Гр.дело № 2-1626/24

УИД: 04RS0021-01-2023-003092-20

В окончательной форме 

решение

 принято 23 июля 2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене решения об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, в котором просит признать незаконным и отменить решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ... об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховойпенсии по старости, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эгита» в должности помощника машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эгита» в должности машиниста-котельной и горнорабочего по ручной сборке сырья на горном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной на твердом топливе, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонта в Еравнинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены: паспорт, военный билет, трудовая книжка и уточненные справки от прежнего работодателя. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0... ответчик отказал в удовлетворении заявления в связи с тем, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки, а именно что в период действия страхователями не были представлены документы, подтверждающие наличие на производствах профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также отсутствие с ДД.ММ.ГГГГ обязательной уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам. Действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Эгита» в должности помощника машиниста, машиниста дробильной-сортировочной установки, данный период учтен в страховой стаж без кода льготы, так как должность не предусмотрена Списками льготных профессий, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... Однако в данный период согласно сведениям в трудовой книжке, запись ... приказ 22 от ДД.ММ.ГГГГ, истец переведен с должности машиниста котельной на должность машиниста дробильно-сортировочной установки на горный участок по добыче плавико-шпатовой руды ООО «Эгита», основным родом деятельности которого являлось добыча руд цветных металлов. В соответствии со Списком ..., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР ..., право на пенсию на льготных условиях имеют профессии - 1020100а-1753б. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Эгита» в должности машиниста котельной на твердом топливе и горнорабочим по ручной сборке сырья на горном участке по добыче плавико-шпатовой руды. Период не засчитан в льготный стаж из-за отсутствия уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу за льготную профессию в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 428 Налогового кодекса РФ. Факт трудовой деятельности и льготный стаж подтверждается записью в трудовой книжке и отказ в зачете льготного стажа из-за отсутствия уплаты страховых взносов работодателем по дополнительному тарифу является незаконным. Решением ответчика было отказано в корректировке сведений в индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бурятстройконсалтинг», так как льготный стаж не подтвержден по причине ликвидации страхователя и отсутствия на хранении в архивных фондах документов по личному составу. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Лошкарева М.К., участвующие посредством видеоконференцсвязи с Еравнинским районным судом Республики Бурятия, просили исковое заявление удовлетворить. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4; статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком ... разделом Раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» право на льготное пенсионное обеспечение установлено рабочим, занятым на дроблении, измельчении, помоле, сортировке и обогащении руд черных металлов, нерудных ископаемых и горнохимического сырья, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейеров, машинисты мельниц, машинисты питателей, занятые на подаче сухого сырья; сепараторщики (на сухом помоле); машинисты крана (крановщики) (позиция 1020100а-1753б).

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 октября 2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целяхопределения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Материалами дела установлено, что решением ОСФР по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0... ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальны лицевой счет в отношении сведений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. В связи с тем, что в период действия страхователями не были представлены документы, подтверждающие наличие на производствах профессий, должностей и показателей, дающих право работникам на льготное пенсионное обеспечение, а также отсутствие с ДД.ММ.ГГГГ обязательной уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, специалистом СФР были направлены запросы об уточнении сведений по условиям труда в архивное учреждение по периодам работы в ООО «Эгита» и ООО «Бурятстройконсалтинг». По архивным сведениям подтверждено, что в периоды работы в ООО «Эгита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась сезонно, в должности машинист кочегар котельной на твердом топливе (уголь) и золоудалении, что предусмотрено Списком ..., разделом XXXIII «Общие профессии» ко.... Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же должности не могут быть засчитаны в льготный стаж из-за отсутствия уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за льготную профессию в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФЗ-400 и ст. 428 Налогового кодекса РФ. Периоды работы в ООО «Эгита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста, машинист дробильно-сортировочной установки учтены в страховой стаж без кода льготы, так как должность не предусмотрена Списками льготных профессий, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ .... Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены на индивидуальном лицевом счете как административный отпуск (Администр) в связи с тем, что страхователем страховые взносы на страховую пенсию уплачены с 4-го квартала ДД.ММ.ГГГГ по 1-ый квартал ДД.ММ.ГГГГ. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бурятстройконсалтинг» льготный стаж не подтвержден по причине ликвидации страхователя и отсутствия на хранении в архивных фондах документов по личному составу. 

