Дело № 2-16/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года пгт. Советский, Республика Крым

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при секретаре - Гринкевич А.А.,

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика - Груша И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж период работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, выплате досрочной пенсии по старости, третье лицо - ПАО «Крымспецсельхозмонтаж»,

установил:

ФИО1 20 ноября 2018 года обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии (межрайонное) от 01 ноября 2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1; обязании включить в специальный трудовой стаж работы заявителя период работы в Советской ПМК-8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

Определением Советского районного суда Республики Крым от 05 декабря 2018 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора был привлечен - ПАО «Крымспецсельхозмонтаж».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец окончил ПТУ № 

<

адрес> по специальности электрогазосварщик. По окончанию училища, с ДД.ММ.ГГГГ он начал трудовую деятельность, которую завершил ДД.ММ.ГГГГ. Его трудовой стаж превышает двадцать пять лет. В период трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в должности газоэлекторосварщика в Советской ПМК-8. Стаж работы в указанной должности превышает тринадцать лет. Для реализации своего права на пенсию он обратился в Отел Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе за назначением пенсии. По результатам рассмотрения представленных им документов, решением Главного Управления ПФР в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано. Отказ был мотивирован отсутствием условий для установления досрочной страховой пенсии по старости. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, в его специальный трудовой стаж для начисления пенсии не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Советской ПМК-8. Не включение указанного периода в стаж, обусловлено тем, что справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер его работы, выданная ПОА «Крымспецсельхозмонтаж» не подтверждена актом документальной проверки. Не установлен способ сварки, факт работы в течении полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, а также отсутствуют сведения о начислении надбавки за вредные условия работы. Истец, не согласившись с указанным решением, обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске. Пояснил, что он занимал должность газоэлектросварщика в Советском ПМК-8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, никакую другую работу он не выполнял, выполнял газоэлектросварочные работы, электродуговой сварки с применением электродов в закрытых помещениях. Работал в закрытых помещениях с полным рабочим днем без совмещения профессий. Указывает, что период работы в указанной должности входит в специальный стаж работы, и с учетом его возраста, он имеет право на досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что спорный период работы входит в специальный стаж работы истца, и с учетом возраста истца, дает право на досрочную пенсию по старости. Аттестация на предприятии не проводилась не по вине истца, отсутствие аттестации не может влиять на нарушение прав истца.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и предоставил, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии. Согласно указанной справке истец работал в Советском ПКМ-8 треста «Крымсельхозмонтаж» газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность предусмотрена Списком № 2 раздела XXXII общие профессии, код позиции 72.12.2.197562. Справка оформлена формально в соответствии с требованиями законодательства, однако подписана единолично конкурсным управляющим ФИО11 В качестве оснований выдачи указаны: книга приказов за 1983-1996 года, карточка Ф Т-2. Ведомости по начислению заработной платы с 1983 по 1996 года. Согласно представленной справке, стаж дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 составляет 13 лет 10 месяцев 19 дней. Сведения, указанные в справке не были подтверждены Актом проверки Управления Пенсионного фонда. Справка выдана необоснованно. Работа истца необоснованно отнесена к Спискам № 2 и указана со ссылкой на Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Истец работал по ДД.ММ.ГГГГ и его работу следует учитывать по Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в справке нет сведений о способе сварки. Право истца на досрочное назначение пенсии должно определятся в соответствии с законодательством, которое действовало на период сохранения его трудовых отношений с работодателем. Не все газоэлектросварщики и не во всех организациях пользовались правом на досрочные пенсии. Истец работал в ремонтной организации ПМК-8 и характер его работы после 1992 года может определятся только по результатам, проведенной государственной аттестации по условиям труда, в соответствии с действовавшим в то время на территории Республики Крым законодательством Украины, аттестация дает право относить соответствующую должность (рабочее место) к категории льготных на следующие пять лет после проведения аттестации, что предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Украины № 442 от 01.08.1992 года и приказом Министерства труда и социальной политики Украины № 383 от 18.11.2005. Первичные документы ПАО «Крымсельхозмонтаж» не содержат сведения о характере работы истца, нет сведений об обязательной государственной аттестации обязательной после 1995 года. В первичных документах нет сведений о способе варки. Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцу не начислялась надбавка за вредные условия труда, в карточке Т-2 отсутствуют сведения о проведении государственной аттестации с 1992 года и обязательной после 1995 года. Занятость ФИО1 на резке и ручной сварке документами не подтверждена. Указанная справка выдана необоснованно. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца и его представителя, ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года";

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

В соответствии с п.3 Разъяснения №5 от 28.02.1991г. «О порядке применения Списков №1и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на пенсию на льготных условиях имеет работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу названного закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом б п.1 названного Постановления Правительства российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Названным Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии от 01.11.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия льготного стажа (л.д. 58).

