>, сын ФИО2 

<

данные изъяты>, сын ФИО3., 

<

данные изъяты> (л.д.10-14).

Из информации, представленной Комитетом образования и науки администрации г. Нягани от дата ФИО1., 

<

данные изъяты>, обучается в 4 «А» классе, ФИО2 

<

данные изъяты>, обучается в 3 «Б» классе МАОУ г. Нягани СОШ № 2. В данную школу зачислены с дата (л.д.47-48).

Согласно характеристики на ФИО2., 

<

данные изъяты>, представленной МАОУ г. Нягани СОШ №2, ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, и воспитывается в полной семье: мама – ФИО4, папа (отчим) – ФИО7, в семье трое детей (л.д.49).

Согласно характеристики на ФИО1 

<

данные изъяты>, представленной МАОУ г. Нягани СОШ № 2, ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> и воспитывается в полной семье: мама – ФИО4, отчим – ФИО7, в семье трое детей: ФИО1., ФИО2 ФИО3. (л.д.50).

Из информации, представленной БУ ХМАО – Югры «Няганская городская детская поликлиника» от дата следует, что несовершеннолетние ФИО1., 

<

данные изъяты> и ФИО2., 

<

данные изъяты>, проживают с матерью ФИО4 по адресу: 

<

адрес>. Наблюдаются в БУ «Няганская городская детская поликлиника» с дата, на приеме дети находятся в сопровождении мамы (л.д.51).

Прокурор г. Нягани при обращении в суд в качестве правовых последствий установления факта проживания несовершеннолетних ФИО1., ФИО2. с дата по настоящее время на территории г. Нягани с ФИО4, указывает на возможность получения ФИО4 удостоверения многодетной семьи.

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, пояснения помощника прокурора г. Нягани, а также позицию ответчика, суд находит исковое требование обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора г. Нягани, действующего в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 и их законного представителя ФИО4 к Управлению социальной защиты населения, опеки и попечительства по городу Нягани и Октябрьскому району Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отделу социального обеспечения и опеки по городу Нягани и Октябрьскому району казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» об установлении факта проживания на территории г. Нягани и о признании права на выдачу удостоверения многодетной семьи, удовлетворить.

Установить факт проживания несовершеннолетней ФИО1, 

<

данные изъяты>, несовершеннолетнего ФИО2, дата с матерью ФИО4, 

<

данные изъяты> дата по настоящее время на территории города Нягани.

Признать за ФИО4, 

<

данные изъяты> право на выдачу удостоверения многодетной семьи с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Сосенко Н.К.