РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11августа 2017 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бабиной А.В.

при секретаре Бобылевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/2017 по иску ФИО5 к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что в настоящее время домовладение расположенное по адресу: обл. Тульская, 

<

адрес> (Далее по тексту Домовладение) принадлежит ей на праве собственности. Ранее домовладение площадью 30,93 кв. м, находящееся по адресу: 

<

адрес> принадлежало на праве собственности ее 

<

данные изъяты>, ФИО2, на основании: Дубликата Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Первой Государственной нотариальной конторой города Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №(дубликат выдан нотариусом 

<

адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №). ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследник, ФИО3 (

<

данные изъяты> ФИО2), согласно ответу нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ от наследства отказался. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ наследником к имуществу ее 

<

данные изъяты> является она. Земельный участок, мерою 540,0 кв. м., на котором расположено домовладение, находился в бессрочном пользовании у ФИО2 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного Первой госнотконторой г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №. Ранее вышеуказанное домовладение состояло из лит. А (ДД.ММ.ГГГГ год постройки) – жилой дом. В процессе эксплуатации указанного домовладения на прилегающем к домовладению земельном участке были возведены самовольные строения, а именно: была возведена постройка под лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1 – пристройка. Вышеуказанные самовольные постройки, входящие в состав домовладения, возведены ФИО2 и ей (истцом) за счет собственных денежных средств и своими силами. В ситуационном плане технического паспорта спорного домовладения указано, что на строительство постройки под лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1 – пристройка разрешение не предъявлено. Сведения об отводе земельного участка: по документам и по фактическому пользованию площадь составляет 540,0 кв. м. Согласно техническому заключению ООО «Альянс-капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ. Строительные конструкции жилого дома в целом, и в частности частей жилого дома лит. А1, а1, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, характеризуются как работоспособные. Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: РФ

<

адрес>, находятся на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-5 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Тула (Решение Тульской городской Думы от 10.12.2014 № 5/95 «О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 25.03.2009 № 65/1406 «Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула»), соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Самовольно-возведенный жилой дом: лит. Al, а1,как и жилой дом в целом, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границ. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1 не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». Следовательно, жилой дом возведен с соблюдением норм и правил, не затрагивает и не ущемляет права и законные интересы заинтересованных лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья. Она обратилась в администрацию города Тулы с целью оформления самовольно возведенных построек с заявлением о выдаче разрешения на строительство и выдаче акта и/или ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений под лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1 – пристройка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, однако, как следует из письменного ответа за № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений ей было отказано со ссылкой на ст.55 Градостроительного Кодекса РФ. Считает, что ее исковые требования о признании за ней права собственности на самовольно возведенные строения под лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1- пристройка, входящие в состав жилого дома общей площадью 63,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, сохранение па месте строений, возведенных без получения разрешения, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведены на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Просит суд сохранить домовладение в реконструкционном состоянии с учетом вновь возведенного строения под лит. А1 – жилая пристройка, а1-пристройка, признать за ней право собственности на домовладение в реконструированном виде, состоящее из литер: А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1 – пристройка, общей площадью 63,8 м.кв., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, специалиста ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные па земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства па нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта:

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности па самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на реконструированное строение подлежим удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что наследники, принявшие наследство, имеют право требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, выстроенную наследодателем. Данное требование может быть удовлетворено только в случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

По смыслу данных норм право собственности на переоборудованный и перепланированный объект недвижимого имущества, который находится на земельном участке, принадлежащем гражданину на праве собственности, пожизненного наследующего владения, постоянного (бессрочного) пользования, может быть признано, если такое переоборудование и перепланировка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора бессрочного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариальной конторой г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ по реестру №. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС администрации Зареченского района г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу умершей ФИО2, наследственное имущество состоит из: жилого дома, денежных вкладов; наследниками являются: 

<

данные изъяты> ФИО5, 

<

данные изъяты> ФИО3 по закону. Последний отказался от наследства в пользу 

<

данные изъяты> ФИО5

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на то, что на возведение лит. А1- жилая пристройка, лит. а1 – пристройка разрешение не предъявлено. 

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что земельный участок № в квартале №, значащийся под № по 

<

адрес>, общей площадью 540,0 кв.м., был предоставлен ФИО2 по договору от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Как усматривается из сведений кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 540 кв.м. по адресу: 

<

адрес> внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, имеет кадастровый №, с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием - земли под домами индивидуальной жилой постройки. 

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что умершей ФИО2 и истцом ФИО5 литер А1 – жилая пристройка, лит.а1 – пристройка построены и возведены были на земельном участке, находящемся в их бессрочном пользовании, собственными силами на собственные денежные средства, однако чеков и квитанций о приобретении строительных материалов у истца не сохранилось.

Письмом Главного управления администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на его заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений было отказано. 

Таким образом, судом установлено, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации, возведенных ею самовольных строений.

Между тем, данные самовольные постройки согласованы соответствующими городскими службами: АО «Тульские городские электрические сети», АО «Тулагоргаз», АО «Тулагорводоканал».

В соответствии с техническим заключением ООО «Альянс-Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ №, строительные конструкции жилого дома в целом, и в частности частей жилого дома лит. А1, а1, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется как работоспособное. Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находятся на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-5 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Тула (Решение Тульской городской Думы от 10.12.2014 № 5/95 «О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 25.03.2009 № 65/1406 «Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула»), соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Самовольно-возведенный жилой дом: лит. Al, а1,как и жилой дом в целом, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границ. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1 не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». Строительные конструкции жилого дома в целом, и в частности частей жилого дома лит. А1, а1, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется как работоспособное. Качество строительства пристроек и надстроек, и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию в течение продолжительного срока. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, при осмотре не обнаружено. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1, не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находятся на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-5 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Тула (Решение Тульской городской Думы от 10.12.2014 № 5/95 «О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 25.03.2009 № 65/1406 «Правила землепользования и застройки муниципального образования город Тула»), соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Самовольно-возведенный жилой дом: лит. Al, а1,как и жилой дом в целом, не нарушают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции. Жилой дом расположен в границах земельного участка с соблюдением норм отступа от границ. Самовольное строение частей жилого дома: лит. А1, а1 не нарушает градостроительные нормы и соответствует СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89». 

Указанное техническое заключение подготовлено надлежащим специалистом – ФИО4, имеющим 

<

данные изъяты>, компетентность и незаинтересованность которого, сомнений у суда не вызывает, а потому выводам, содержащимся в данных заключениях оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд придает данному заключению доказательственное значение.

В судебном заседании ФИО4 был допрошен в качестве специалиста, подтвердил свое техническое заключение, указав, что у возведенных частей жилого дома: лит А1, лит а1 нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные нарушения и строительные материалы частей жилого дома : лит.А1, лит а1 соответствуют современным техническим, экологическим и противопожарным нормам и правилам. Части жилого дома лит А1,лит а1, расположенного по адресу 

<

адрес> пригодны для эксплуатации, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и лиц в нем проживающих, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Обследованный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится на земельном участке, относящемся к жилой территориальной зоне Ж-5 в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Тула, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. При обследовании и подготовке технического заключения использовал нормативные документы, указанные в п.1.5. заключения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что сохранение жилого дома в реконструированном виде, с учетом самовольно возведенных построек не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц – собственников соседних домовладений и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки расположены на земельном участке, который находится в постоянном бессрочном пользовании истца, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на жилой дом, общей площадью 63,8 кв.м., состоящий из литер: А – жилой дом, лит. А1 – жилая пристройка, лит. а1 – пристройка, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2017 года.

Председательствующий А.В. Бабина