К делу № 2-303/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 29 марта 2017 года 

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 и представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

при секретаре Остапенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Северский район о признании права на выкуп жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Северский район о признании права на выкуп жилого помещения и обязании заключить договор купли-продажи. В обоснование иска сослалась на то, что в 1995 году АО «Северское молоко» передало ей и другому своему работнику ФИО5 жилой дом в 

<

адрес>. При этом ей по договору о передаче квартиры в собственность от 21.03.1995г. была передана квартира №, состоящая из трех комнат, жилой площадью 38,3 кв.м., общей площадью 46,3 кв.м., а ФИО5 – квартира №, состоящая из одной комнаты и пристройкой общей площадью 24,4 кв.м. Переданное ей помещение было малопригодным для проживания, поэтому семье ФИО5 было предоставлено другое жилье, а освободившаяся квартира была принята в муниципальную собственность. На протяжении 10 лет квартира № не ремонтировалась, не отапливалась и находилась в бесхозном состоянии, вследствие чего пришла в негодность. На протяжении последних десяти лет истец неоднократно обращалась к должностным лицам в местную администрацию с просьбой предоставить ей квартиру № Которые обещали удовлетворить ее просьбы, но документальное оформление передачи квартиры откладывалось. С 2012 года ей было разрешено пользоваться спорным помещением. Как доказательство передачи ей пустующей квартиры, истец указывает на постановление 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дочь истицы ФИО6 с внуком признаны малоимущей семьей, и ее семья постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Однако спорную квартиру не представилось возможным передать семье ФИО6, поскольку это привело бы к нарушению правил очередности. После получения ключей от квартиры №, истцом был проведен капитальный ремонт, на который истцом было затрачено 

<

данные изъяты> рублей. Считает, что основанием для приобретения права выкупа спорной квартиры является состоявшаяся в 2009 году добровольная передача ответчиком прав на земельный участок в 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с расположенным на нем домом с муниципальной квартирой, влекущая утрату ответчиком права пользования указанным земельным участком. В соответствии со ст. 272 ГК РФ последствием такой утраты является возникновение у собственника права требовать в судебном порядке чтобы собственник недвижимости продал оставшуюся недвижимость собственнику земельного участка, либо освободил участок от своей недвижимости. 

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право на выкуп квартиры № площадью 

<

данные изъяты> кв., расположенной по адресу: 

<

адрес>. и обязать администрацию МО Северский район заключить с ним договор купли-продажи указанной квартиры.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № расположенная в 

<

адрес> сельского поселения и включена в состав казны. Регистрация права собственности произведена 19.10.2016 года.

Данное имущество не обременено правами третьих лиц и не ограничено в обороте, в установленном законом порядке не признано аварийным, входит в состав муниципального жилого фонда. 

В соответствии с положениями статьи 215 ГК РФ и статей 49, 51 Федерального закона № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Отчуждение в собственность гражданам и юридическим лицам муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Согласно ст. 3 указанного закона он не распространяется на муниципальный жилищный фонд. Здесь применяется гражданское и жилищное законодательство, которое в свою очередь не предусматривает механизм передачи гражданам муниципальное жилое помещение, которое они не занимают на установленных законом основаниях. 

Пунктом 6 «Положения о признаний помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 установлено, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о передаче квартиры (дома) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и собственником земельного участка с кадастровым номером 23:26:0103029:159 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Истец самовольно заняла спорную квартиру № по указанному адресу, принадлежащую муниципальному образованию, не имея на то правовых оснований, документов на спорное помещение и не оплачивая плату за наем (аренду). Доказательств обратного истцом не представлено. 

Содержащиеся в исковом заявлении доводы не подтверждают основания для возникновения права выкупа спорного жилого помещения и на сложившиеся правоотношения не могут быть применены положения статьи 59 ЖК РФ, которые регулируют предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

Спорное помещение не является коммунальной квартирой, поскольку исходя из положений статей 41,59 ЖК РФ основным критерием признака коммунальности является заселение, а не какие-либо технические недостатки, т.е. квартира коммунального заселения (коммунальная квартира) - квартира, состоящая из нескольких жилых помещений (комнат), которые заселены по отдельным договорам (социального найма, найма, аренды) двумя и более нанимателями (арендаторами), не являющимися супругами, родителями, детьми или членами семьи нанимателя.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В данном случае спорное помещение является квартирой, с самостоятельным входом и выходом, имеющее одного собственника.

Доводы истца о признании права на выкуп жилого помещения в силу ст. 272 ГК РФ судом не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Право собственности истицы на весь земельный участок зарегистрировано с нарушением статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которой, главой муниципального образования Северский район с согласия Северского сельского поселения, которое являлось на тот момент собственником спорной квартиры, было вынесено постановление № 1650 от 15.06.2009 года, утвердившее всем собственникам квартир схему расположения границ земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> одним из пунктов указанного постановления на истице лежала обязанность в постановке указанного земельного участка на кадастровый учет, после чего, к собственникам квартир перешло бесплатно право на земельный участок в общую долевую собственность.

По смыслу приведенных норм права правила статьи 272 ГК РФ применяются к отношениям, возникающим между собственником земельного участка и собственником объекта недвижимого имущества при прекращении у последнего срочного или постоянного пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ему недвижимость. Из чего следует, что к сложившимся правоотношениям данные положения ст. 272 не могут быть применены, и ответчик не может считаться утратившим права пользования земельным участком в силу ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, истцом суду не представлены относимые и допустимые доказательства того, что она имеет преимущественное право на выкуп квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию Северский район на основании Постановления №. администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ. 

Из вышеизложенного следует, что исковые требования ФИО1 заявлены не обосновано, а потому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации МО Северский район о признании права на выкуп квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> обязании заключить договор купли-продажи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Северский районный суд в течение месяца.

Судья Н.А. Безуглова