УИД 72RS0004-01-2025-000085-13 

Дело № 2а-81/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «18» июня 2025 года 

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н., 

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-81/2024 по административному исковому заявлению Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, 

установил:

Тюменская Таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1878200 рублей, пени в размере 757100,64 рублей, всего 2635300,64 рублей, из них: 402 286,47 руб. за транспортное средство MAZDA 3, VIN №, ТПО 10503050/300622/1000000087, уникальный идентификатор начисления (далее —УИН) 15№; 250839,17 рублей за транспортное средство BMW XI, VIN №, ТПО 10503050/210922/1000000534, УИН 15№; 665000 рублей, за транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10503050/281222/1000001243, УИН 15№; 659300 рублей, за транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10802040/150223/1000006004, УИН 15№; 657875 рублей за транспортное средство MAZDA 3, VIN №, ТПО 10802040/210223/1000007258, УИН 15№. 

Требования мотивировал тем, что в период, с 16.06.2022 по 05.02.2023, гражданином Российской Федерации ФИО1, из Республики Армения, на территорию Российской Федерации, ввезено 5 транспортных средств и им поданы заявления и расчеты суммы утилизационного сбора, согласно которым коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств категории М1, ввезенных для личного пользования, определен из расчета 0,17 для новых транспортных средств (сумма утилизационного сбора 3 400,00 руб.- за автомобили: MAZDA 3 №; BMW XI №) и 0,26 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет (сумма утилизационного сбора 5 200,00 руб., - за автомобили: MAZDA СХ-5 №; MAZDA СХ-5 №; MAZDA 3 3MZBPBEM7LMI25491). По результатам проверки установлено, что вышеуказанные автомобили ввезены ФИО1 не для личного пользования, а для последующей перепродажи В связи с изложенным, при расчете утилизационного сбора у ФИО1, отсутствовали основания для применения коэффициентов расчета в размере 0,17 и 0,26. Для расчета утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета, соответственно, 14.08 и 8.92 за названные выше новые автомобили, и 24,01 за автомобили, с даты выпуска которых прошло более 3 лет. С учетом определения статуса автомобилей, сумма утилизационного сбора составила: за MAZDA 3 №-278200 рублей; BMW XI №-175000 рублей, за MAZDA СХ-5 №, MAZDA СХ-5 №, MAZDA 3 3MZBPBEM7LMI25491- по 475000 рублей, за каждый. В связи с неуплатой утилизационного сбора ФИО1 начислены пени. Тюменская Таможня обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по утилизационного сбору и пени. В связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.244), в судебное заседание не явилась, направлено письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Тюменской таможни, административный иск поддерживает полностью (л.д.243).

Административный ответчик ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО3, привлеченная к участи в деле определением Бердюжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.209), в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заблаговременно, ДД.ММ.ГГГГ, лично (л.д.242). Направили в суд письменные заявления с возражениями по существу административного иска (л.д.218,220-222). Просят в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что они состоят в браке, транспортные средства, ввезенные ФИО1, использовались в их личных, семейных, домашних целях, на автомобили были оформлены страховые полисы, транспортные средства были зарегистрированы в ГИБДД, налоговым органом начислялись налоги, которые были оплачены. На автомобилях заинтересованное лицо ФИО3 каждый день добиралась на работу. При продаже транспортных средств ФИО1 не получал прибыль, то есть, при ввозе автомобилей, отсутствовала коммерческая (предпринимательская) цель. Кроме этого, ФИО1, в своем письменном возражении, в случае удовлетворения административного иска, просит уменьшить размер пени, указывая, что административным истцом при составлении данного расчета не приняты во внимание правила о моратории, предусмотренном ст.9.1 Закона о банкротстве, введенном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сроком 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в указанный период, пени не подлежали начислению.

