УИД: 50RS0№-54

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 февраля 2024 года 

<

адрес>

ФИО3 

<

адрес>

Видновский городской суд ФИО3 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре ФИО8, с участием представителя истца ФИО10, представителя ответчика ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> к ФИО2 о признании договора ничтожным, признании недействительным права собственности, исключении сведений из ЕГРН

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании договора ничтожным, признании недействительным права собственности, исключении из ЕГРН.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрации ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение мини-магазина и ведение торговли, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 муниципальный район, г.п. ФИО3, пос. ФИО3, ул. 

<

адрес>А.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:21:0070211:181 внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально указанный земельный участок был предоставлен в аренду ЧП ФИО4 сроком на 49 лет по договору аренды земельного участка № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии права и обязанности арендодателя по данному договору перешли к ответчику ФИО2 на основании договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на выкуп указанного земельного участка возникло у ответчика как собственника здания, расположенного на данном земельном участке.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 50:21:0070211:181 перераспределен с земельным участком с кадастровым номером 50:21:0070211:204 в соответствии с постановлением администрации ФИО3 городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласованным с Министерством имущественных отношений ФИО3 

<

адрес>. Образованному земельному участке присвоен кадастровый №.

Разрешений на застройку данного земельного участка не выдавалось. Каким образом ответчик поставил на кадастровый учет объект некапитального строительства – неизвестно.

В силу того, что ответчик зарегистрировал право собственности на некапитальный объект как объект капитального строительства и получил исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, истец просит:

- признать недействительным зарегистрированное право собственности ФИО7 на объект недвижимости – мини-магазин с кадастровым номером 50:21:0070211:341;

- исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здания с кадастровым номером 50:21:0070211:341;

- признать ничтожным договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО3 городского округа и ФИО2.

В связи с чем, истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель администрации ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> по доверенности ФИО10 поддержал иск по доводам, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что задние мини-магазина было приобретено ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и ФИО6, который зарегистрирован в Управлении Росреестра. Ответчик спорное здание не возводил, на кадастровый учет его не ставил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией пос. ФИО3 

<

адрес> и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,01 га в черте населенного пункта ФИО3 для строительства мини-магазина, сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка установлены на местности и внесены в ГКН в соответствии с действующим законодательством ДД.ММ.ГГГГ, и земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора об уступке прав по договору аренды земельного участка ФИО4 передала право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 0,01 га, находящегося по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 муниципальный район, г.п. ФИО3, пос. ФИО3, предоставленного под размещение мини-магазина, ФИО5. Договор уступки прав зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Договора цессии ФИО5 уступил все права и обязанности по Договору уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. Договор цессии зарегистрирован Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из текста данного договора, на момент его заключения на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м. находилось нежилое здание мини-магазина, площадью 59,50 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес>, Горкинский с.о., 

<

...> около 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ответчиком ФИО2 был заключен договор цессии, согласно которому цедент уступает, а цессионарий принимает в полном объеме права и требования, принадлежащие цеденту, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м., по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 муниципальный район, городское поселение ФИО3, пос. ФИО3, ул. 

<

адрес>А.

Согласно п.1.2 Договора цессии от ДД.ММ.ГГГГ цессионарий обязуется уведомить администрацию ФИО3 муниципального района ФИО3 

<

адрес> об уступке права аренды на земельный участок в течение 10 дней с момента перехода права собственности на нежилое здание – мини-магазин, площадью 59,50 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес>, Горкинский с.о., 

<

...> около 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого здания – мини-магазина, площадью 59,50 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес>, Горкинский с.о., 

<

...> около 

<

адрес>.

Право собственности ФИО2 на здание мини-магазина зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно сведениям ЕГРН, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания мини-магазина – 1999 год.

В соответствии с Договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Администрацией ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> и ФИО2, продавец передал, а покупатель принял в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение мини-магазина и ведение торговли, расположенного по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 муниципальный район, г.п. ФИО3, пос. ФИО3, ул. 

<

адрес>А.

Согласно п.1.2 данного договора, на участке находится здание – мини-магазин с кадастровым номером 50:21:0070211:341, площадью 59,5 кв.м., принадлежащее покупателю на праве собственности, о чем в государственном реестре недвижимости внесении запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что здание мини-магазина площадью 59,50 кв.м., кадастровый №, изначально располагалось на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0070211:181.

На основании соглашения № о перераспределении земель и земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м., перераспределен с земельным участком с кадастровым номером 50:21:0070211:204. В связи с перераспределением образовался земельный участок с кадастровым номером 50:21:0070211:1923, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ФИО3 

<

адрес>, ФИО3 городской округ, г.п. ФИО3, пос. ФИО3, ул. 

<

адрес>А, который передан в собственность ответчику.

Денежные средства за перераспределение земельного участка в полном объеме поступили в бюджет муниципального образования ФИО3 городского округа, ФИО3 

<

адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № б/н.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По ходатайству стороны истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «СТ-Эксперт».

Согласно заключению эксперта №-СТ-12-23 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание с кадастровым номером 50:21:0070211:341 является объектом капитального строительства.

Представленное экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключению эксперта, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Суд принимает данное заключение, как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона.

Ходатайств о проведении дополнительной или повторной экспертизы от сторон не поступало.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган). 

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

Пунктом 2 статьи 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. 

Как следует из содержания подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения не имеет право на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11). 

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Резюмируя вышеизложенное, материалами дела подтверждено, что ФИО2 является собственником здания с кадастровым номером 50:21:0070211:341, представляющего собой капитальное строение, не относящееся к вспомогательным объектам.

Суд приходит к выводу о наличии у ответчика ФИО2 исключительного права на приобретение спорного земельного участка в собственность, основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О свободе договора и ее пределах" разъяснено, что согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ). 

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применятся постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. 

При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. В соответствии со статьей 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. 

Статьей 433 ГК РФ установлено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. 

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

По пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (ст. 166 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В п. 5 ст. 10 ГК РФ установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. По смыслу указанной нормы действия участников гражданского оборота предполагаются разумными и добросовестными, пока не доказано обратное.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ, в соответствии с п. 2 которой право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (п.1 ст. 549 ГК РФ). Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п.1 ст. 551 ГК РФ).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 50:21:0070211:181, площадью 100 кв.м., был предоставлен в собственность ответчику ФИО2 на законных основаниях, в связи с чем требования истца о признании ничтожным договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией ФИО3 городского округа и ФИО2, удовлетворению не подлежат.

Поскольку остальные требования прямо вытекают из вышеуказанных, то в их удовлетворении также надлежит отказать.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования Администрации ФИО3 городского округа, ФИО3 

<

адрес>, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении искового заявления администрации ФИО3 городского округа ФИО3 

<

адрес> к ФИО2 о признании договора ничтожным, признании недействительным права собственности, исключении сведений из ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО3 областной суд через Видновский городской суд ФИО3 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А. К. Железный