Согласно трудовой книжке АТ-II ... истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (уголь) и золоудаление в ООО «Эгита», ДД.ММ.ГГГГ переведен пом.машиниста дробильно-сортировочной установки на горный участок по добыче плавико-шпатовой руды (флюорита), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом дробильно-сортировочной установки на горном участке по добыче плавико-шпатовой руды (флюорита), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе (уголь) в ООО «Эгита», ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим о ручной сборке сырья на горном участке по добыче плавико-шпатовой руды, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия п. 1 ст. 81 ТК РФ, ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Бурятстройконсалтинг» старшим машинистом котельной на твердом топливе (уголь), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон п. 1 ст. 77 ТК РФ.

Представлена справка ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эгита» уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «Эгита» в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки на горном участке по добыче плавико-шпатовой руды, что предусмотрено Списком ... разделом Iа, пунктом а. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Основаниями выдачи справки указаны производственная инструкция, штатные расписания ДД.ММ.ГГГГ г., лицевые счета, платежные ведомости ДД.ММ.ГГГГ г., табели учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ г., приказы по личному составу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справе ... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эгита» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 работал в ООО «Эгита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-сортировочной установки на горном участке по добыче плавико-шпатовой руды, что предусмотрено Списком ... разделом I, пунктом а. Основаниями выдачи справки указаны производственная инструкция, штатные расписания ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета, платежные ведомости, табели учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ г., приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ... ООО «Эгита» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 работал в ООО «Эгита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве (кочегара) котельной на угле и занятого на золоудалении, что предусмотрено Списком ... разделом XXXIII.... Работа выполняла в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Основаниями выдачи справки указаны производственная инструкция, штатные расписания за 2011-2013 г., платежные ведомости, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г, табели учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ г., приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бурятстройконсалтинг» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1 работал в ООО «Бурятстройконсалтинг» в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе уголь и удаление золы, что предусмотрено Списком ... разделом I, пунктом а, 2010100а-13715. Работа выполняла в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Работа выполняла в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. Основаниями выдачи справки указаны производственная инструкция, штатные расписания ДД.ММ.ГГГГ г., лицевые счета, платежные ведомости ДД.ММ.ГГГГ г., табель учета рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ г., приказы по личному составу. 

На запросы суда ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» в письмах от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... сообщал, что документы ООО «Эгита» за ДД.ММ.ГГГГ г., ООО «Бурятстройконсалтинг» на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на запрос суда дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ ... о том, что заблаговременная работа в отношении ФИО1 не завершена, Обращений за установлением страховой пенсии по старости не зарегистрировано. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОСФР по РБ с заявлением о корректировке ИЛС в части работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эгита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бурятстройконсалтинг». ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в отношении отдельных периодов: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощник машиниста, машинист ДСУ, так как данная профессия не предусмотрена списком ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Эгита» в связи с отсутствием уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу (ч. 6 ст. 30 Федерального закона «»О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страхователем сведения о стаже сданы без кода льготы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший машинист (кочегар) котельной в ООО «Бурятстройконсалтинг». Страхователем сведения о стаже сданы без кода льготы, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не производилась, организация ликвидирована, документы в архив не сданы, проверить стаж, занятость в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., и в соответствии с вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу требований ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии с Преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий, а также досрочной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 4 сведений о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ указано, что за период работы ФИО1 в ООО «Эгита» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует код особых условий труда. За период работы истца в этой же организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует код особых условий труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о нахождении истца в административном отпуске. За период работы истца в ООО «Бурятстройконсалтинг» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует код особых условий труда. 

Как было указано выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании именно сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эгита» в должности помощника машиниста дробильно-сортировочной установки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Эгита» в должности машиниста-котельной и горнорабочего по ручной сборке сырья на горном участке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Бурятстройконсалтинг» в должности машиниста котельной на твердом топливе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.Н. Ломако