Исследовав материалы дела, письменные заявления и пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для новых транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 3400 рублей, и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет, что составляет в денежном эквиваленте 5200 рублей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как следует из материалов административного дела, в период с 16.06.2022 по 05.02.2023, ФИО1 ввез в Российскую Федерацию из Армении 5 транспортных средств:

ДД.ММ.ГГГГ- MAZDA 3, VIN №, ТПО 10503050/300622/1000000087, 2020 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в размере 3400 рублей (л.д.76-89);

ДД.ММ.ГГГГ- BMW XI, VIN №, ТПО 10503050/210922/1000000534, 2019 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в размере 3400 рублей (л.д. 90-100);

ДД.ММ.ГГГГ- MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10503050/281222/1000001243, 2018 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 рублей (л.д. 105-115); 

ДД.ММ.ГГГГ- MAZDA CX-5 №, 2019 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 рублей (л.д. 60-66);

ДД.ММ.ГГГГ- MAZDA 3 3MZBPBEM7LM 125491, 2019 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 рублей (л.д. 67-74);

В заявлениях, поданных ФИО1 в таможенный орган, указано, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования. За каждый из указанных автомобилей ФИО1 уплачен утилизационный сбор в указанных выше размерах, то есть в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 

Таможенным органом, 27.12.2022, в адрес ФИО1 направлена письменная информация и в срок до 30.12.2022, было предложено ФИО1 предоставить письменное объяснение с обоснованием уплаты утилизационного сбора в указанном размере (л.д.119).

Согласно письменным объяснениям ФИО3 (л.д.120-126), автомобиль ФИО9 был оформлен на супругу, но поскольку жене не понравился, автомобиль был оформлен на родственницу, жене ФИО1 пригнал другой автомобиль Бмв х1, который в последующем был на нее оформлен. Предоставление доказательств родства между не кровными родственниками невозможно. В подтверждение того, что цели перепродажи не было предоставлен страховой полис.

Согласно копии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.127) ФИО1 и ФИО3 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, из карточек учета транспортных средств, установлено, что все 5 транспортных средств, ввезенных ФИО1 из Армении, были проданы и зарегистрированы новыми владельцами:

-MAZDA 3 №, ТПО10503050/300622/1000000087, первичная регистрация в органах ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д.50,137,141,145-147);

-BMW XI №, ТПО 10503050/210922/1000000534, первичная регистрация в органах ГИБДД, 08.10.2022 , на имя супруги административного ответчика- ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 3-х месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ, новый собственник- ФИО4) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 (л.д.52-53,138,141,148-150,152);

-MAZDA СХ-5 №, ТПО 10503050/281222/ 1000001243, первичная регистрация в органах ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО5 (

<

адрес>) на основании договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д.54,128-130);

-MAZDA СХ-5 №, ТПО10802040/ 150223/1000006004, первичная регистрация в органах ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1 (в течение 1-го месяца, ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет на ФИО6, 

<

адрес>) на основании договора купли- продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (л.д.55-56,132-134,139-140,142,158-161);

-MAZDA 3 №, ТПО 10802040/ 210223/1000007258, первичная регистрация в органах ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ, на имя супруги административного ответчика- ФИО3, на основании договора купли-продажи, между ФИО1 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 5-ти месяцев,ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет на ФИО7), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-58,136,142,156-157).

По факту ввоза транспортных средств Тюменской таможней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении ФИО1 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при исчислении и уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам (далее-ТПО) №№ (№),0503050/210922/1000000534(№),0503050/281222/1000001243(№),10802040/150223/1000006004(M3KFBCMXK0684759),0802040/210223/1000007258 (№).

По результатам проверки Тюменской таможней установлен факт неполной уплаты ФИО1 утилизационного сбора ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств 10503000/210/060924/А000377 (л.д. 32-39) и решением по результатам таможенного контроля №/А000377 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-45). Административному ответчику был доначислен утилизационный сбор на указанные автомобили, размер которого с учетом ранее произведенной уплаты составил 1878200 рублей, а также произведено начисление пени.

По результатам проверки таможенным органом установлено, что вышеуказанные автомобили ввезены ФИО1 не для личного пользования, а для последующей перепродажи, в связи с чем, коэффициенты расчета утилизационного сбора в размере в размере 0,17 и 0,26 применены административным ответчиком необоснованно.

