Дело №2-1617/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

При секретаре Кабурдо Е.С.

С участием представителя истца - ФИО1 - ФИО2 Представителя администрации МО Туапсинский район - ФИО3

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 - ФИО2 поддержала исковые требования, и пояснила, 15.12.2017 года между истцом и администрацией МО Туапсинский район заключен договор аренды земельного участка, площадью 3421 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:0204005:107. На данном земельном в соответствии с проектной документацией истец возвел нежилое здание: дом для отдыха, площадью 319,2 кв.метров. На обращение истца в администрацию МО Туапсинский район об узаконении казанного объекта, получен ответ от 28.11.2018г. о необходимости обращения в суд по данному вопросу. В соответствии с техническим заключением, выполненным МУП «Архитектурно-гадостроительный центр Туапсинского района» объект строительства находится в границах выделенного участка, на момент обследования объекта строительства все несущие конструктивные элементы здания пребывают в хорошем техническом состоянии, в процессе строительства выполнены необходимые антисейсмические мероприятия, деформаций и повреждений, влияющих на дальнейшую эксплуатацию помещений и здания в целом, не выявлено, обследуемый объект строительства, расположенный на земельном участке, площадью 3421 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:0204005:107, не угрожает жизни и здоровью граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный земельный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Просит признать право собственности на объект недвижимости: дом для отдыха, площадью 319,2 кв.метров, назначение здания: нежилое здание, материал наружных стен шлакобетонные, этажность: 2 этажа, год завершения строительства – 2018 года, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, на земельном участке, площадью 3421 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:0204005:107.

В судебном заседании представитель администрации МО Туапсинский район ФИО3 возражал против исковых требования, при этом пояснил, что истцу, на основании договора аренды предоставлен земельный участок, площадью 3421 кв.метров, с кадастровым номером 23:33:0204005:107. Истец, в нарушение требования ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство возвел на данном земельном участке нежилое здание - дом для отдыха, площадью 319,2 кв.метров. В связи с тем, что спорный объект имеет признаки самовольной постройкой, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Также, пояснил, что спорное строение возведено истцом в зоне территории по проведению мероприятий в зоне затопления.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией МО Туапсинский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №3300007884 от 15.12.2017 года с кадастровым номером 23:33:0204005:107, площадью 3421 кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси.

На данном земельном участке истец возвел объект недвижимости – нежилое здание. 

Согласно техническому плану на здание, объект недвижимости, имеет следующие общие сведения: вид объекта – здание, назначение - нежилое, наименование объекта недвижимости – дом для отдыха, площадью 319,2 квадратных метров, этажность - 2 этажа, год завершения строительства – 2018, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси. 

Из предоставленных суду документов и пояснений представителя истца следует, что здание возведено ФИО4 без разрешающей документации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Согласно представленному истцом техническому заключению МУП «Архитектурно-градостроительный центр Туапсинского района» №2019-002/1аТЗ от 30.01.2019 года - 16.01.2019 года произведен осмотр нежилого здания - дома для отдыха, площадью 319,2 кв.метров по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси. На момент обследования нежилого здания все несущие конструктивные элементы здания пребывают в хорошем техническом состоянии. Деформаций и повреждений, влияющих на дальнейшую эксплуатацию помещений, и всего здания в целом не выявлено. Антисейсмические мероприятия выполнены в полном объеме. Теплотехнические характеристики ограждающих конструкций зданий отвечают требованиям действующих норм и правил по теплозащите СНиП 11-3-79. Обследуемый объект строительства - нежилое здание, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 23:33:0204005:107 в целом соответствует требованиям СНиП и Сан ПИН, не угрожает жизни и здоровью граждан и рекомендуется к приемке в эксплуатацию.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в том числе, отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, переданные органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, которые являются общеизвестными.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства МО Туапсинский район №3942/03 от 28.11.2018 года отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию трех капитальных объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0204005:107, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси. 

На основании ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также, лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора, документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти.

По смыслу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением технических регламентов, безопасности территории, инженерно - технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, с учетом ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что нежилое здание подпадает под понятие самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо имеет право допускающее строительство данного объекта; если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в этих документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Техническое заключение №2019-002/1аТЗ МУП «Архитектурно-градостроительный центр Туапсинского района» от 30.01.2019 года, не отражает перечисленных в законе условий. 

Кроме того, согласно п.4.1.13 договора аренды земельного участка №3300007884 от 15.12.2017 года в обязанности арендатора входит не допускать строительство объектов до оформления разрешения на строительство в установленном законном порядке.

Собственником земельного участка, на котором возведено самовольное строение является администрация МО Туапсинский район, представитель которой возражает против признания права собственности на самовольно возведенное строение.

Кроме того, данное самовольное строение возведено истцом в зоне территории по проведению мероприятий в зоне затопления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суду не предоставлены доказательства, подтверждающие соблюдения градостроительного и земельного законодательства при строительстве спорного объекта, а также, приятия истцом мер, направленных на оформление разрешительных документов, на строительство спорного объекта.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО Туапсинский район о признании права собственности на объект недвижимости - дом для отдыха, площадью 319,2 квадратных метров, назначение - нежилое здание, этажность - 2 этажа, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:33:0204005:107, по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:_______________