Дело № 2-2067/19

строка 145г

УИД 36RS0006-01-2019-001838-11

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

«21» июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, 

установил:

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на то, что 26.05.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №2965-14/гз, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 20 000 кв.м, целевое назначение земельного участка – объект складского назначения III-V классов вредности. На основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.08.2014 ФИО1 передал права и обязанности по данному договору аренды ФИО3 Ссылаясь на то, что в результате нарушения обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность за период 01.07.2018 по 31.03.2019 в размере 564 000 рублей, на сумму задолженности начислены пени за период с 23.06.2018 по 21.03.2019 в размере 359743,43 рублей, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требований поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 против исковых требований возражал, и пояснил, что при заключении договора аренды 26.05.2014 кадастровая стоимость земельного участка составляла 17967800 рублей, а 04.07.2016 в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 50449800 рублей без извещения об этом ответчика. Ответчик оспорил факт увеличения кадастровой стоимости земельного участка и судом данная стоимость была установлена в размере 30080000 рублей. На этом основании ответчик полагает исковые требования завышенными, неустойку подлежащей снижению до разумных пределов на основании ст.333 ГК РФ; представлены письменные возражения (л.д.53-55).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (ч.3 ст.614 ГК РФ).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, 26.05.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №2965-14/гз, согласно которому арендодатель сдаёт, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, с разрешенных использованием: завод упаковочных автоматов, что подтверждается копией договора (л.д.8-12), копией акта приема-передачи (л.д.13-14). 

Согласно п.2.1., п.2.5., п.2.8. договора аренды, настоящий договор заключается на срок до 20 марта 2058 года. Арендатор должен платить арендную плату со дня подписания договора и акта приема-передачи поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала; размер кадастровой стоимости земельного участка составляет 17967800 рублей, размер арендной платы за год – 359356 рублей. 

В соответствии с п.2.7., п.2.7.1. договора аренды размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти РФ и Воронежской области, централизованно устанавливающим величину кадастровой стоимости, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам использования и категориям арендаторов. Расчёт суммы арендной платы по новой (измененной) цене аренды земли производится за 1 месяц до срока внесения платежа, оговоренного п.3.2., с последующим письменным уведомлением арендатора, которое вступает в силу с момента получения и является неотъемлемой частью договора.

На основании договора передач прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.08.2014, заключенного между ФИО1 и ФИО3, ФИО1 передал ответчику, а ответчик принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 20000 кв.м, кадастровый №, что подтверждается копией договора (л.д.15-16), копией акта приёма-передачи (л.д.17).

Согласно п.5 указанного договора стоимость передачи прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок оценивается сторонами в 15000 рублей. Расчёт произведен сторонами до момента подписания настоящего договора.

Договор передачи прав и обязанностей зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (л.д.19).

29.05.2018 между Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 26.05.2014 №2965-14/гз, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, был изменен на объект складского назначения III-V классов вредности (л.д.18).

В соответствии с главой 24 ГК РФ, Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», Законом Воронежской области от 28.06.2006 № 59-03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 29 сентября 2006, заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 721 от 22 декабря 1997 года главному управлению государственного имущества Воронежской области.

На основании Указа губернатора Воронежской области от 14.10.2008 № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области было преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с передачей ему функции преобразуемого главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 1.3. Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области как правопреемник главного управления государственного имущества Воронежской области является арендодателем по данному договору.

В соответствии с п.2 ст. 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской думы от 20.12.2017 № 736-IV «О бюджете городского округа город Воронеж на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26 сентября 2012 N 940-Ш, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате и пени.

С 01.01.2016 кадастровая стоимость указанного земельного участка в связи с утверждением постановления правительства Воронежской области от 11.12.2015 №970 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Воронежской области» составляла 50449800 рублей.

Решением Воронежского областного суда от 06.06.2018 кадастровая стоимость указанного земельного участка установлена в размере 30080000 рублей с 01.01.2017 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Согласно справочной информации по объектам недвижимости по состоянию кадастровая стоимость земельного участка по адресу: 

<

адрес> на настоящее время составляет 30080 000 рублей. Стоимость утверждена 10.07.2018 (л.д.20). Доказательств обратного суду не представлено.

В силу абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2017 составлял 752000 рублей (30080000*1*2,5%). Размер арендной платы в квартал составлял 188 000 рублей (752000/4).

За период с 01.07.2018 по 31.03.2019 задолженность по внесению ответчиком арендной платы составила 564000 рублей.

До настоящего времени задолженность ответчиком ФИО3 не погашена, что не оспаривается ответчиком в суде.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Изучив представленный истцом расчёт суммы задолженности по арендной плате по договору аренды, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически правильным. Контррасчёт взыскиваемых сумм ответчиком не представлен. 

Таким образом, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №2965-14/гз от 26 мая 2014 года за период с 01.07.2018 по 31.03.2019 в размере 564000 рублей.

Истцом к ответчику предъявлены требования о взыскании пени за период с 23.06.2018 по 21.03.2019 в размере 359743,43 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п. 2.10 договора аренды земельного участка по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консолидированного бюджета и взыскивается с начислением пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

Изучив расчёт суммы пени, суд находит, что он произведен в соответствии с законом и договором, является арифметически верным. Контррасчёт взыскиваемых сумм ответчиком в судебное заседание не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика просил суд применить ст.333 ГК РФ, снизив заявленный размер пени до разумных пределов.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Дня снижения в силу ст. 333 ГК РФ размера неустойки, не имеет значения, является ли неустойка законной или договорной.

Согласно разъяснениям в пункте 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений пункта 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года следует, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, следует, что наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В силу диспозиции статьи 333 ГК РФ основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Оценивая степень соразмерности неустойки при разрешении споров, необходимо исходить из действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате нарушения ответчиком (должником) взятых на себя обязательств.

На основании п.1 ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем об ее уменьшении. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст. 330 ГК РФ).

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе: дату заключения договора аренды, заключение дополнительного соглашения к нему, знание ответчиком условий об уплате арендных платежей и сроков их уплаты, об установленном договором размере пени, и не оспоренном ответчиком в последующем; период просрочки внесения арендных платежей; соотношение суммы задолженности, имеющейся на момент подачи иска и размер неустойки, который не был увеличен истцом с момента направления ответчику уведомления о задолженности; что ранее с ответчика уже была взыскана задолженность по арендной плате, снижен размер неустойки, однако ответчик вновь допускает просрочку оплаты; а также то обстоятельство, что снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований по договору аренды земельного участка, суд не находит оснований для снижения размера неустойки, так как не усматривает в данном случае наличия признаков несоразмерности между взыскиваемой неустойкой и последствиями нарушения обязательства, в связи с чем не нарушает баланса интересов.

Ссылку ответчика на то, что заявленные требования завышены, поскольку он не был извещен об увеличении кадастровой стоимости, суд считает не состоятельной, поскольку размер арендной платы рассчитан из установленной (сниженной) решением суда кадастровой стоимости.

Учитывая, что ответчик не оспорил период и размер начисления пени, контррасчет не представил, суд принимает расчет пени, представленный истцом и проверенный как правильный, считает требования истца о взыскании с ответчика пени за период с 23.06.2018 по 21.03.2019 подлежащими удовлетворению в полном объеме – 359743,43 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 12437,43 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж задолженность по арендной плате за период с 01.07.2018 по 31.03.2019 в размере 564000 рублей, пени за период с 23.06.2018 по 21.03.2019 в размере 359743,43 рублей. 

Взыскать с ФИО3 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 12437,43 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение принято в окончательной форме 25.06.2019.