Согласно сведениям, содержащимся в разделе I Перечня, в случае ввоза транспортного средства не для личного пользования коэффициент расчета суммы утилизационного сбора зависит от объема двигателя и составляет (коэффициенты, действующие в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ): для транспортных средств с рабочим объемом двигателя не более 1000 куб. сантиметров, на новые транспортные средства- 2,41, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет -6,15; для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, на новые транспортные средства- 8,92, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 15,69; для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, на новые транспортные средства- 14.08, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 24,01; для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров, на новые транспортные средства- 12,98, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 28,5; для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 3500 куб. сантиметров, на новые транспортные средства- 22,25, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 35,01; для транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой, на новые транспортные средства- 1,63, на транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет – 6,1.

Исходя из вышеуказанных Правил, с учетом определения статуса автомобилей, объема двигателей, таможенным органом произведен расчет суммы утилизационного сбора, из расчета подлежащих применению коэффициентов расчета в отношении: 

MAZDA 3 №, с объемом двигателя- 2488см3, коэффициент расчета- 14,08, сумма утилизационного сбора- 281600 рублей, с учетом уплаченной ФИО1 суммы- 3400 рублей, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 278200 рублей; 

BMW XI №, с объемом двигателя 1995см3, коэффициент расчета- 8,92, сумма утилизационного сбора- 178400 рублей, с учетом уплаченной ФИО1 суммы- 3400 рублей, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 175000 рублей; 

MAZDA СХ-5 №, с объемом двигателя 2488 см3, коэффициент расчета- 24,01, сумма утилизационного сбора- 480200 рублей, с учетом уплаченной ФИО1 суммы- 5200 рублей, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 475000 рублей;

MAZDA СХ-5 №, с объемом двигателя 2488 см3, коэффициент расчета- 24,01, сумма утилизационного сбора- 480200 рублей, с учетом уплаченной ФИО1 суммы- 5200 рублей, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 475000 рублей; 

MAZDA 3 №, с объемом двигателя 2488 см3, коэффициент расчета- 24,01, сумма утилизационного сбора- 480200 рублей, с учетом уплаченной ФИО1 суммы- 5200 рублей, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 475000 рублей, 

ИТОГО на общую сумму 1 878 200 рублей (л.д.167-169).

В соответствии с абзацем вторым пункта 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 11 (2) Правил (в редакции на момент спорных правоотношений), документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).?

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктам 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания, по день исполнения обязанности по оплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Как следует из исследованных в судебном заседании доказательств, в течение 10 рабочих дней, ДД.ММ.ГГГГ, таможенный орган уведомил ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в добровольном порядке, в соответствие с актом проверки документов и сведений №/А000377 от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 20 дней после получения уведомления, направив, ДД.ММ.ГГГГ, почтой по его месту жительства заказным письмом (л.д. 48-49). 

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается 6-ой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Таким образом, срок добровольной уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ФИО1 не исполнено.

Тюменская таможня ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после истечения срока для добровольной уплаты сбора, обратилась к мировому судье судебного участка № Бердюжского судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 утилизационного сбора, пени, в размере 2555101,5 рублей.

12.02.2025 мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора, пени, в размере 2555101,5 рублей, который отменен по заявлению должника определением этого же мирового судьи от 05.03.2025 (л.д. 166).

С настоящим административным иском в районный суд Тюменская таможня обратилась 01.04.2025 (л.д.170,171), то есть в установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок после отмены судебного приказа, в связи с чем, срок на обращения взыскания задолженности административным истцом соблюден.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу, что пять транспортных средств, приобретенных ФИО1 в Армении и ввезенных в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, поскольку они находились в эксплуатации ответчика и его супруги менее 6 месяцев, ввезены на территорию Российской Федерации в короткие промежутки времени. Действия ФИО1 свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для личного пользования или потребления им самим или членами его семьи, а для последующей продажи иным лицам (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 6 сентября 2024 г. № 10503000/210/060924/А000377). 