Основанием отказа явились следующие основания. В соответствии с п. 2, п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» досрочные страховые пенсии по старости назначаются лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Согласно списков № 1,2 утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а именно списку № 2 раздел XXXIII код 23200000-19756 к профессиям, дающим право относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, обязательным условием для назначения пенсии которого является работа в течение полного рабочего времени, в режиме полной рабочей недели. Период работы в Советском ПМК-8 треста «Крымспецсельхозмонтаж» с 08.08.1983г. по 26.06.1996г., не может быть засчитан в льготный стаж по Списку 2, так как представленная справка, уточняющая особый характер работы, № 31 от 08.05.2018г., выданная ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» не подтверждена актом документальной проверки. Периоды деятельности, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ: отсутствуют, так как в ходе проверки не установлен способ сварки, факт работы в течении полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, а также отсутствуют сведения о начислении и выплате надбавки за вредные условия. Льготный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По указанным основаниям, ответчик пришел к выводу о том, что не установлен способ сварки, факт работы в течении полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, а также отсутствуют сведения о начислении и выплате надбавки за вредные условия по предъявленным документам не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Советской ПМК-8 (л.д. 6-8).

Согласно действующего законодательства, должность электрогазосварщика, электрогазосварщика ручной сварки предусмотрена Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотренными для назначения льготной пенсии со снижением пенсионного возраста.

При этом суд исходит из того, что периоды работы в данных организациях и должностях, протекавшие до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Также за указанные периоды работы, для определения права на досрочное назначение пенсии не требуется дополнительной проверки аттестации, поскольку проведение аттестации до 1992 года не было предусмотрено действующим на тот период времени законодательством.

В периоды работы истца после 01.01.1992 года действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

С учетом изложенного, суд считает возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-8 в качестве газоэлектросварщика. Относительно включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-8 газоэлектросварщиком, судом установлено следующее.

Согласно предоставленной справке, уточняющей особый характер работы № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда. Выполнял газоэлектросварочные работы, электродуговой сварки с применением электродов в закрытых помещениях с полным рабочим днем, без совмещения профессий, переводов на другую работу не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д. 11).

Также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13, который в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работал в Советской ПМК-8 в должности слесаря-монтажника, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником газоэлектросварщика и газоэлектросварщиком соответственно, пояснил, что он работал в Советской ПМК-8 вместе с истцом, истец выполнял газоэлектросварочные работы, электродуговой сварки с применением электродов в закрытых помещениях с полным рабочим днем. Он работал постоянно на одной должности, без совмещения профессий.

Оценивая показания свидетеля ФИО13, суд принимает их во внимание, поскольку они согласуются с другими материалами дела, в том числе справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно разъяснениям, изложенным в совместном письме Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации № 3073-17 от 02.08.2000, «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Советской ПМК-8 (л.д. 6-8).

Согласно действующего законодательства, должность электрогазосварщика, электрогазосварщика ручной сварки предусмотрена Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотренными для назначения льготной пенсии со снижением пенсионного возраста.

При этом суд исходит из того, что периоды работы в данных организациях и должностях, протекавшие до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Также за указанные периоды работы, для определения права на досрочное назначение пенсии не требуется дополнительной проверки аттестации, поскольку проведение аттестации до 1992 года не было предусмотрено действующим на тот период времени законодательством.

В периоды работы истца после 01.01.1992 года действовал Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

С учетом изложенного, суд считает возможным засчитать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-8 в качестве газоэлектросварщика. Относительно включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-8 газоэлектросварщиком, судом установлено следующее.

Согласно предоставленной справке, уточняющей особый характер работы № ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Крымспецсельхозмонтаж», ФИО1 работал в качестве газоэлектросварщика 3 разряда, 4 разряда, 5 разряда. Выполнял газоэлектросварочные работы, электродуговой сварки с применением электродов в закрытых помещениях с полным рабочим днем, без совмещения профессий, переводов на другую работу не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д. 11).

Также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13, который в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работал в Советской ПМК-8 в должности слесаря-монтажника, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником газоэлектросварщика и газоэлектросварщиком соответственно, пояснил, что он работал в Советской ПМК-8 вместе с истцом, истец выполнял газоэлектросварочные работы, электродуговой сварки с применением электродов в закрытых помещениях с полным рабочим днем. Он работал постоянно на одной должности, без совмещения профессий.

Оценивая показания свидетеля ФИО13, суд принимает их во внимание, поскольку они согласуются с другими материалами дела, в том числе справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", утвержденного постановлением президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г, (вопросы применения пенсионного законодательства) указывается на то, что, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливаю наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, по информации, содержащейся в трудовой книжке истца, иных доказательств, имеющихся в материалах дела, показаний свидетеля ФИО13, можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе, а наименование указанной профессии и должности, занимаемой истцом, предусмотрено Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Кроме того, факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтвержден записями в трудовой книжке, которые не содержат данных о приеме ФИО1 на работу на не полный рабочий день.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить иные справки, не может быть основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке указанные выше доказательства подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца за указанный выше период.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы в ПМК-8 в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом включения судом в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется достаточный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях.

В связи с наличием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа более 25 лет, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Сроки назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Так, согласно указанной статье, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона. Назначение страховой пенсии со дня возникновения права, допускается только в специально оговоренных законом случаях. В соответствии с действующим законодательством, пенсия назначается со дня обращения, с предоставлением всех необходимых для принятия решения о назначении пенсии документов, а не со дня возникновения права.

ФИО1 исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, впервые он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ т.е. после момента возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. После принятия ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у истца с того момента, когда им были предоставлены ответчику все сведения, подтверждающие наличие у истца необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для признания законным решения ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначения указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2019 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж период работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, выплате досрочной пенсии по старости, третье лицо - ПАО «Крымспецсельхозмонтаж» – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным.

Обязать Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в Советской ПМК – 8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Советский районный суд республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья И.С. Ксендз