Материал № 5-1846/2020

УИД 04RS0007-01-2020-006086-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2020 года г. Улан-Удэ 

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Доржаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, *** г.р., уроженца с. 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО СК «Развитие», зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2020 года в 15 ч 15 мин по адресу г

<

адрес> проведено обследование улично-дорожной сети при проведении ремонтных работ на дороге.

По результатам обследования выявлены следующие недостатки: на ул. 

<

адрес> при проведении ремонтных работ на дороге отсутствуют временные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости, 1.20.2 «Сужение дороги», 3.20 «Обгон запрещен», согласно схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (ямочный ремонт).

На основании выявленных недостатков составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29 сентября 2020 года.

30.09.2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения 03 ОВ 040218.

Согласно ОДМ 218.6.019-2016:

- п. 4.1.4 Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.

В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011. ГОСТ Р 51256-2011. ГОСТ Р 52282- 2004, ГОСТ Р 52290-2004. ГОСТ Р 52607-2006.

- п. 4.1.6 Участок временного изменения движения состоит из пяти функциональных зон. в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению безопасности движения:

зона предупреждения:

зона отгона;

продольная буферная зона;

рабочая зона:

зона возвращения.

- п. 4.2.4 Уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289. световозвращателей - ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597. конусов и пластин - ГОСТ 32758. или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019:

- п. 5.1.8. Расстояние от нижнего края знака (без учета знаков 1.4.1 - 1.4.6 и табличек) до поверхности дорожного покрытия (высота установки), кроме случаев, специально оговоренных настоящим стандартом, должно быть:

от 1,5 до 3,0 м - при установке сбоку от проезжей части вне населенных пунктов (рисунок В. 1а), от 2.0 до 4.0 м - в населенных пунктах (рисунок В. 16);

от 0,6 до 1,5 м при установке на приподнятых направляющих островках, приподнятых островках безопасности и на проезжей части (на переносных опорах);

от 5,0 до 6,0 м - при размещении над проезжей частью. Знаки, размещенные на пролетных строениях искусственных сооружений, расположенных на высоте менее 5,0 м от поверхности дорожио^р покрытия, не должны выступать за их нижний край.

Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части.

Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо) кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей:

знаки приоритета:

предупреждающие знаки:

предписывающие знаки:

знаки особых предписаний:

запрещающие знаки:

информационные знаки;

знаки сервиса.

На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой.

- п. 5.1.14. В одном поперечном сечении дороги устанавливают не более трех знаков без учета знаков 5.15.2, дублирующих знаков, знаков дополнительной информации, а также знаков 1.34.1 - 1.34.5 в местах производства дорожных работ.

Знаки, кроме установленных на перекрестках, остановочных пунктах маршрутных транспортных средств, в местах устройства искусственных неровностей и производства дорожных работ, располагаютмя вне населенных пунктов на расстоянии не менее 50 м, в населенных пунктах - не менее 25 м друг от друга.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 

Согласно, предоставленного муниципального контракта № 35 от 24 сентября 2020 года заказчиком работ является МУ «Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ», а подрядчиком ООО СК «Развитие». Срок выполнения работ с момента подписания контракта до 15.10.2020.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО СК «Развитие» является ФИО1 

Однако, должностным лицом ФИО1 обязательные требования ГОСТ Р 52289-2004, положения п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, надлежаще не выполнены, не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении ремонтных работ, что привело к вышеуказанным нарушениям. 

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - 

12.10.2020 старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ТН, ДН и ОД Отдела ГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО СК «Развитие» ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признал, не оспаривал изложенные в протоколе обстоятельства. Пояснил, что выводы сделаны, нарушения устранены.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения не оспаривалась самим ФИО1 как в ходе административного расследования, так и в настоящем судебном заседании, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 12.10.2020 за 03 АА № 1261473, Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29.09.2020 с приложенной фототаблицей, учредительными документами ООО СК «Развитие», муниципальным контрактом № 35 от 24.09.2020, уведомление с указанием руководителя подрядчика, приказом № 1-к от 07.04.2016 о вступлении в должность ФИО1 и другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО1 суд принимает во внимание то обстоятельство, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. 

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, характер впервые совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно, признание вины и раскаяние, устранение допущенных нарушений, наличие 3-х несовершеннолетних иждивенцев, размер заработной платы составляет около 30 тыс. руб., суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** г.р., уроженца с. 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Железнодорожного

районного суда г. ФИО3 Доржиева