Порядок взыскания утилизационного сбора, срок направления уведомления, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и в суд с административным исковым заявлением административным истцом соблюдены.

Расчет утилизационного сбора произведен верно в соответствии с Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, размеров утилизационного сбора.

Доводы административного ответчика ФИО1 и заинтересованного лица ФИО3 о приобретении данных автомобилей для личных, семейных нужд, со ссылкой на постановление 18№ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в связи с управлением ею, ДД.ММ.ГГГГ, в период ее владения автомобилем MAZDA 3, VIN №, 

<

***> (л.д.229), ввезенным на территорию Российской Федерации, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ, первичная регистрация на который осуществлена на ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136),по истечении 5 месяцев,ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет на ФИО7 (л.д.57), а также сведений по парковочному счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.231-232) о начислении денежных средств за парковку указанного выше автомобиля 

<

***>, а также указанных в настоящем административном иске автомобилей: г.н. Х992КО72 (BMW XI, VIN №, ввезенным на территорию Российской Федерации, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ, первичная регистрация на который осуществлена на ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138), по истечении 3 месяцев,ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет на ФИО4); г.н.Х847РА72 (MAZDA СХ-5, VIN №,ввезенным на территорию Российской Федерации, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ, первичная регистрация на который осуществлена на ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139),в течение 1 месяца, ДД.ММ.ГГГГ, поставлена на учет на ФИО6 (л.д.139), равно как и сведений о страховании, при постановке на учет, указанных в настоящем административном иске транспортных средств: MAZDA 3, VIN № (страховой полис № ТТТ 7034619336 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3) (л.д.233), MAZDA СХ-5, VIN № (страховой полис № ТТТ 7036966336 в период с 10.05.2023по ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1) (л.д.234); BMW XI, VIN №(страховой полис № ХХХ 0269889400 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3) (л.д.235); а также автомобиля MAZDA 3, VIN №(страховой полис № ХХХ 0252316512, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО3) (л.д.236), который на учет на имя ФИО1, ФИО3 не ставился, первичная регистрация на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.137), а также начисление налогов за указанные транспортные средства 

<

***>, г.н. Х992КО72,за указанные выше периоды их владения ФИО3, согласно налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.237), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.238), судом проверены, исходя из совокупности исследованных судом доказательств, с учетом характера и количества идентичного товара, перемещенного административным ответчиком ФИО1 в течение короткого периода времени: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, частоту перемещения автомобилей, исходя из потребительских свойств, срока службы, обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, являются необоснованными и, вопреки доводам административного ответчика, не влекут отказ в удовлетворении административного иска.

По общему правилу критерием разграничения предназначения товаров для личного использования служит то, что такие товары используются гражданами в личных, семейных, не связанных с осуществлением предпринимательской или иной коммерческой деятельности нуждах.

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет понятие "товары для личного пользования", к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Под "транспортными средствами для личного пользования" понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мото-транспортных средств и прицепов к авто- и мото-транспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах; - характера и количества товаров; - частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитывают их потребительские свойства, традиционную практику применения и использования. Количество товаров оценивается с учетом их однородности (одного наименования, размера, фасона, цвета.), в количестве, превышающем потребность в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, не должны быть предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности и могут ввозиться исключительно для пользования или потребления лицом, их перемещающим, и членами его семьи.

Таможенным органом в ходе проведения проверки установлено и подтверждено при рассмотрении дела судом, что ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств, из них: 4 транспортных средства ФИО1 на регистрационный учет в органах ГИБДД не ставились, первичная регистрация осуществлена иными лицами (ФИО2, ФИО5, ФИО3), 1 транспортное средство, поставленное ФИО1 на регистрационный учет, в течение 1 месяца продано иному лицу. 2 транспортных средства, зарегистрированных на супругу ФИО1, ФИО3, впоследствии проданы иным лицам в короткий промежуток времени (от 3 до 5 месяцев).

