Дело № 2а -802/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 октября 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Татарникова В.В., 

при секретаре Рощупкиной Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Новокузнецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокузнецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО1, --.--.----. года рождения, на управление транспортными средствами. 

Заявленные требования мотивирует тем, что при осуществлении прокуратурой города надзора за исполнением законов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения было установлено, что ответчиком ФИО1 нарушаются требования действующего законодательства.

Так, ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством № категории «B,B1(AS),C,C1», выданное --.--.----. при наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами.

Согласно информации Государственного учреждения здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер», ответчик состоит на диспансерном учете в ГУЗ с диагнозом «ХХХ» с --.--.----.. 

Управление автотранспортными средствами ответчиком, состоящим па диспансерном наблюдении с диагнозом: «ХХХ», создаст реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г. Новокузнецка Файн Ю.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления заказной корреспонденции по месту проживания, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения (л.д. 12), причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. 

Представитель заинтересованного лица Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, материалы дела содержат почтовые уведомления с отметками о вручении представителю заинтересованного лица судебной корреспонденции (л.д. 16, 17), причинны неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствие административного ответчика, а также заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон) установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" за лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Как установлено судом инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами № категории «B,B1(AS),C,C1», выданное --.--.----. (л.д. 6, 7). 

Согласно медицинскому заключению Государственного учреждения здравоохранения «Новокузнецкий наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ с диагнозом «ХХХ» с --.--.----. (л.д. 8). 

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

Ответчиком суду не представлены доказательства, опровергающие доводы прокурора. 

Таким образом, суд считает, что управление автотранспортными средствами ответчиком ФИО1, состоящим па диспансерном наблюдении с диагнозом: «ХХХ», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга граждан.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования Прокурора г. Новокузнецка к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца 

<

****>, зарегистрированного в 

<

****>, на управление транспортными средствами. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 20.10.2017 года.

Судья В.В.Татарникова