Дело № 2-1073/2018

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (по доверенности действует ФИО3) к администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО4, ФИО2 об исключении из числа участников договора передачи жилого помещения в совместную собственность граждан (договор приватизации жилого помещения) и внесение изменений в договор передачи жилого помещения в совместную собственность граждан (договор приватизации жилого помещения)

с участием представителя истца ФИО3, 

установил:

ФИО2 (по доверенности действует ФИО3) обратился в суд с иском к администрации города Вышний Волочек Тверской области, ФИО4, ФИО2, в котором просит исключить его из числа участников договора приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 года и внести изменения в указанный договор приватизации.

В обосновании иска указано, что родители истца – ФИО4 и ФИО1. с учетом членов семьи из четырех человек: сына - ФИО2, сына – ФИО2 03 июня 1993 года заключили со Стекольным заводом имени 9-го Января договор приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> о передаче его в совместную собственность вышеперечисленных лиц. На момент приватизации квартиры истец являлся несовершеннолетним и был зарегистрирован по указанному адресу совместно с родителями и братом. Договор приватизации подписан матерью ФИО4 и отцом ФИО1. Подписи истца в договоре не имеется, его согласие на участие в приватизации никто не спрашивал, так как он был включен в договор автоматически, как проживающий вместе с родителями несовершеннолетний ребенок. В настоящее время, ФИО2, является военнослужащим 

<

данные изъяты>, зарегистрирован вместе с женой и несовершеннолетним ребенком по другому адресу. Поскольку истец является сособственником вышеуказанной квартиры, в приватизации которой он участвовал, будучи несовершеннолетним, совместно с родителями, то в настоящее время это препятствует ему и членам его семьи в получении иной квартиры, которая положена ему по закону. Родители, являясь его законными представителями, без учета его мнения и желания получили безвозмездно в собственность кв. 

<

№>, расположенную по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время истец является совершеннолетним, имеет семью, малолетнего ребёнка и желает реализовать право на участие в приватизации жилого помещения.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 07 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФКГУ «Западрегионжилье»), общество с ограниченной ответственностью «Стекольный завод 9 Января». 

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, его интересы по доверенности представлял ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующий в пределах полномочий, предоставленных доверенностью от 22 августа 2018 года, в судебном заседании иск поддержал по основаниям, в нём изложенным, пояснив, что истец имеет право на однократную приватизацию жилого помещения в совершеннолетнем возрасте, его требования не нарушают права и законные интересы других участников общей собственности; в договор приватизации жилья истца включили без его ведома; в настоящее время истец собирает документы на получение жилья по линии Министерства обороны Российской Федерации, заявление не писал; истцу письменно не отказывали в предоставлении жилья, но устно пояснили, что указание на него в договоре приватизации жилья будет препятствовать в получении жилья как военнослужащего.

Ответчик администрация города Вышний Волочек Тверской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, против удовлетворения заявленных требований не возражает. 

Ответчики ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

Ранее ответчики ФИО4 и ФИО2 в суд представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Третье лицо ООО «Стекольный завод 9 Января» в суд своего представителя не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства. 

Ранее третье лицо ООО «Стекольный завод 9 Января» представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений относительно исковых требований не имеют.

Третьи лица, Министерство обороны Российской Федерации и Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФКГУ «Западрегионжилье»), в суд своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, возражений и ходатайств не представили.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

03 июня 1993 года между Стекольным заводом имени 9-го Января, как продавцом, с одной стороны, и ФИО4 и ФИО1, как покупателями, с другой стороны, с учётом совместно проживающих несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 заключен договор, согласно которому продавец передал в совместную собственность, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из трёх комнат, общей площадью 59,8 кв.м., в том числе жилой 35,3 кв.м., прихожей, кухни, санузла, ванной, шкафа, балкона, на первом этаже жилого кирпичного дома по адресу: 

<

адрес>. Количество членов семьи 4 человека (далее по тексту – Договор приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г.).

В пункте 2 Договора приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г. указано на передачу квартиры в собственность покупателя безвозмездно.

11 июля 1991 г. введён в действие Закон РСФСР от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (далее по тексту – Закон о приватизации жилищного фонда).

При разрешении заявленного искового требования, суд применяет нормы Закона о приватизации жилищного фонда, в редакции, действовавшей по состоянию на 03 июня 1993 г. 