Таким образом, заявленная цель ввоза 5 транспортных средств «для личного пользования» не подтверждается, указанные транспортные средства ввезены для последующей продажи иным лицам.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Доводы административного ответчика об отсутствии у него прибыли в связи с продажей указанных в настоящем иске автомобилей, поскольку, при покупке автомобиля MAZDA 3, VIN №, находившегося в нерабочем состоянии, им осуществлялся ремонт данного автомобиля в 

<

адрес>, а также приобретена и установлена тревожная система «ЭРА-ГЛОНАСС» (л.д.220-228), судом отклоняются как несостоятельные и не имеющие правового значения для рассмотрения данного спора. Юридически значимым является тот факт, что указанные в административном иске спорные транспортные средства были ввезены административным ответчиком не для личных целей, что было установлено в рамках проведения проверки таможенным органом и подтверждено в ходе судебного разбирательства. 

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств суд, приняв во внимание конкретные обстоятельства ввоза административным ответчиком 5 транспортных средств, состав его семьи, систематичность приобретения автомобилей, факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после ввоза, что объективно свидетельствует о невозможности отнесения данного транспортного средства к категории транспортных средств, ввезенных для личного пользования, пришел к выводу о доказанности факта ввоза ФИО1 указанных в административном иске транспортных средств не для личного использования, а в целях последующей продажи, и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и начисления пеней в связи с неисполнением обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.

Доводы административного ответчика в части уменьшения размера пени в виду введения моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, в период, с 01.04.2022 по 01.10.2022, судом проверены, являются необоснованными по следующим основаниям. 

На основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 01 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

Поскольку в данном случае обязанность ФИО1 по оплате утилизационного сбора возникла после введения моратория по всем указанным в административном иске транспортным средствам, пени за несвоевременную уплату спорной задолженности подлежит начислению в обычном порядке без исключения мораторного периода.

Расчет пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных автомобилей: MAZDA 3, VIN №, ТПО 10503050/300622/1000000087, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания) по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 124086,47 рублей; BMW XI, VIN №, ТПО 10503050/210922/1000000534, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания) по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 75839,17 рублей; MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10503050/281222/1000001243, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания) по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 190000 рублей; MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10802040/150223/1000006004, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания) по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 184300 рублей; MAZDA 3, VIN №, ТПО 10802040/210223/1000007258, за период с ДД.ММ.ГГГГ (день, следующий за днем истечения срока предоставления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания) по ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 182875 рублей, судом проверен, является арифметически правильным, иных расчетов административным ответчиком не заявлено, оснований для уменьшения указанных сумм по доводам возражений административного ответчика судом не установлено.

Таким образом, принимая во внимание, что административный истец представил в материалы дела доказательства наличия у ФИО1 задолженности, которая до настоящего времени не погашена, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска полностью и взыскании с ФИО1 утилизационного сбора в размере 1878200 рублей (278200+175000+475000+475000+475000=1878200) руб., пени – 757100,64 руб. (124086,47+75839,17+190000+184300+182875, а всего: 2635300,64 руб.

При подаче административного искового заявления, административным истцом государственная пошлина не была уплачена, в связи с чем, на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 41353 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Тюменской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН № в пользу Российской Федерации утилизационный сбор в сумме 1878200 рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 757100,64 рублей, всего взыскать 2635300,64 рублей, из них: 

402286,47 руб. за транспортное средство MAZDA 3, VIN №, ТПО 10503050/300622/1000000087, уникальный идентификатор начисления (далее —УИН) 15№; 

250839,17 рублей за транспортное средство BMW XI, VIN №, ТПО 10503050/210922/1000000534, УИН 15№;

665000 рублей, за транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10503050/281222/1000001243, УИН 15№; 

659300 рублей, за транспортное средство MAZDA СХ-5, VIN №, ТПО 10802040/150223/1000006004, УИН 15№;

657875 рублей за транспортное средство MAZDA 3, VIN №, ТПО 10802040/210223/1000007258, УИН 15№.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Бердюжского муниципального района государственную пошлину в размере 41353 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Журавлева Е.Н.

Решение в окончательной форме вынесено судом 23.06.2025