№ 5-350/2020

16RS0042-02-2019-004640-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Набережные Челны 06 мая 2020 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., зарегистрированного по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем «ФИО1», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отделом полиции № 4 «Электротехнический» УМВД России по г. Набережные Челны представлено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, а именно из протокола об административном правонарушении 11 июля 2019 года на втором этаже рынка «Берлога», расположенного по адресу: 

<

...> новая часть, д.5/02, с торговых стеллажей магазина дисконт-центр «Мир», принадлежащего ИП ФИО1, при осмотре были изъяты: 5 (пять) панам, содержащих признаки пропаганды, либо рекламы наркотических средств и психотропных веществ. Согласно акту № 276 от 08 августа 2019 года врачебной комиссии филиала ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» «Набережночелнинский наркологический диспансер» изображение на изделиях побуждают проявление интереса к наркотическим веществам, может формировать «позитивное отношение» населения к употреблению наркотических веществ, являются агентом передачи наркогенной информации о марихуане.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

Старший оперуполномоченный ОНК МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, судья считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года N 3-ФЗ наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащие контролю в Российской Федерации.

Из Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N681 следует, что наркотическое средство каннабис (марихуана) запрещено к обороту в Российской Федерации.

Согласно статье 46 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В статье 7 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ установлен запрет на рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (пункт 1 статьи 3 указанного Федерального закона).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 5802823 от 31 марта 2020 г. (л.д.2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 июля 2019 г. (л.д.3), рапортом старшего оперуполномоченного ОНК МВД России по г. Набережные Челны ФИО2 (л.д.4), протоколом осмотра места происшествия (л.д.5-9), объяснением ФИО3 (л.д.10), объяснением специалиста ФИО4 (л.д.12), актом № 276 Филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» «Набережночелнинский наркологический диспансер», из которого следует, что изображение на изделиях побуждает проявление интереса к наркотическим веществам, и способно формировать «позитивное» отношение населения к употреблению наркотических веществ, является агентом передачи наркогенной информации о марихуане (л.д.14-15), копией листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.17-18), копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д.19-20), копией заявления о выдаче паспорта (л.д.21-22), рапортом (л.д.23), справкой об административных правонарушениях (л.д.28).

Согласно Перечню растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934, марихуана (конопля) (растение рода Cannabis) является растением, содержащим наркотические средства.

При этом разновидность марихуаны не влияет на квалификацию совершенного деяния, поскольку в данном случае имеет значение распространение изображения запрещенного к обороту растения марихуаны в рекламных целях, что и было установлено по делу. 

Таким образом, любое действие, нарушающее запреты, установленные пунктами 1 и 2 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», является пропагандой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и составляет признаки объективной стороны административного правонарушения, влекущего административную ответственность по статье 6.13 КоАП РФ. 

Ответственность за совершенное ИП ФИО1 правонарушение предусмотрена частью 1 статьёй 6.13 КоАП РФ, согласно которой пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

При назначении административного наказания учитываются личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что совершенное правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, то, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства, считаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения, с конфискацией товара – 5 (пяти) панам, с рисунками в виде листа растения, находящихся в ОНК УМВД России по городу Набережные Челны, для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд.

Судья: Касимуллин Р.Ш.