Дело №2-103/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щигры Курской области (межрайоному) о включении периода работы с 09.12.1968 по 14.09.1977 в должности зоотехника в подхозе Джелонга Ксеньевского продснаба Читинской области в стаж работы в сельском хозяйстве и установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 17.05.2005 является получателем страховой пенсии по старости. 21.02.2020 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с наличием у него специального страхового стажа работы в сельском хозяйстве в объеме более 30 лет, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) ему было отказано в пересчете пенсии в связи с отсутствием стажа для перерасчета, ответчиком было установлено наличие у него стажа работы в сельском хозяйстве в размере 26 лет 4 месяцев 5 дней. При этом ответчиком не был в стаж работы в сельском хозяйстве включен период его работы с 09.12.1968 по 14.09.1977 в должности зоотехника в подхозе Джелонга Ксеньевского продснаба Читинской области, в связи с тем, что сведения о виде деятельности подхоза отсутствуют. Считает решение ответчика незаконным, поскольку занимаемая им должность предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.11.2018 №1440, документов, подтверждающих, что подхоз осуществлял сельскохозяйственную деятельность, не сохранилось. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. 

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 указанной нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вышеуказанным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей предусмотрены три вида сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыболовство, а также любая работа (деятельность), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г.

Разделом вторым Списка в качестве должностей, относящихся к животноводству поименованы: директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство), а также зоотехник (главный зоотехник, старший зоотехник, зоотехник-селекционер, зоотехник отделения, зоотехник животноводческого комплекса, зоотехник животноводческого участка, зоотехник фермы, зоотехник-лаборант, зоотехник по контролю качества продукции, зоотехник инкубатория, зоотехник по молодняку, зоотехник по кормлению животных) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). 

В соответствии с пунктами 3 и 6 указанных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.02.2020 обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. 

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в перерасчете размера пенсии за работу в сельском хозяйстве отказано ввиду отсутствия у него требуемого стажа работы в сельском хозяйстве в объеме 30 лет. По документам, представленным истцом, пенсионным органом установлено наличие у ФИО2 «сельского» стажа в объеме 26 лет 4 месяца 5 дней.

При этом пенсионным органом в стаж работы в сельском хозяйстве не был засчитан период работы с 09.12.1968 по 14.09.1977 в качестве зоотехника и директора в подхозе Джелонда Ксеньевского продснаба Читинской области, так как отсутствуют документы, подтверждающие основной вид деятельности данной организации. 

Как следует из трудовой книжки истца, 09.12.1968 ФИО2 принят зоотехником подхоза Джелонда Ксеньевского продснаба. 19.03.1970 назначен и.о. директора подхода Джелонда. 16.11.1971 назначен директором подхоза Джелонда. 14.09.1977 уволен в порядке перевода в ДОРУС. 

Согласно Архивной справке Администрации муниципального района «Могочинской район» Забайкальского края о стаже работы ФИО2, в документах по личному составу Ксеньевского продснаба, хранящихся в архиве муниципального района «Могочинский район» имеются приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ – о приеме ФИО2 в должности зоотехника п.Джелонда, № от ДД.ММ.ГГГГ – о назначении зоотехника ФИО2 подхоза Джелонда исполняющим обязанности директора подхоза, № от ДД.ММ.ГГГГ – об освобождении ФИО2 - директора подсобного хозяйства Джелонда от занимаемой должности. Сведений о виде деятельности и должностных инструкций на ФИО2 архив по Ксеньевскому продснабу не располагает. 

Согласно сообщению Администрации сельского поселения «Сбегинское», подхоз «Джелонда» Ксеньевского продснаба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался сельскохозяйственной деятельностью, подтверждающие документы в администрации сельского поселения «Сбегинское» отсутствуют.

Из справки Администрации сельского поселения «Сбегинское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что подсобное хозяйство Джелонда Могочинского района Читинской области с 1967 по 1980 занималось сельским хозяйством.

Также из справки Администрации сельского поселения «Сбегинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что п.ст.Сбега, с.Джелонда относятся к сельской местности. Указанные населенные пункты относятся к сельскому поселению «Сбегинское», что также следует из справки Администрации сельского поселения «Сбегинское» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период времени ФИО2 занимал должности, предусмотренные Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство. 

Оснований не доверять выданным Администрацией сельского поселения «Сбегинское» справкам о том, что подсобное хозяйство Джелонда занималось сельским хозяйством, у суда не имеется. При этом, отсутствие необходимых документов в полном объеме является обстоятельством, от истца не зависящим, и, соответственно, не может умалять его право на включение спорного периода работы в стаж, за который устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Кроме того, косвенным подтверждением того, что подхоз Джелонда занимался сельским хозяйством, в том числе производством молочной и мясной продукции, суд признает статью «Джелонда: дела и люди», опубликованную в районной газете «Могочинский рабочий» Читинской области №85 от 16.07.1985. Несмотря на то, что данная статья была опубликована в период времени, когда истец уже окончил свою трудовую деятельность в подхозе Джелонда, содержание статьи позволяет суду сделать вывод о том, что деятельность подхоза не менялась, и основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство. 

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные ФИО2 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» от » №400-ФЗ от 28.12.2013 г. перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 обратился с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии 21.02.2020, а потому расчет размера его страховой пенсии по старости с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, следует произвести ему с 1 марта 2020 года.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход МО «город Щигры» Курской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щигры Курской области (межрайоное) включить ФИО2 в стаж работы в сельском хозяйстве период с 09.12.1968 по 14.09.1977 в должности зоотехника (и.о. директора, директора) подхоза «Джелонга» Ксеньевского продснаба Читинской области и произвести ФИО2 с 1 марта 2020 перерасчет размера страховой пенсии по старости с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щигры Курской области (межрайоного) в доход МО «город Щигры» Курской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 12.03.2021.

Судья (подпись) Н.Н. Звягинцева