Дело №2а-129/2021 (Строка 168а)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 29 марта 2021 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е., 

с участием административного истца – помощника прокурора Таловского района Воронежской области Юриной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Таловского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: 

<

адрес>

В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-странице: 

<

адрес> размещена информация порнографического характера. При этом вход на страницу является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам, не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-страницы может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние. Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено, что информация порнографического характера относится к информации, запрещенной для распространения среди детей. В силу ст.22 указанного Федерального закона нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. В ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

На момент проверки указатель адреса интернет-страницы 

<

адрес> отсутствовал в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения указателей страниц в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению в РФ. В соответствии со ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.39 КАС РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Таловского района Воронежской области Юрина С.А., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной в административном иске информации, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет действующих законов. 

Административный ответчик - владелец и (или) владельцы сайта и (или) страницы: 

<

адрес> в сети "Интернет" не был установлен. Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в установленный срок было размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие".

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив имеющиеся материалы дела в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "c" пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения.

Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть вторая статьи 242 УК Российской Федерации устанавливает ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо за вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Из представленных в суд материалов следует, что в результате проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть Интернет установлено, что на Интернет странице: 

<

адрес> размещена информация, явно порнографического характера.

Страницы являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайте размещена информация в текстовом виде и видео файлов в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду сексуальных отношений.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях м о защите информации.

Таким образом, информация, размещенная на указанной странице в силу прямого указания п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» относится к запрещенной к распространению среди детей.

Согласно ст.14 Федерального закона от 24.07.1998г. №124Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения,

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона т 29.12.2010 №436-ФЗ, доступ к информации, распространяемой посредством информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местам другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. 

Информация, размещенная на указанной в административном иске интернет-странице доступна неограниченному кругу лиц, в том числе детям.

Ограничение доступа в сети Интернет к информации, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-Ф3 и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменным имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-Ф3 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространенно которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-Ф3).

Информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты детей от такой информации не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скриншотов интернет-страницы, акта осмотра интернет-сайта достоверно усматривается наличие на указанной административным истцом интернет-странице информации порнографического характера, доступ к которой не ограничен, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела суду не представлено сведений, свидетельствующих о включении указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором района требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: 

<

адрес>. 

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 29 марта 2021 года. 

Судья М.В. Кондратьев

Дело №2а-129/2021 (Строка 168а)