Дело № 2-2051/2020

55RS0006-01-2020-003027-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 сентября 2020 года 

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х. 

при секретаре Пономаревой Е.В.

помощник судьи Козырева О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ЗАО Завод «Сибгазстройдеталь» о признании приказа о простое незаконным, компенсации морального вреда, взыскании заработной платы 

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований указал, что работает в ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» с 19.06.2014 в должности кузнец- штамповщик. 07 апреля 2020 находясь на рабочем месте был уведомлен об объявлении простоя на предприятии с 08.04.2020, в связи с угрозой распространения коровирусной инспекции. 8 апреля 2020 приехал на работу для получения информации о простое, однако его не пропустили на рабочее место, при этом основная часть работников продолжала работу в прежнем режиме. Указами президента РФ от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы. Согласно Перечню системообразующих организаций в Омской области ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» включено в указанный перечень, объявлять простой оснований не имелось. В период нахождения в простое была начислена и выплачена заработная плата в размере 2\3 часовой тарифной ставки. Неправомерными действиями ответчика причинён моральный вред. Просит признать приказ о простое № 07/98 незаконным. Взыскать заработную плату за время вынужденного прогула в размере 76341, 22 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их дополнений, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что у ответчика не было оснований объявлять простой, поскольку организация входит в перечень системообразующих организаций в Омской области. В соответствии с Указом Президента РФ за работниками сохраняется заработная плата, просит взыскать заработную плату за период с 08.04.2020 по 23.06.2020 в размере 76 341, 22 рублей. 

Представитель ответчика- ФИО2, по доверенности требования не признала, направила письменный отзыв, пояснила, что объявление простоя является экстренной мерой, была вызвана наличием объективных причин, в частности невозможностью предоставления работодателем условий для осуществления трудовых функций своими работниками. Основной вид экономической деятельности ответчика- производство стальных труб, полных профилей и филингов, у ответчика отсутствовала возможность переводить работников на удаленную работу, ответчиком проведен анализ по минимально необходимым работам (работникам) для продолжения работы, в том числе с учетом приостановки деятельности контрагентов ответчика, связанной с COVID-19, часть сотрудников отправлены в простой. Время простоя оплачено ответчиком в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Также заявила по пропуске истцом срока исковой давности. 

Представитель государственной инспекции труда Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абз. 2, 6, 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 1 и 2 ст. 135 ТК РФ).

На основании ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1). Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2). Время простоя по вине работника не оплачивается (ч. 3).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 принят на работу к ответчику 19.06.2014 на должность кузнец- штамповщик на основании приказа о приеме на работу (л.д. 53 ), в настоящее время продолжает работать.

Согласно трудовому договору работникам установлен режим работы: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями- субботой и воскресеньем. Продолжительность рабочего дня 40 часов в неделю по 8 часов в день, с распределением рабочего времени в соответствии с графиком № 1, утвержденным Правилами внутреннего трудового распорядка ЗАО «Завод Сибгазстрйдеталь (л.д. 46-52).

07.04.2020 ЗАО «Сибгазстройдеталь» издан приказ о простое с 08.04.2020 по дату окончания простоя для работников, перечисленных в приложении к приказу (л.д. 106-110). 

Согласно приложению 1 к приказу от 07.04.2020 в списке работников, направляемых в простой значится ФИО1 

06.05.2020 издан приказ № 07/138-1 «О внесении изменений в локально нормативные акты», приказано: внести изменения в Приказы, в том числе от 07.04.2020 № 07/98, вводная часть приказа дополнена: « В связи с введением Указа Президента РФ № 206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Президента № 239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), Распоряжением Губернатора Омской области от 31.03.2020 № 19-р, на основании того что, согласно п.3 Указа Президента № 239 от 02.04.2020, Общество относится к организациям, которые продолжают работу, то есть на которых не распространяется гарантия по сохранению заработной платы за период нерабочих дней; фактические объемы работы в связи с введением ограничительных мер значительно сокращены» (л.д.111).

Судом установлено, что с приказом от 07.04.2020 истец ознакомлен 07.04.2020, в период с 08.04.2020 по 23.06.2020 находился в простое (лист ознакомления л.д.110).

Не согласившись с приказом об объявлении простоя, истец обратился в суд с требованиями о признании приказа недействительным, указывая, что Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 26 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы, работодатель был не вправе объявлять простой. Также Распоряжением Губернатора Омской области от 31.03.2020 № 19-р ЗАО «Сибгазстройдеталь» включен в перечень системообразующих предприятий должен продолжить работу без ограничений и изменения режима работы (л.д. 120-121).

Оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании приказа о простое незаконным.

Эпидемия коровирусной инфекции (COVID-19) была объявлена Всемирной организацией здравоохранения пандемией. За этим последовали жесткие меры, принимаемые государствами в целях профилактики распространения коровирусной инфекции. В Российской Федерации указами Президента РФ от 25 марта 2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней, от 2 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, Указом Президента РФ от 28 апреля 2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены дополнительные нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 6 по 8 мая 2020. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рекомендовала работодателям осуществлять ряд организационных мероприятий по предотвращению короновирусной инфекции (COVID-19).

Ответчиком 07 апреля 2020 года издан приказ № 07/98 о простое в связи с распространением короновирусной инфекции, сокращением объемов работ по причине введения ограничительных мер. 

Основной вид деятельности ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» производство стальных труб, полных профилей и фитингов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 130-148).

Как следует из пояснений представителя ответчика, работодатель был вынужден объявить простой для ряда должностей, поскольку поставки материалов от поставщика, необходимым для нормального функционирования организации были приостановлены в связи с пандемией короновируса.

В материалы дела представлены письма, направленные в адрес ответчика, в котором поставщики указывают на невозможность исполнения взятых обязательств по поставке продукции, в связи принятием мер с целью защиты населения по недопущению распространения короновирусной инфекции, также представлена справка, подтверждающая значительное снижение объёма производств (л.д.114-117). 

Учитывая, что временная приостановка работы стала следствием принятия государственных мер в связи с распространением короновирусной инфекции, приказ о простое суд находит законным, полагает возможным квалифицировать как не зависящий от сторон.

Факт включения ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» в перечень системообразующих организаций в Омской области, утвержденный Губернатором Омской области 30.03.2020 не лишает права работодателя временно приостановить работу для ряда должностей организации. 

С учетом изложенного, требования истца о признании приказа о простое незаконным удовлетворению не подлежат, у ответчика имелись законные основания для объявления простоя, поскольку имели место причины экономического характера и организационного характера, в связи со снижением объема работ, в связи с распространением короновирусной инфекции

Суд не находит оснований для взыскания задолженности по заработной плате за время вынужденного прогула за период 08.04.2020 по 23.06.2020 года с учетом следующего.

Как указано выше, у ответчика имелись законные основания для объявления простоя, оплата времени простоя ответчиком произведена в соответствии с требованиями ст. 157 Трудового кодекса РФ в размере двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя.

Расчет, представленный истцом л.д. 119 проверен, является верным.

Истец не оспаривал факт получения заработной платы, начисленной из расчета двух третей тарифной ставки, оклада, рассчитанного пропорционально времени простоя, в полном объеме.

Также не имеется оснований для начисления истцу заработной платы, в соответствии с Указом Президента об объявлении нерабочих дней с сохранением заработной платы.

Действительно, Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы.

Правило о сохранении заработной платы за не работающими работниками зафиксировано в Указе Президента РФ от 11 мая 2020 № 316.

Гарантия, установленная указами Президента РФ для работников, в отношении которых объявлены не рабочие дни, состоит в сохранении за ними заработной платы в полном объеме, как если бы они в этот период работали. 

Вместе с тем, пунктами 4 и 5 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 установлено, что он не распространяется на следующие организации (работодателей и их работников): непрерывно действующие организации; медицинские и аптечные организации; обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки; системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Таким образом, оснований для сохранения за истцом заработной платы в полном объеме в период нахождения в простое не имеется.

Как следует из материалов дела, истец по факту объявления простоя на предприятии обращался с жалобами в прокуратуру САО г. Омска Омской области, прокуратуру Омской области, также учитывая принимаемые меры в целях профилактики распространения коровирусной инфекции, отсутствие возможности у истца получить копию обжалуемого приказа, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, препятствовавших истцу своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, в связи с чем, довод ответчика о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском не являются основанием для отказа в иске.

Исходя из изложенного, принимая во внимание требования ст. 5 ТК РФ, содержащий положения о приоритете Трудового кодекса РФ, принципы трудового права, провозглашенные в ст. 2 Трудового кодекса РФ, обязанность работодателя обеспечить равную оплату за труд равной ценности, предусмотренные ст. 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у работодателя задолженности по заработной плате перед истцом. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушений работодателем трудовых прав работника, задолженность по зарплате перед истцом отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЗАО «Завод Сибгазстройдеталь» о признании приказа о простое недействительным, взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2020 года.

Судья С.Х. Савченко