04RS0022-01-2023-000907-07 

Дело № 12-66/2023

РЕШЕНИЕ

с. Тарбагатай 05 декабря 2023 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Шурыгин Е.И., 

при секретаре судебного заседания Бадмаевой А.А., 

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО2 от 05.10.2023, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, 

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству ФИО2 от 05.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой, не оспаривая выводов о виновности в совершении правонарушения, просит снизить назначенное наказание в виде административного штрафа. 

В обоснование жалобы указывает, что нарушил правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима. Просит снизить размер штрафа до 20 000 руб., поскольку он и его супруга не трудоустроены, воспитывают несовершеннолетнего ребенка, имеет доход только от личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Пояснил, что 08.09.2023 он находился в лесу, увидел валежник, решил его собрать. 

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО3 в отзыве на жалобу указал о том, что ФИО1 сам факт нахождения его в лесном массиве в период действия на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима и ограничения на пребывание в лесах без разрешительных документов не оспаривает. Доказательств того, что у ФИО1 отсутствовала возможность получить информацию о введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима не представлено. Дело об административном правонарушении рассмотрено 05.10.2023 с участием ФИО1 Документы, подтверждающие затруднительное материальное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, на момент рассмотрения дела ФИО1 не представлены. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обращался. Отсутствие вредных последствий административного правонарушения не является основанием отнесения правонарушения к малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий. Просит жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

По смыслу закона судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из исследованных в порядке ст. 30.6 КоАП РФ материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.09.2023 участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Заудинского лесничества ФИО4 на основании задания на осуществление патрулирования лесов № 345 от 08.09.2023 осуществлено патрулирование лесов в границах Заудинского лесничества. В ходе патрулирования установлено, что 08.09.2023 в 11 час. 15 мин. на лесном участке, расположенном в выделе №21 квартала №64 Тарбагатайского сельского участкового лесничества ТУ № 4 СПК «Маяк» Заудинского лесничества находился ФИО1 с целью заготовки валежника без разрешительных документов в период действия на территории РБ особого противопожарного режима и ограничения на пребывание граждан в лесах.

Ограничение пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, принадлежащим гражданам, введено Республиканским агентством лесного хозяйства на основании ст. 53.5, ст. 83 Лесного кодекса РФ в соответствии с Порядком ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.09.2016 г. № 457, на основании Положения о Республиканском агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2007 г. № 13.

На основании Постановления Правительства Республики Бурятия № 04.04.2023 г. №175 «О введении на территории Республики Бурятия особого противопожарного режима» на территории Республики Бурятия с 04.04.2023 введен особый противопожарный режим, которым на период действия особого противопожарного режима установлен запрет на разведение открытого огня на землях всех категорий, за пределами специально предусмотренных мест массового посещения граждан, выжигание сухой травы, мусора и проведения пожароопасных работ в границах сельских и городских поселений, городских округов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, на предприятиях, на землях всех категорий. На основании п.3 Постановления Правительства РБ от 04.04.2023 г. № 175 Республиканское агентство лесного хозяйства обеспечивает принятие решений об ограничении пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 389 от 02.05.2023 «О введении ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда на территории Республики Бурятия» в период с 14.05.2023 по 02.06.2023. включительно, в связи с установлением особого противопожарного режима в лесах Республики Бурятия на территории всех выделов и кварталов лесных участков всех участковых лесничеств, расположенных в Ангоянском, Бабушкинском, Байкальске Баргузинском, Бичурском, Буйском, Верхне-Баргузинском, Верхне-Талецком, Витимском, Гусиноозерске Джидинском, Еравнинском, Заиграевском, Закаменском, Заудинском, Иволгинском, Кабанском, Кикинске Кижингинском, Кондинском, Кудунском, Куйтунском, Курбинском, Курумканском, Кяхтинском, Муйске Мухоршибирском, Окинском, Прибайкальском, Романовском, Северо-Байкальском, Селенгинском, Улан- Удэнском, Усть-Баргузинском, Уоянском, Хандагатайском, Хоринском лесничествах ограничено пребывание; граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, принадлежащих гражданам.

Лесной участок в выделе №21 квартала №64 Тарбагатайского сельского участкового лесничества Заудинского лесничества ТУ № 4 СПК «Маяк» относится к территориям, на которых вводится такое ограничение.

Сам факт правонарушения подтвержден представленными суду материалами дела и ФИО1 не оспаривается. Помимо пояснений ФИО1 его вина подтверждается также протоколом № 10 об административном правонарушении от 08.09.2023, в котором имеется собственноручное выполненное объяснение ФИО1 о нахождении его в лесном массиве с целью сбора валежника во время особого противопожарного режима без разрешительных документов, актом патрулирования лесов от 08.09.2023 с соответствующей фотофиксацией.

Таким образом, должностное лицо Республиканского агентства лесного хозяйства пришло к формально правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Вместе с тем, рассматривая жалобу ФИО1, судья приходит к убеждению о наличии оснований для применений положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и необходимости объявления ФИО1 устного замечания.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, существенно не нарушающее охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела, в том числе, цель нахождения ФИО1 в лесу, оценив характер и степень общественной опасности допущенного им правонарушения, факт того, что вглубь леса ФИО1 не заходил, его нахождение в лесу не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений в области охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, судья приходит к выводу о признании административного совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождении его от административной ответственности с объявлением устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 10 и.о. заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО2 от 05.10.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Тарбагатайского

районного суда п/п Е.И. Шурыгин