Дело № 2-1485/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Яковенко М.Ю. 

при секретаре Горбатенко Е.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Невинномысска ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Невинномысска о признании права собственности на незавершенный строительством объект

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Невинномысска о признании права собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что она является собственником земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и объекта незавершенного строительства, общей площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Ставропольский край, 

<

адрес>. В 2018г. ею было закончено строительство жилого дома по вышеуказанному адресу. Разрешение на строительство жилого дома в установленном порядке ею получено не было, в связи с тем, что она приобрела земельный участок и объект незавершенного строительства по договору купли-продажи и считала, что имея свидетельство о государственной регистрации права, разрешение получать нет необходимости. При этом, не отрицая факта отсутствия разрешения, полученного ею в установленном законом порядке, полагает возможным признать за ней право собственности на жилой дом. В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с положениями ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, ею соблюдены все условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ для признания права на самовольную постройку, а именно: возведенный жилой дом расположен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, назначение: Земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства. Назначение возведенного жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа-города Невинномысска, утвержденными решением Думы города Невинномысска от 23.12.2009г. № 850-65, данный земельный участок расположен в зоне «Ж-1»-зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 вид разрешенного использования недвижимости «индивидуальное жилищное строительство» к основным видам разрешенного использования земельных участков или объектов катального строительства. Построенный жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, что подтверждается техническим планом здания, актом обследования технического состояния объекта недвижимости. В ходе возведения жилого дома ею не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, санитарных норм, правил пожарной безопасности, он не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом обследования технического состояния объекта недвижимости от 05.06.2018г., выполненным ООО «АРХФОНД». 

Впоследствии ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к Администрации г.Невинномысска о признании права собственности на незавершенный строительством объект, ссылаясь на то, в ходе рассмотрения дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно заключению эксперта № от 24 сентября 2018г. возведенный жилой дом не нарушает прав и законных интересов других граждан и не создает опасности жизни и здоровью, так как при его строительстве обеспечена прочность, устойчивость, эксплуатационная пригодность несущих конструкций здания, соблюдены предусмотренные законодательством градостроительные, строительные, санитарно- гигиенические и иные правила и нормы. Однако, процент готовности жилого дома, на момент проведения экспертизы, составляет 69,6%.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом, кадастровый номер №, с процентом готовности - 69,6%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.Невинномысска ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ст.11 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. Указанные правовые акты устанавливают право органа местного самоуправления в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов. Согласно п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности. Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция является видом градостроительной деятельности и представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. На основании ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Порядок, основания, процедура выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, а также основания для отказа в выдаче такового предусмотрены ст.51 Градостроительного кодекса РФ. ФИО1 принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, с разрешенным использованием - земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В 2018г. истец, без получения разрешения на строительство, закончила строительство жилого дома. 03.05.2018г. ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома. 10.05.2018г. письмом администрации г.Невинномысска сообщено, что выдача разрешения на строительство жилого дома не представляется возможным, выявлено, что строительство одноэтажного жилого дома уже осуществлено. Поскольку разрешение на строительство жилого дома по 

<

адрес> администрация г.Невинномысска не выдавала, строительство указанного дома является самовольным. Системное толкование положений Градостроительного кодекса РФ дает основание полагать, что застройщик вправе приступить к строительству объекта капитального строительства только после получения разрешения на строительство такого объекта, осуществления всех предусмотренных законом мероприятий и оформления документов, подготавливаемых в целях его получения и осуществления строительства. Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство объектов, строительные работы по созданию которых уже начались. В силу норм ст.222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенное. Созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п.3 и 4 ст.222 Гражданского кодекса РФ. Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Учитывая, что разрешения на строительство в установленном порядке ФИО1 получено не было, администрация г.Невинномысска приходит к выводу, что возведенный жилой дом является самовольным, так как меры по внесудебной легализации реконструкции принадлежащего ей жилого помещения следовало принять до начала, либо во время реконструкции, но никак не по ее окончании. Представленный ФИО1 акт обследования технического состояния объекта недвижимости, не содержит расчетов несущей способности стен, также в нем указано, что оценка технического состояния конструкция была выполнена визуально, следовательно, все выводы сделаны путем визуального осмотра стен. Выводы, указанные в акте обследования технического состояния объекта недвижимости, выполненного ООО «Архфонд» носят предположительный характер, не подтверждены техническими расчетами и исследованиями. В ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска, утвержденными Решением Думы г.Невинномысска от 27.04.2017г. № 112-11(далее - Правила землепользования) указаны зоны с особыми условиями использования: территория города в пределах её административных границ делится на зоны, которые фиксируются на карте градостроительного зонирования города. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что у него претензий к строительству ФИО1 жилого дома на расстоянии менее 3 метров от границы с принадлежащим ему земельным участком не имеется, его права этим строительством не нарушены.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Невинномысска ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, а в силу ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», для индивидуального жилищного строительства и объект незавершенного строительства, назначение нежилое, общая площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м., процент готовности объекта - 11%, кадастровый номер: №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 продолжила строительство жилого дома. Однако соответствующего разрешения на строительство в органе местного самоуправления в установленном порядке не получила, в связи с чем объект носит режим самовольной постройки.

