Дело № 2-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жеребовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кусинского городского поселения, Кусинского муниципального района о признании незаконными распоряжений о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, об исключении из списка претендентов на получение социальной выплаты, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кусинского городского поселения о признании незаконным постановления о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в списке в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В обоснование иска (с учётом уточнений от ДАТА, том 1 л.д. 144-148) истец указала, что ДАТА постановлением администрации Кусинского городского поселения её семья, состоящая их четырёх человек была признана семьей, нуждающейся в жилом помещении в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» в Кусинском муниципальном районе и включена в список молодых семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы под номером НОМЕР. ДАТА в её адрес поступило письмо из Управления земельными и имущественными отношениями о том, что выделены бюджетные средства из областного и федерального бюджетов и просили до ДАТА предоставить заявление на выдачу свидетельства о праве собственности на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в ДАТА с приложением документов по приложенному перечню. ДАТА из УЗиО Кусинского района поступило аналогичное письмо, в котором просили указанные документы предоставить до ДАТА. ДАТА администрацией Кусинского городского поселения было принято решение НОМЕР об отказе ей в подтверждении права состоять на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении по причине установления факта не проживания её семьи в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС - выявление сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт. В момент признания её семьи нуждающейся в жилом помещении они проживали по адресу: АДРЕС, но в настоящее время её семья проживает в соседнем доме НОМЕР, так как площадь дома мизерная, отопление печное, старшая дочь пошла в школу, младшая дочь начала ползать и опасаясь за её жизнь в том числе и им пришлось переехать в съёмное жильё, сохранив регистрацию по прежнему адресу. Просит признать распоряжение Администрации Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА незаконным, нарушающим её жилищные права, признать распоряжение Администрации Кусинского городского поселения НОМЕР-р от ДАТА об исключении из списка претендентов на получение социальной выплаты в 2019 году, из списка молодых семей участников подпрограммы семьи ФИО2 в составе 4-х человек незаконным, нарушающим её жилищные права и возложить на ответчика обязанность восстановить её семью в списке молодых семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы под НОМЕР с даты первоначальной постановки на учёт, то есть с ДАТА.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что молодая семья ФИО1 была снята с учета молодых семей - участниц подпрограммы, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальной выплаты по подпрограмме, а именно, предоставление сведений не соответствующих действительности, поскольку семья К-вых в доме НОМЕР по АДРЕС не проживает.

Представитель ответчика – администрации Кусинского муниципального района. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: Управления земельными и имущественными отношениями администрации Кусинского муниципального района, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, подтвердив, что их семье действительно очень тесно было проживать в доме НОМЕР по АДРЕС, в связи с чем они были вынуждены снять жилой дом побольше, сохранив прописку по адресу: АДРЕС.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 10.02.2017) утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В силу пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплата на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением к вышеуказанной программе, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 7 данных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением администрации Кусинского муниципального района Челябинской области от 10 марта 2015 N 55 (в новой редакции постановления Администрации КМР от 14 февраля 2019 года № 32) в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, пунктом 63 подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 N 349-П, основным мероприятием "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём граждан Российской Федерации» в Кусинском муниципальном районе на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Главы Кусинского муниципального района, утвержден Порядок ведения учета молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечении жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 – 2020 годы" (том 1 л.д. 165-220).

Согласно указанного Порядка оснований для снятия молодой семьи с учета участниц по подпрограмме в связи с выявлением сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учёт, не указано.

Сроков принятия решения о снятии молодой семьи с учета участниц подпрограммы, выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения также не указано.

Судом установлено, что администрация Кусинского городского поселения ДАТА, согласно протокола жилищной комиссии НОМЕР от ДАТА, молодая семья ФИО1 признана семьей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе четырёх человек для цели участия в подпрограмме «Молодая семья» (том 1 л.д. 14).

Письмом администрации Кусинского городского поселения Управление земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района уведомило ФИО1 (том 1 л.д. 15) о том, что Кусинскому муниципальному району выделены бюджетные ассигнования на предоставление социальной выплаты в ДАТА. Согласно выписки из списка семья ФИО1 в составе 4-х человека в ДАТА претендент на получение социальных выплат.

