Дело № 2-1684/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Удут И.М. ;

при секретаре Белянской В.Н.,

с участием:

- представителя прокуратуры помощника прокурора Ленинского района Республики Крым Шмакова А.И.;

- представителя ответчика Администрации Ленинского района Республики Крым ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2018№, диплом о высшем юридическом образовании от ДД.ММ.ГГГГ СК №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Луговская СОШ», структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»», а также Администрации Ленинского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Луговская СОШ», структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»», а также Администрации Ленинского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия. 

Свои требования мотивировал тем, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Луговская СОШ», а именно его структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. В связи с чем, просил обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Луговская СОШ» осуществить действия направленные на получение структурным подразделением «Детский сад «Барвинок»» лицензии на осуществление образовательной деятельности. 

Помощник прокурора Шмаков А.И. в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Ленинского района Республики Крым с исковые требования признала и с ними согласилась. 

Представитель ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Луговская СОШ», структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Луговская СОШ», а именно структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности. 

Статьей 43 Конституции Российской Федерации, статьей 36 Конституции Республики Крым определено, что каждый имеет право на образование.

В соответствии со ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч.1 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Реализация установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на образование урегулировано Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Частью 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации №273-ФЗ предусмотрено, что одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритетности образования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона Российской Федерации №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя лицензирование образовательной деятельности.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона Российской Федерации №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Частью 4 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, и филиалы иностранных образовательных организаций, которые указаны в частях 2 и 3 настоящей статьи и имели в соответствии с законодательством Украины по состоянию на 1 января 2014 года право на осуществление образовательной деятельности, признаются имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим образовательным программам до получения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лицензии на осуществление образовательной деятельности, но не позднее чем до 1 сентября 2018 года.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно положениям ст. ст. 4, 7 вышеуказанного закона, охрана здоровья детей является основным приоритетным принципом, государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

Статьей 54 Федерального закона №323-ФЗ предусмотрено право несовершеннолетних на обучение в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно п.п. 15 п.3 и п.6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. 

Согласно п. 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966, образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению, включающему в себя, в том числе, реализацию основной общеобразовательной программы.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения о лицензировании образовательной деятельности, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия), являются: наличие в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»; наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Из указанного следует, что деятельность образовательного учреждения противоречит требованиям ст.4 ФЗ от 05.05.2014 года №84-ФЗ, а также нарушает права детей, обучающихся в «Детский сад «Барвинок»», который является структурным подразделением Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Луговская СОШ» на охрану здоровья и надлежащие условия получения образования, а потому суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования. 

На основании вышеперечисленного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, - 

решил:

исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Луговская СОШ», структурное подразделение «Детский сад «Барвинок»» – удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Луговская СОШ» администрации Ленинского района Республики Крым в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ осуществить действия, направленные на получение структурным подразделением «Детский сад» «Барвинок»» лицензии на осуществление образовательной деятельности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.М. Удут