В силу статьи 1 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 03 июня 1993 г.), приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона о приватизации жилищного фонда (в первоначальной редакции, действовавшей по состоянию на 03 июня 1993 г.), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

На день заключения Договора приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г. действовало постановление коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. № 7 «Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР» 

Согласно пункту 3 Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР, передача и продажа гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть приобретена в долевую или совместную собственность.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 (редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

Таким образом, основными критериями определения права граждан на приватизацию жилого помещения является факт занятия жилого помещения по договору социального найма и факт принадлежности занимаемого жилого помещения государственному и муниципальному жилищному фонду, включая ведомственный жилищный фонд.

Согласно свидетельству о рождении 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата> и копии записи акта о рождении 

<

№> от 

<

дата>, ФИО2 родился 

<

дата>, родителями является ФИО4 и ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата>, родителями ФИО2, 

<

дата> года рождения, являются ФИО4 и ФИО1.

Согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» от 31 августа 2018 г., на момент приватизации – 03 июня 1993 г. по адресу: 

<

адрес>, проживали и имели право пользования жилым помещением: ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения. 

Данное обстоятельство также подтверждается сведениями, которые содержатся в поквартирной карточке, представленной ООО «Единый расчетный кассовый центр».

Таким образом, право на бесплатную приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> имели ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО2.

Из сведений, представленных ГБУ «Центр кадастровой оценки» Вышневолоцкое отделение № 148 от 02 октября 2018 года следует, что по состоянию на 01 февраля 1998 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована за ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО2 на основании договора от 03 июня 1993 г., зарегистрированного в Вышневолоцком БТИ 08 июня 1993 года по 

<

№>. 

Следовательно, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, передано в совместную собственность ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО2.

В соответствии с абзацем вторым статьи 6 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 03 июня 1993 г.), передача и продажа в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом.

Согласно статье 7 Закона о приватизации жилищного фонда (в редакции, действовавшей по состоянию на 03 июня 1993 г.), передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в абзаце первом пункта 1 статьи 6 которого было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом.

С 01 января 2017 г. статья 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратила силу (подпункт 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).

До введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» законодательством была предусмотрена необходимость регистрации договоров купли-продажи (дарения) жилых домов и жилых строений в органе бюро технической инвентаризации (Постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», Инструкция о порядке регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденная приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N 380).

Договор приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г. содержит следующие условия:

- покупатель приобретает право собственности (владения, пользования, распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в администрации г. Вышний Волочек (пункт 6); 

- договор подлежит регистрации в Вышневолоцком бюро технической инвентаризации (пункт 11).

Договор приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г. был зарегистрирован в администрации города Вышний Волочёк 03 июня 1993 г. 

<

№> и Вышневолоцком бюро технической инвентаризации 08 июня 1993 г. 

<

№>.

Данное обстоятельство свидетельствует о возникновении у ФИО4, ФИО1., ФИО2, ФИО2 с 08 июня 1993 г. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Приведённые обстоятельства свидетельствует о том, что договора приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г. заключен в соответствии с требованиями Закона о приватизации жилищного фонда.

Согласно копии записи акта о смерти 

<

№> от 

<

дата> свидетельству о смерти 

<

данные изъяты> 

<

№> от 

<

дата>, составленных сектором отдела записи актов гражданского состояния администрации города Вышний Волочек Тверской области, ФИО1, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>. 

Из адресной справки № 4123 от 03 октября 2018 г., представленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» следует, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы: ФИО4 с 27 октября 1989 года, ФИО2 с 13 марта 2000 года; ФИО1 снят с регистрационного учёта 

<

дата> в связи со смертью.

Согласно адресной справке № 9509 от 29 сентября 2018 года, составленной отделением по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 28 мая 2013 г. по настоящее время.

Справка Комитета по управлению имуществом ЗАТО «Озерный» Тверской области подтверждает, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, не принимал участие в приватизации жилья на территории ЗАТО «Озерный» Тверской области. 

Истец просит исключить его из числа участников договора приватизации от 03 июня 1993 г. и внести соответствующие изменения в указанный договор приватизации, ссылаясь на пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в котором даны следующие разъяснения.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со статьями 28 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Суд учитывает, что по состоянию на 03 июня 1993 г. действовал Кодекс о браке и семье РСФСР.

Так в соответствии с положениями статьи 53 Кодекса о браке и семье РСФСР защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их родителях.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.

Из приведённых норм закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что разрешение органа опеки и попечительства требуется только в случае отказа родителей несовершеннолетних от участия в приватизации. 