Письмом Управления земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района от ДАТА, уведомило ФИО1 (том 1 л.д. 19) о том, что необходимо предоставить до 10 часов 00 мин. ДАТА заявление на выдачу свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья с приложенными копиями документов, справками согласно утверждённому перечню документов указанных в п.п. 24, 25 муниципальной программы.

Письмом Управления земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района от ДАТА, уведомило ФИО1 (том 1 л.д. 24) о том, что необходимо предоставить до ДАТА заявление на выдачу свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение жилья с приложенными копиями документов, справками согласно утверждённому перечню документов указанных в п.п. 24, 25 муниципальной программы, в связи с ограниченным сроком.

Постановлением администрации Кусинского городского поселения от ДАТА молодая семья ФИО1 снята с учета молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях для участия в подпрограмме на основании решения жилищной комиссии, которая выявила в представленных документах сведения не соответствующие действительности, а именно непроживание семьи по указанному адресу АДРЕС. (том 1 л.д. 25-26).

Судом установлено, что семья ФИО1, состоящая из 4 человек: ФИО1 - истец, ФИО5 - супруг истца, ФИО. и ФИО. - дети истца, проживают по адресу: АДРЕС в качестве нанимателей жилого помещения.

Жилое помещение, в котором зарегистрированы все члены семьи ФИО1, расположенном по адресу: АДРЕС принадлежит на праве собственности ФИО. – тёте ФИО5 Согласно договора найма жилого помещения от ДАТА, семья К-вых за плату во временное пользование приняло помещение.

Из показаний свидетеля ФИО., следует, что семья ФИО1 с ней общего хозяйства не ведёт, членами её семьи не являются, зарегистрированы в доме, принадлежащем ей на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Свидетель ФИОН. – ведущий специалист по вопросам ЖКХ администрации Кусинского городского поселения в судебном заседании показала, что она принимала документы в ДАТА у ФИО1, договор найма жилого помещения, где проживала семья ФИО1 необходим был для постановки на учет семьи, в качестве нуждающейся в жилом помещении. При проверке в ДАТА достоверности и полноты сведений, предоставленных ФИО1, было установлено несоответствие сведений в предоставляемых документах.

Из письменного отзыва представителя ответчика следует, что согласно предоставленного администрацией Кусинского городского поселения акта проверки от ДАТА, было выявлено фактическое проживание семьи К-вых по адресу: АДРЕС. Собственником данного дома являются в равных долях (а именно 

<

данные изъяты> доли): ФИО., ФИО., ФИО., ФИО., ФИО. (выписка из ЕГРН от ДАТА прилагается). Семья ФИО приобретала данный дом с помощью программы «Молодая семья». Переход права собственности на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, возник у семьи ФИО ДАТА. До этого времени данный дом принадлежал ФИО.(мать ФИО5), где сам ФИО5 был прописан до ДАТА. Несмотря на то, что данный дом был продан ФИО ФИО, семья К-вых осталась в нем проживать. Возникает предположение, что сделка была притворной (том 1 л.д. 135).

Поскольку вопрос о признании сделки недействительной по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу её притворности в отношении жилого дома НОМЕР по АДРЕС предметом судебного разбирательства не является, к рассматриваемому делу отношения не имеет, суд считает доводы представителя ответчика несостоятельными.

В соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая, что на дату принятия оспариваемых решений администрацией Кусинского городского поселения семья ФИО1 не была обеспечена общей площадью жилого помещения то оснований для снятия семьи истца с учета молодых семей - участниц подпрограммы у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, указанные распоряжения подлежат отмене, а молодая семья ФИО1 - восстановлению на учете молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 годы».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Кусинского городского поселения о признании незаконным постановления о снятии с учёта в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности восстановить в списке в качестве нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащем отмене распоряжение администрации Кусинского городского поселения НОМЕР от ДАТА в части отказа семье ФИО1 в подтверждении права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нарушающим её жилищные права.

Признать незаконным распоряжение Администрации Кусинского городского поселения НОМЕР-р от ДАТА об исключении из списка претендентов на получение социальной выплаты в ДАТА, из списка молодых семей участников подпрограммы семьи ФИО2 в составе 4-х человек незаконным, нарушающим её жилищные права.

Возложить на администрацию Кусинского городского поселения восстановить семью К-вых в списке молодых семей в качестве участников подпрограммы под номером НОМЕР с даты первоначальной постановки на учёт, то есть с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Васильев