Р Е Ш Е Н И Е

 2а-8183/2017

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.

с участием прокурора Калининского района г. Уфы Лапука Л.Н.

при секретаре Васютиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК- 13 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ФКУ ИК- 13 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с неоднократным нарушением установленного порядка отбывания наказания. Просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года, и ограничения в виде 

запрещение пребывания в определенных местах

запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне места жительства в определенное время суток, 

запрещение выезда за установленные судом пределы территории,

обязательная явка от двух до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обосновании требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён ДД.ММ.ГГГГ Советским p/с г. Уфы Республики Башкортостан, по ст. 228ч.2 УК РФ к 3 годам л/св, на основании ст. 70, 74ч.5 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского p/с г. Уфы от 22.10.2014г.( по ст. 228ч.2 УК РФ к 3 г. лишения свободы УИС на 2г.) и окончательно к отбытию определено 3 года1месяц л/свободы с отбыванием в ИК общего режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ годаОкончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказанияв ФКУ ИК-13 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан (г. Уфа). За время отбывания наказания в ИК - 13 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что 83 разапривлекался к дисциплинарной ответственности, 25 раз водворялся в штрафной изолятор. В соответствии со ст. 116 УИК РФ по постановлению начальника учреждения ИК - 13 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-13 УФСИН России по РБ административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного заседания, судом его явка в судебное заседание не признана обязательной.

Прокурор Лапука Л.Н. в своем заключении указал на обоснованность заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав представителя ФКУ ИК -13 ГУФСИН России по РБ, прокурора, изучив и оценив представленные материалы, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федеральным законом от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён ДД.ММ.ГГГГ Советским p/с г. Уфы Республики Башкортостан, по ст. 228ч.2 УК РФ к 3 годам л/св, на основании ст. 70, 74ч.5 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского p/с г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.( по ст. 228ч.2 УК РФ к 3 г. лишения свободы УИС на 2г.) и окончательно к отбытию определено 3 года1месяц л/свободы с отбыванием в ИК общего режима. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ годаОкончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказанияв ФКУ ИК-13 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Башкортостан (г. Уфа). За время отбывания наказания в ИК - 13 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что 83 разапривлекался к дисциплинарной ответственности, 25 раз водворялся в штрафной изолятор. В соответствии со ст. 116 УИК РФ по постановлению начальника учреждения ИК - 13 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем.

Согласно п.п. 15, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ. Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, учитывая, что освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом признан постановлением начальника ФКУ ИК -13 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ злостным нарушителем установленного порядка отбывания, в отношении него на основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение за период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или месту пребывания поднадзорного без согласия надзирающего органа; запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Применение указанных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со п. 1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на три года, который исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04. 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. ст. 272- 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК 13 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, административный надзор с возложением на него следующих административных ограничений: 

запрещение пребывания в местах распития алкогольных напитков;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с графиком работы. 

запрещение выезда за пределы города Уфы без разрешения отдела полиции;

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Калининский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Шарипкулова А.Ф.