Судья Кашкаров С.В. Дело № 12-2768/2020

РЕШЕНИЕ

 

17 июня 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» ФИО1 на постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, главный врач ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение пп. «и» п. 4 ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, тогда как данная статья никаких пунктов и подпунктов не имеет.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья Краснодарского краевого суда не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 15.05.2020) установлено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются, в том числе, наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также, в том числе, соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности

Из материалов дела усматривается, что ГБУЗ «Городская больница Анапы» осуществляет медицинскую деятельность с нарушением требований пп. «и» п. 4 и п.п. «б» п. 5 Положения о лицензировании, в частности: в документах ГБУЗ «Городская больница Анапы» отсутствуют разработанные по решению руководителя медицинской организации локальные акты по осуществлению внутреннего контроля, в том числе, обеспечивающие оказание гражданам медицинской помощи в экстренной форме, включая проведение регулярного обучения сотрудников (тренингов), стандартные операционные процедуры, алгоритмы действий работников организации в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы организации медицинской деятельности, в том числе порядками оказания медицинской помощи, а также с учетом стандартов медицинской помощи, на основе клинических рекомендаций.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГБУЗ «Городская больница Анапы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 16/20 от 07 февраля 2020 года, копией акта проверки № 15/20 от 31 декабря 2019 года - 04 февраля 2020 года; заверенной копией уведомления о направлении акта документарной проверки и предписания об устранении выявленных нарушений № И23-275/20 от 05 февраля 2020 года.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении указано на нарушение пп. «и» п. 4 ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, тогда как данная статья никаких пунктов и подпунктов не имеет, подлежат отклонению, так как существенным недостатком протокола является отсутствие в нем обязательных и иных сведений, имеющих значение для конкретного дела. Те сведения, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, являются несущественными (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5). В протоколе об административном правонарушении описано событие административного правонарушения, указаны все имеющие значение для рассмотрения административного дела обстоятельства. Перечисленные заявителем жалобы недостатки не носят существенный характер, не повлияли на правильность установления в действиях ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» состава административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.

Доводы жалобы направлены на избежание административной ответственности и не опровергают факт совершения ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Анапского городского суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Анапа» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат