Дело № 2-2108/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тверь 11 ноября 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.В., 

при секретаре Дроздовой Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Твери, Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Твери, Территориальному управлению федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования истец мотивировал тем, что он является нанимателем комнат по адресу: 

<

адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено супруге истца ФИО3. Комнаты № - на основании ордера, комната № – на основании протокола жилищной комиссии 2 ЦНИИ Минобороны России на состав семьи из трех человек. Истец с 1998 года проживает в спорной комнате вместе со своей семьей, несет бремя содержания спорного имущества. Решив приватизировать занимаемые семьей жилые помещения, истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений г. Твери с заявлением о предоставлении выписки из реестра муниципальной собственности. Также истец обратился в ТУ Росимущества по Тверской области с целью получения выписки из реестра федерального имущества на спорный объект. Наряду с этим, представитель истца сделала запросы в Администрацию г. Твери с целью получения постановления Главы Администрации г.Твери №3649 от 1110.2006, а также в ТУ Росимущества по Тверской области с целью получить распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006. Согласно полученных ответов, реестры муниципальной собственности не содержат информации о спорном объекте. Кроме того, спорный объект не находится в управлении ни одной из управляющих компаний города Твери, система ГИС ЖКХ не содержит сведений об управляющей компании дома по адресу: 

<

адрес>. На момент предоставления спорного жилого помещения истцу, спорная комната относилась к специализированному жилому фонду и находилась в оперативном управлении 201 квартирно-эксплуатационной части района г. Клин Министерства обороны РФ. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 неприватизированные жилые помещения, расположенные в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, переданы в муниципальную собственность г. Твери. Согласно постановлению Главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, неприватизированные жилые помещения в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ приняты в муниципальную собственность г. Твери. Однако, согласно ответу Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, спорная комната в муниципальную собственность не передана. До настоящего времени право муниципальной собственности на спорную неприватизированную квартиру не оформлено. Спорное жилое помещение предоставлено истцу в установленном законом порядке, ранее в приватизации жилья истец не участвовал, ранее был зарегистрирован в доме своих родителей по адресу: 

<

адрес>. Супруга и сын истца, зарегистрированный и проживающие вместе с ним в спорном жилом помещении, от участия в приватизации отказалась. Таким образом, жилищные права истца, в том числе право на однократное безвозмездное приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, подлежит судебной защите, поскольку жилое помещение, предоставленное гражданам по договору социального найма, фактически не передано в муниципальную собственность, и право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения. Договор социального найма (найма) вышеназванного жилого помещения с истцом не заключался. Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 неприватизированные жилые помещения, расположенные в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, переданы в муниципальную собственность г. Твери. Согласно постановлению Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006, неприватизированные жилые помещения в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ приняты в муниципальную собственность г. Твери, что подтверждается копией названного постановления. Сведениями об отмене постановления Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006, как и о признании данных нормативно-правовых актов не действующими, сторона истца не располагает. Указанное обстоятельство также подтверждается вступившими в законную силу решениями Заволжского районного суда г.Твери от 01.08.2014 по иску ФИО4 (№2-2300/2014), от 26.06.2013 по иску ФИО5 (№2-128/2013), от 22.06.2015 по иску ФИО6 (№2-1699/2015) к Министерству обороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на комнаты в порядке приватизации, в соответствии с которыми за вышеперечисленными гражданами признано право собственности на занимаемые ими жилые помещения. Согласно ч.2 ст. 61 ПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Кроме того, бездействие органов власти по надлежащему оформлению спорного жилого помещения не может являться основанием для ущемления жилищных прав проживающих в нем лиц, в том числе права на приватизацию жилого помещения. Жилое помещение, занимаемое истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1514-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: не имеется сведений о том, что оно находится в аварийном состоянии либо обладает статусом общежития; местом расположения жилого помещения является территория города Твери, не относящаяся к закрытым военным городкам. Истец не располагает сведениями о наличии документов, подтверждающих включение спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке. Истец ФИО2 вселился и приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает на спорной жилой площади с 1998 года (27 лет), пользуется данной жилой площадью в соответствии с ее назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, комнаты в квартире были предоставлены супруге истца как работнику 2 ЦНИИ Минобороны России на основании ордера, в связи с чем он приобрел все права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение на условиях фактического договора социального найма, относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, и он имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилые помещения – комнаты №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Определением суда от 29 июля 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Определением суда от 25 сентября 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Заволжского района в г.Твери.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела; нотариально удостоверенной доверенностью уполномочил на представление своих интересов ФИО1 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Согласна на вынесение судом решения в порядке заочного судопроизводства. 

Представители ответчиков - Администрации г. Твери, Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области, федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Администрация Заволжского района в г. Твери, ФИО3 и ФИО8 в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц; исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (часть 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). 

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение – комнаты №, № площадью 8,6 кв.м и 11,3 кв.м, расположенные в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО3 на состав семьи: муж ФИО2, сын ФИО8 на основании ордера от 07.08.1998, выданного 2 ЦНИИ МО РФ, что подтверждается копией ордера.

