Дело № 2-1541/2021

УИД 34RS0019-01-2023-002033-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 г. г. Камышин

Волгоградская область

Камышинский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (далее – Комитет) в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит признать право муниципальной собственности городского округа – город Камышин Волгоградской области на бесхозяйный линейный объект – газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам № ...., расположенный по адресу: ...., кадастровой номер № ..... В обоснование заявленных требований указано, что Комитет обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра по Волгоградской области) о постановке на учёт в качестве бесхозяйного указанного выше линейного объекта. Письмом ООО «Газпром Газорапределение Волгоград» в г.Камышине от 17 января 2022 года за №35/36 комитет по управлению имущества Администрации городского округа город Камышин, проинформирован о том, что спорный объект на балансе данной организации не числится. Согласно письма ГКУ ВО «Управления имуществом» от 21 апреля 2023 года за №21.02-06/3469 сведения об объекте отсутствуют. ППК «Роскадастр» так же не располагает сведениями о спорном объекте. Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 21 апреля 2023 года №03/4335 в реестре федерального имущества данный объект не числится. Согласно выписки ЕГРН от 28 апреля 2023 года сооружение газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №№ ...., расположенный по адресу: ...., протяженностью 1067,6 м., принять 27 апреля 2023 года на учет как бесхозяйственный объект недвижимости, номер записи № ..... В течение трех месяцев со дня постановки объекта на учет в качестве бесхозяйственного никто своих прав не заявил. 

Заявитель Комитет и заинтересованные лица – ООО «Газпром газораспределение Волгоград», Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – ТУ Росимущества в Волгоградской области), будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили; заявитель – Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области – ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителей; заинтересованное лицо ТУ Росимущества в Волгоградской области дополнительно в отзыве указали, что сведения об объекте недвижимого имущества: газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №№ ...., расположенный по адресу: ...., кадастровой номер № ...., в Реестре федерального имущества Волгоградской области отсутствуют.

С учётом положений чч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обстоятельств дела, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В свою очередь, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Именно такой подход положен в основу позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", которым в пункте 38 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В контексте градостроительного законодательства линейные объекты являются разновидностью объектов капитального строительства, но имеют иной правовой режим в части процедур проектирования, строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 2 Раздела I "Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи", указанный перечень может быть несколько расширен.

Так, к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства, расположенных в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к таким объектам.

Общими для всех линейных объектов является следующий перечень характеристик: длина объекта намного превышает его ширину; объект является сооружением; объекту свойственна связь с земельными участками; в состав линейного объекта могут входить площадочные объекты, технологически связанные с линейным объектом.

К линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.

В ситуации, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом в любом случае.

Таким образом, поскольку в пункте 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты отнесены к сооружениям, которые, в свою очередь, относятся к объектам капитального строительства, все упоминания о линейных объектах, имеющиеся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, касаются объектов капитального строительства.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями ч.3 ст.263, ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации учёт недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учёт каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Таким образом, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - линейный объект значимым обстоятельством является нахождение такой вещи на учёте в качестве бесхозяйной в течение трех месяцев.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.50 вышеуказанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При рассмотрении настоящего заявления судом установлено, что на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации городского округа – город Камышин, утверждённого решением Камышинской городской Думы от 2 сентября 2015 года № 84, Комитет осуществляет принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества, признанного по решению суда муниципальной собственностью и выморочного имущества.

Сооружение, расположенное по вышеназванному адресу, не относится к частной собственности, государственной собственности Волгоградской области, а также к федеральной собственности, что отражено в соответствующих ответах ГКУ ВО «Управление имуществом», Управления Росреестра по Волгоградской области, ТУ Росимущества в Волгоградской области.

Сооружение газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №№ ...., расположенный по адресу: ...., кадастровой номер № ...., протяженностью 1067,6 м., на балансе у ООО «Газпром Газорапределение Волгоград» не состоит.

Согласно выписки ЕГРН от 28 апреля 2023 года сооружение газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №...., расположенный по адресу: Волгоградская область, ...., кадастровой номер № ...., протяженностью 1067,6 м., принят 27 апреля 2023 года на учет как бесхозяйственный объект недвижимости, номер записи № ..... 

Со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт до момента подачи настоящего заявления заявителем в суд прошло три месяца. При этом материалами дела подтверждено, что никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

Частью 2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Поскольку недвижимое имущество находится на территории городского округа – город Камышин Волгоградской области, указанный объект принят на учёт в качестве бесхозяйного имущества в установленном порядке, суд приходит к выводу, что признание права муниципальной собственности на данный объект будет отвечать задачам и полномочиям городского округа по вопросам местного значения.

При таких обстоятельствах, требования Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области о признании права муниципальной собственности городского округа – город Камышин Волгоградской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №№ ...., расположенный по адресу: ...., кадастровой номер № ...., протяженностью 1067,6 м, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный линейный объект, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа – город Камышин Волгоградской области на бесхозяйный линейный объект – сооружение газопровод среднего и низкого давления и ГРПШ к жилым домам №№ ...., расположенный по адресу: ...., кадастровой номер № ...., протяженностью 1067,6 м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2023 года.

Судья Ю.Г. Вершкова