Дело № 2-60/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Воркута 15 января 2019 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (с использованием ВКС) по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился с иском к ответчику, в котором просил суд взыскать компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей, штраф в размере 1000 руб.

В обоснование требований истец указал, что 17.10.2018 из г. Усинска ОМВД России по г. Усинску на его имя было отправлено простое письмо, а в г. Воркуту оно поступило 24.10.2018, то есть были нарушены контрольные сроки доставки корреспонденции.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи.

Определением суда, изложенным протокольной форме от 15.01.2019, в удовлетворении ходатайства истца о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи отказано на основании ст. 155.1 ГПК РФ в связи с необеспечением его участия по причине убытия ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, поскольку истец, будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела ходатайств об отложении слушания дела не заявил, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи. 

Согласно ст.5 Всемирной почтовой конвенции любое почтовое отправление принадлежит отправителю, пока не выдано адресату.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с пп. «а» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Сроки оказания данной услуги почтовой связи установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

Согласно п. 6 указанного Постановления контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня. Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи»№, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления услуг почтовой связи определен нормами Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, в том числе писем (ст. 2 данного Закона). К пользователям данных услуг относятся граждане, которым эти услуги оказаны.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений по своему почтовому адресу (ст. 16 Закона).

В соответствии с абз. 2 ст. 16 Закона операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Судом установлено, что 17.10.2018 в ОПС Усинск поступило простое письмо от ОМВД России по г. Усинску на имя ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК. Данное письмо поступило в ОПС г. Воркуте 24.10.2018, срок прохождения письма составил 07 дней. 

Досудебная претензия ФИО1 в порядке п.4 ст.55 ФЗ «О связи», ст.37 ФЗ «О почтовой связи», направленная 29.10.2018, оставлена ответчиком без удовлетворения.

С учетом положений пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160 контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции ответчиком нарушены.

Таким образом, оператор почтовой связи допустил нарушение контрольных сроков пересылки письменных корреспонденции.

Из абзаца первого преамбулы Закона о защите прав потребителей следует, что данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем согласно абзацу третьему преамбулы признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Подпунктом «а» пункта 3 названного постановления разъяснено, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Права пользователей услуг почтовой связи в силу статьи 19 Федерального закона от 17.06.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» защищаются данным законом, а также Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Статья 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» определяет, что почтовая связь общего пользования представляет из себя составную часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам, и услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В этой же статье дано определение пользователей услуг почтовой связи. Таковыми являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Исходя из вышеизложенного, как отправитель, так и адресат относятся к пользователям услуг почтовой связи, что согласуется и с положениями, предусмотренными в статьях 19, 56 и 62 Закона о правах пользователей услуг почтовой связи на получение почтового отправления и предъявление претензий операторам почтовой связи, связанных с оказанием данной услуги.

Таким образом, гражданин, на законном основании использующий услуги почтовой связи для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому адресовано почтовое отправление, также пользуется правами потребителя, если законом не предусмотрено иное, а, следовательно, на отношения между истцом и ответчиком распространяется Закон о защите прав потребителей, в том числе и в части взыскания штрафа и компенсации морального вреда (пункт 6 статьи 13 и статья 15 Закона о защите прав потребителей).

Положениями статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи" предусмотрено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

По смыслу статьи 15 Закона о защите прав потребителей пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) его прав, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

В данном случае ответчиком не представлено в суд доказательств того, что нарушение доставки простой почтовой корреспонденции произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине истца, в связи с чем оснований для его освобождения от ответственности перед получателем услуг почты не имеется.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 приведенного Постановления, при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, принимая во внимание, что действиями ФГУП «Почта России» было нарушено право истца, как потребителя услуги на своевременное отправление почтовой корреспонденции, и факт причинения ему при этом нравственных страданий законом презюмируется, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда в соответствии с установленными статьями 151, 1100 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации критериями, с учетом установленных обстоятельств дела и личности истца, суд полагает соответствующим вышеуказанным критериям и соразмерным объему нарушенного права размер компенсации, составляющий 300 руб. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 46 Постановления от 28.06.2012 № 17, в связи с удовлетворением заявленных требований с ответчика подлежит взысканию штраф в пользу истца в размере 150 руб.

ФИО1 просит взыскать судебные расходы на отправление почтовой корреспонденции, а именно на отправление почтовой претензии: за конверт – 3,00 руб., марки – 26,00 руб., и на направление иска: конверт – 5,00 руб., марки – 30,50 руб., а всего в размере 64,50 руб.

Согласно информации, имеющейся в материалах дела, в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РК ФИО1 приобретались почтовые марки и конверты:

05.06.2017 - конверты немаркированные 10 штук, стоимость 29 руб. 00 коп.

19.06.2017 - марки почтовые 20 шт., стоимость 60 руб., марки почтовые 10 шт., стоимость 100 руб., марки почтовые 10 шт., стоимость 100 руб. 00 коп.;

05.07.2017 - марки почтовые 13 шт., стоимость 39 руб. 00 коп;

08.08.2017 - марки почтовые 3 шт., стоимость 30 руб. 00 коп;

30.08.2017 - марки почтовые 10 шт., стоимость 100 руб. 00 коп;

12.10.2017 - конверты немаркированные 20 шт., 58 руб. 00 коп., марки почтовые 1 шт., стоимость 5 руб. 00 коп.; марки почтовые 3 шт., стоимость 9 руб. 00 коп.;

13.10.2017- марки почтовые 2 шт., стоимость 10 руб. 00 коп.; марки почтовые 2 шт., стоимость 20 руб. 00 коп;

27.02.2018- конверты немаркированные 11 шт., стоимость 31 руб. 90 коп.

В материалах дела имеется ответ УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» от 17.07.2018 на претензию истца и заявление от 12.09.2018, направленное ФИО1 в дополнение к исковым требованиям, а также конверт, в котором данное дополнение было направлено.

В материалах дела имеется ответ УФПС РК – филиала ФГУП «Почта России» от 17.07.2018 на претензию истца и заявление от 12.09.2018, направленное ФИО1 в дополнение к исковым требованиям, а также конверт, в котором данное дополнение было направлено.

Вместе с тем, из представленных истцом доказательств невозможно установить стоимость конверта, количество затраченных почтовых марок, формат и стоимость конверта, возможно установить только стоимость затраченных почтовых марок на отправление настоящего искового заявления.

Общее количество приобретенных заявителем конвертов и марок также не позволяет суду самостоятельно установить в каком конверте была направлена претензия, а также, на какую сумму были наклеены марки, в связи с чем суд лишен возможности проверить в каком размере ФИО1 были понесены расходы, по направлению претензии, связаны ли они с данным делом, а ФИО1 таких доказательств суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении судебных расходов связанных с направлением претензии в размере 29 руб. надлежит отказать.

В материалах дела также имеется конверт, в котором заявителем было направлено дополнение к исковым требованиям и марки общей стоимостью 30,50 руб. 

При таких обстоятельствах, требование о взыскании почтовых расходов на отправление искового требования в размере 30,50 руб. подлежит удовлетворению, а в удовлетворении требований о взыскании стоимости конвертов в размере 8 руб., почтовых марок в размере 26 руб. отказать.

На основании положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения с ФГУП «Почта России» следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 рублей, штраф в размере 150 рублей, судебные расходы в размере 30,50 руб., а всего 480 (четыреста восемьдесят) рублей 50 копеек. 

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в бюджет МО ГО «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019.

Судья Е.В. Машковцева