Также, на основании решения жилищной комиссии 2ЦНИИ МО РФ от 12.03.2010 дополнительно к занимаемому жилому помещению ФИО3 на состав семьи 3 человека была предоставлена комната № площадью 10,1 кв.м в 

<

адрес>, что подтверждается копией протокола №1 заседания жилищной комиссии от 12.03.2010.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 05.01.1999 года по настоящее время зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства совместно со своей супругой ФИО3 и сыном ФИО8, что подтверждается адресными справками.

Кроме того, в материалах дела имеется справка, выданная МКУ «Территориальный отдел «Северо-Восточный» Калининского муниципального округа Тверской области 18.04.2025 о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.10.1983 по 13.08.1998 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, с момента предоставления спорных комнат истец вселился в спорное жилое помещение, проживает и зарегистрирован в нем по настоящее время. 

В материалах дела имеется нотариально удостоверенное согласие ФИО3 и ФИО8 от 09.04.2025 о согласии членов семьи истца на приватизацию комнат №, № и № в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 и об отказе от своего участия в приватизации данных жилых помещений.

Сведений об иных лицах, имеющих право пользования спорным жилым помещением, равно как и сведений об участии истца в приватизации, в материалах дела не имеется. Договор социального найма (найма) вышеназванного жилого помещения с ФИО2 не заключался.

По имеющимся в материалах дела сведениям, в том числе согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Твери, квартира № в реестре муниципального имущества города Твери не числится.

При этом сведений об отнесении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования, или наемного дома коммерческого использования не имеется.

Согласно распоряжению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 года, неприватизированные жилые помещения, расположенные в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, переданы в муниципальную собственность г. Твери.

Согласно постановлению Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 года, неприватизированные жилые помещения в доме по адресу: 

<

адрес>, находящиеся в оперативном управлении 201 КЭЧ района МО РФ, приняты в муниципальную собственность г.Твери, что подтверждается копией постановления № 3649 от 11.10.2006 года.

Указанное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Твери от 27.02.2014 по иску ФИО7 к Министерству Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Московской области, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, в соответствии с которым за ФИО7 признано право собственности на жилое помещение - комнату № площадью 8,6 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 05.04.2014.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Документов, подтверждающих статус служебного у спорного жилого помещения, суду стороной ответчиков, исходя из бремени доказывания, не представлено.

Сведений об отмене постановления Главы Администрации г. Твери № 3649 от 11.10.2006 и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № 1730-р от 06.06.2006 года или признании их недействующими ответчиками не представлено.

Бездействие органов власти по надлежащему оформлению спорного жилого помещения не может являться основанием для ущемления жилищных прав проживающих в нем лиц, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона РФ от 4.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: не имеется сведений о том, что оно находится в аварийном состоянии либо обладает статусом общежития; местом расположения жилого помещения является территория города Твери, не относящаяся к закрытым военным городкам.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.

Частью 2 ст. 105 ЖК РСФСР предусматривалось, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С учетом указанных норм ЖК РСФСР, признаком служебного жилого помещения являлось наличие решения органа местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных. Помещение считалось служебным со времени вынесения местной администрацией (исполнительным комитетом Совета народных депутатов) решения о включении его в число служебных.

Вместе с тем, документы, подтверждающие включение спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке, стороной ответчиков суду не представлены.

С учетом изложенного, в отсутствие подтверждающих документов установить служебный статус спорного жилого помещения не представляется возможным. 

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что, поскольку ФИО2 вселился и приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает на спорной жилой площади с 1999 года, пользуется данной жилой площадью в соответствии с ее назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, квартира была предоставлена его супруге и членам ее семьи на основании ордера, в связи с чем истец приобрел все права и обязанности, вытекающие из договора социального найма. Законность вселения истца в спорное жилое помещение и его проживание в названной квартире с 1999 года, оплата коммунальных услуг ответчиками не оспариваются.

При вынесении решения суд также исходит из того, что действия должностных лиц предполагаются разумными и законными, вселение истца в квартиру и проживание по месту жительства на протяжении более 25 лет является одним из доказательств наличия у истца права пользования квартирой. 

Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение на условиях фактического договора социального найма относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, и она имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», разъясняется, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами действующего законодательства, суд исходит из того, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца в установленном законом порядке, фактически используется на условиях договора социального найма, не относится к специализированному государственному либо муниципальному жилищному фонду, не входит в перечень не подлежащих приватизации жилых помещений, истец ранее в приватизации не участвовала, члены семьи истца отказались от участия в приватизации спорного жилого помещения путем выдачи нотариально удостоверенного согласия, в данном случае жилищные права ФИО2 могут быть реализованы путем признания за ним права собственности на занимаемое жилое помещение, в связи с чем исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Твери, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Тверской области и федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнаты №, № и №, расположенные в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий: Н.В. Морозова