Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2018 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Абрамова Наталья Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ по жалобе ООО «СтройЛесИнвест» на постановление должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору ФИО6 В.В. №705 от 09.06.2018 года юридическое лицо – ООО «СтройЛесИнвест» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 202 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

ООО «СтройЛесИнвест» обратилось в суд с жалобой, в которой просит смягчить назначенное наказание, назначив предупреждение, указывая в жалобе на то, что фактически нарушения допущены до введения особого противопожарного режима, введенного с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, выплата штрафа в размере 202 000 рублей приведет к банкротству общества. Не были приняты во внимание все смягчающие обстоятельства, отсутствие каких-либо последствий от правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «СтройЛесИнвест» ФИО2 доводы жалобы поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил жалобу удовлетворить, назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явился, представители ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО3 и ФИО4 с доводами жалобы не согласились, пояснили, что юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку совершило указанное правонарушение.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении на основании распоряжения № от 27.02.2018г. главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО5, внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории ООО «СтройЛесИнвест» по адресу: 

<

адрес> установлено нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», а именно: в здании производственного цеха допускается перепад высот менее 45 см. без предусмотренной лестницы или пандуса, в здании производственного цеха допускается устройство винтовой лестницы, ведущей с антресоли на 1 этаж, здание производственного цеха, расположенное на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, здание производственного цеха не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, сушильные камеры на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудованы соответствующей установкой пожаротушения, покрасочная камера, расположенная в производственном цеху на территории ООО «СтройЛесИнвест» не оборудована соответствующей установкой пожаротушения, в производственном цехе устроена антресоль, выполненная из горючих материалов (деревянные доски), пожарные щиты, расположенные в здании и на территории не укомплектованы согласно нормам, на объекте допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, места, отведенные под штабели на открытой площадке ООО «СтройЛесИнвест» не очищены до грунта от горючих отходов (щепы), в производственном цехе допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в производственном цехе допускается размещение оборудования и других предметов на подходах к первичным средствам пожаротушения, в складском помещении производственного цеха допускается совместное хранение резиновых изделий с другими материалами, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 705 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в присутствии законного представителя юридического лица, в котором, в котором изложены выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, уполномоченным лицом, требования положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки № от 09.04.2018г., актом проверки от 27.04.208г., объяснением представителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, учредительными документами ООО «СтройЛесИнвест» и другими материалами дела. 

Административным органом правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана юридическая оценка действиям правонарушителя по ч. 2 ст. 20.4 КоАП как нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, полно и всесторонне исследованы и проанализированы собранные доказательства вины юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» и дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела, вынесенное постановление является мотивированным, основано на исследовании имеющихся доказательств. Не согласиться с выводами административного органа оснований не имеется. 

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения судьей не принимаются, поскольку при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что все необходимые меры по соблюдению правил пожарной безопасности и по фактическому обеспечению безопасности людей, пребывающих в помещении ООО «СтройЛесИнвест» на случай чрезвычайной ситуации, юридическим лицом предпринимаются. 

Кроме того правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ относится к категории направленных против общественного порядка и общественной безопасности, и в данном случае привлечение к административной ответственности является не карательной мерой, а направлено на обеспечение соблюдения как лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и иными лицами требований закона «О пожарной безопасности», представляющего особую общественную значимость, поскольку его несоблюдение может привести к причинению вреда здоровью граждан, а поэтому правонарушение обладает повышенной общественной опасностью независимо от причин и обстоятельств его совершения и его нельзя признать малозначительным.

В целом доводы заявителя судья оценивает как способ защиты лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении с целью избежать ответственности, признает совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных административным органом и судом, достаточными для принятия решения о виновности юридического лица - ООО «СтройЛесИнвест» в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах не возникает сомнений в том, что юридическое лицо – ООО «СтройЛесИнвест» совершило административное правонарушение, в котором признано виновным.

Вместе с тем, административным органом при определении наказания ООО «СтройЛесИнвест» в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность учтено со ссылкой на ч.3 ст.4.3 КоАП РФ – наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. С данным выводом суд не может согласиться, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено нормой ч.3 ст.4.3 КоАП РФ, поэтому ссылка на наличие отягчающего обстоятельства подлежит исключению из обжалуемого постановления, а назначенное наказание с учетом всех обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с учетом исключения указания на наличие отягчающего обстоятельства подлежит смягчению в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «СтройЛесИнвест» изменить:

исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства «наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда жизни животным, растениям, окружающей среде»,

назначенное ООО «СтройЛесИнвест» по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа снизить до 200 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «СтройЛесИнвест» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Абрамова