Дело № 2а-271/2025 (2а-2152/2024)

УИД 69RS0037-02-2024-003728-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лепешкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 КАС РФ, о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общем размере 29 406 рублей 25 копеек, состоящей из недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 7 692 рубля, недоимки по земельному налогу за 2021 год в размере 3 137 рублей, пеней в общем размере 18 577 рублей 25 копеек, начисленных на недоимки транспортному, земельному налогам за период с 03 декабря 2019 года по 31 декабря 2022 года, а также на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 28 января 2019 года по 31 декабря 2022 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей, налоговые требования в установленный срок не исполнены.

Судебный приказ, вынесенный по данным требованиям, отменен на основании поступивших возражений должника определением мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области от 12 февраля 2024 года, в связи с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд в порядке административного искового судопроизводства, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и рассмотреть заявленные требования по существу.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не просили об отложении судебного разбирательства, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в виде пеней, которые уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ. 

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ к объектам налогообложения отнесены автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу пункта 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из статьи 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

На территории Тверской области налоговые ставки в соответствии с положениями статьи 361 НК РФ, установлены статьей 1 Закона Тверской области от 06 ноября 2002 года № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Обязанность по уплате налога возникает при наличии объекта налогообложения и принадлежности его ответчику.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним прав на недвижимое имущество в ЕГРН и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий объект имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 02 июня 2010 года.

Кроме того, ФИО1 является собственником следующих транспортных средств:

- автомобиль ГАЗ САЗ 3507, государственный регистрационный знак №, право собственности зарегистрировано 29 мая 2018 года;

- автомобиль ВАЗ 21112, государственный регистрационный знак №, право собственности зарегистрировано 06 июня 2019 года;

- автомобиль ВАЗ 2107, государственный регистрационный знак №, право собственности зарегистрировано 01 июля 1998 года;

- трактор колесный МТЗ-80, государственный регистрационный знак №, право собственности зарегистрировано 16 августа 2016 года.

В отношении данных объектов налогообложения ФИО1 исчислены земельный и транспортный налоги за 2021 год соразмерно принадлежащей налогоплательщику доле в праве и периоду владения, что подтверждается налоговым уведомлением № 25857639 от 01 сентября 2022 года.

При исчислении транспортного налога за 2021 год дважды учтен налог на трактор колесный МТЗ-80, государственный регистрационный знак №, в размере 1 971 рубль, в связи с чем общая сумма налога ошибочно составила 9 663 рубля вместо 7 692 рубля. 

Данная ошибка в расчетах устранена налоговым органом путем уменьшения заявленной к взысканию суммы недоимки по транспортному налогу за 2021 год на 1 971 рубль (ходатайство от 22 января 2025 года № 08-25/02525@).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате вышеуказанных налогов, ему было направлено требование № 207 по состоянию на 16 мая 2023 года сроком исполнения до 15 июня 2023 года.

В связи с неисполнением требования налоговый орган 14 ноября 2023 года обратился к мировому судье судебного участка № 17 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области № 2а-2205/2023 от 21 ноября 2023 года с ФИО1 в пользу взыскателя Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области была взыскана задолженность в общем размере 32 241 рубль 25 копеек.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области от 12 февраля 2024 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 20 сентября 2024 года, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления со ссылкой на уточнение обязательств должника.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд учитывает, что несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно обязательных платежей, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В данном случае суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления, поскольку доводы о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших обращению с административными исковыми требованиями в установленный законом срок, не приводятся, доказательств наличия таких причин, как и доказательств того, что налоговым органом предпринимались конкретные действия, направленные на уточнение обязательств должника, повлекшие невозможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Также суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства ФИО1 не оспаривал наличие у него задолженности по транспортному, земельному налогам за 2021 год, а также пеней, начисленных на ранее возникшие недоимки, согласился с суммой задолженности - 32 241 рубль 25 копеек, указанной в исковом заявлении от 12 сентября 2024 года, и оплатил указанную задолженность в полном объеме 21 ноября 2024 года, представив чек по операции ПАО Сбербанк. 

Факт поступления платежей в указанной сумме административный истец не оспаривает, при этом зачет указанной суммы в счет погашения задолженности за другие периоды, не может быть принят во внимание, поскольку доказательств наличия задолженности в иные периоды суду не представлено и не заявлено к взысканию в настоящем деле. При наличии задолженности за иной период налоговый орган имеет возможность обратиться за ее взысканием в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 (№) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 7 692 рубля, недоимки по земельному налогу за 2021 год в размере 3 137 рублей, пеней в общем размере 18 577 рублей 25 копеек, всего в сумме 29 406 рублей 25 копеек - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Судья А.С. Бабанова