Таким образом, по смыслу норм закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации презюмируется право несовершеннолетних на участие в бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями и право стать участниками общей собственности на это помещение, и в свою очередь презюмируется обязанность родителей получать разрешение органа опеки и попечительства при отказе от имени несовершеннолетних от участия в приватизации.

Поэтому истец, который на момент приватизации был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, стал участником бесплатной приватизации данного жилого помещения наравне с совершеннолетними пользователями, и, соответственно, стал участниками общей собственности на это помещение.

Суд также принимает во внимание обстоятельство, связанное с принятием наследства ФИО1.

Из материалов наследственного дела 

<

№> к имуществу ФИО1 (начато 15 октября 2012 г.) следует, что к нотариусу с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО4 (15 октября 2012 г.) и ФИО2 (03 января 2013 г.).

В качестве наследственного имущества указано, в том числе, 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Также в материалах наследственного дела имеются заявления ФИО4 (15 октября 2012 г.), ФИО2 и ФИО2 (03 января 2013 г.), в которых указано, что ФИО4, ФИО2, ФИО2, ФИО1, умерший 

<

дата>, имеют по праву общей совместной собственности имущество, состоящее из квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>; при жизни ФИО1 не заключалось соглашение об определении долей; в связи со смертью ФИО1 и в соответствии с пунктом 2 статьи 254 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 3.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда» просят доли на указанное общее имущество признать равными по 1/4 доле каждому.

Согласно заявлению от 03 января 2013 г., ФИО2 отказался от причитающейся ему доли на наследство после умершего 

<

дата> отца ФИО1 в пользу его жены ФИО4.

31 мая 2013 г. ФИО4 и ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону (бланки 

<

№> и 

<

№>, зарегистрированы в реестре за 

<

№> и 

<

№>, соответственно в 2/3 и 1/3 долях), в которых в качестве наследства указана 1/4 доля в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, по состоянию на январь 2013 г. истец признавал себя собственником 1/4 доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Состав наследства ФИО1, умершего 

<

дата>, определён, исходя из права собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в равных долях (по 1/4 доли). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 03 октября 2018 г. 

<

№>, правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО2 (1/3 доля в праве) и ФИО4 (5/12 долей в праве), что составляет 3/4 долей .

1/4 доля в праве на данное жилое помещение, принадлежащее ФИО2, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. Но данное право ФИО2 является ранее возникшим, регистрация которого произведено в соответствии с требованиями закона, действовавшего на 03 июня 1993 г. 

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Заключив 03 июня 1993 г. договор приватизации жилого помещения, стороны пришли к соглашению по существенным его условиям, в том числе и относительно правообладателей приобретаемого жилого помещения, которые соответствовали Закону о приватизации жилищного фонда. 

Истец не привёл доказательства своим доводам, а именно каким образом Договор приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г., соответствующий требованиям закона, действующего на день его заключения, нарушает в настоящее время его права на предмет невозможности приобретения в собственность в порядке приватизации занимаемого в настоящее время жилого помещения. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изменение Договора приватизация жилого помещения от 03 июня 1993 г., который соответствует требованиям закона, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности его сохранения в первоначальном виде как исключительной меры, направленной на восстановление и защиту прав истца, противоречит принципу стабильности гражданского оборота, нарушает права сторон договора, которые действовали добросовестно, и может привести правовой неопределенности, в том числе, учитывая возникшие наследственные правоотношения.

Суд также принимает во внимание, что администрация города Вышний Волочек Тверской области не является стороной Договора приватизации жилого помещения от 03 июня 1993 г., спорная квартира не является выморочным имуществом.

В этой связи, администрация города Вышний Волочёк Тверской области, как орган местного самоуправления муниципального образования «город Вышний Волочёк» не является лицом, которое нарушила права и законные интересы истца. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении иска к администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО4, ФИО2 об исключении из числа участников договора приватизации жилого помещения и внесении изменений в договор приватизации жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО2 (по доверенности действует ФИО3) в удовлетворении иска к администрации города Вышний Волочёк Тверской области, ФИО4, ФИО2 об исключении из числа участников договора передачи жилого помещения в совместную собственность граждан (договор приватизации жилого помещения), заключенного 03 июня 1993 года между Стекольным заводом имени 9-го Января, с одной стороны, и ФИО4, ФИО5, с учётом совместно проживающих несовершеннолетних ФИО2, ФИО2, с другой стороны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Д.Л. Кяппиев