В соответствии со ст.ст.209, 263 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в ст.222 ГК РФ вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 19.03.2014г., также разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми. К существенным относятся, например, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Для определения соответствия возведенного ФИО1 жилого дома требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил, судом по ходатайству истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО Ставропольское краевое специализированное экспертное учреждение СУДЕБНАЯЭКСПЕРТИЗА «ГлавЭксперт».

В соответствии с заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы ООО Ставропольское краевое специализированное учреждение СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА «ГлавЭксперт» № от 24.09.2018г., на день проведения экспертного обследования 13.09.2018г., жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствовал:

- разделу 3 (п/п 1.3), разделу 2 (п/п 6), разделу 2 (п/п 5) п.40.1 ст. 40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска»;

- п.6.1.5, п. 6.14.4, п.6.3.1, п. 6.3.2, п.6.3.3, п.6.3.5 СП 14.13330.2014 «СНиП 11-7-81*. Строительство в сейсмических районах»;

- п. 4.7 и п. 6.4.20, гл.9 СП 17.13330.2011 «СНиП 11-26-76. Кровли». Актуализированная редакция СНиП 11-26-76;

- п. 10, п. 12, п. 16, п. 23, п. 20, п.21 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- ст.7 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- п.4.3, п.4.4, п.4.5 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» (принятые постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001г. № 35);

- п. 5.9., п.9.1, п.4.1, п.4.2, п.4.4 и п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- п. 5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010г. № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10»;

- ст.80, ч.6 ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- п. 8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на день проведения экспертного обследования не соответствовал:

- разделу 3 (п/п 1.2) п.40.1 ст.40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска», так как расстояние от северной границы земельного участка № 7, до исследуемого жилого дома составляет 1,02м., при нормируемых 3,0м.

Однако, эксперт обращает внимание что минимальное расстояние от границ земельного участка до исследуемого строения, можно сократить до 0 метров при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию домовладельцев. В данном случае, исследуемый жилой дом не нарушает норм инсоляции, освещенности и противопожарной защиты.

Исследуемый объект незавершенного строительства – жилой дом по 

<

адрес> на день проведения экспертного осмотра 13.09.2018г. состоял из следующих конструктивных элементов: фундамент- ж/б блоки; стены- блок, кирпич; перегородки- кирпич; перекрытие междуэтажное- ж/б плиты; кровля- стальные листы; инженерные коммуникации- подведены частично; внутренняя отделка- отделка стен, потолка; оконные блоки- металлопластиковые; дверные блоки- отсутствовали. Согласно данным сборника УПВС № 26 «Укрупненные показатели стоимости замещения жилых, общественных зданий и сооружений», экспертом было установлено, что процент готовности жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент проведения экспертизы, составляет 69,6 %.

При ответе на первый вопрос экспертного заключения, экспертом было установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует основным требованиям, предъявляемыми строительно-техническими и противопожарным нормам, отклонений от вертикали, деформаций в строительных конструкциях стен и основании строения не обнаружено. Измеренные, измерителем прочности ударно-импульсным «ОНИКС-2.6», прочностные характеристики конструктивных элементов строений имеют достаточную прочность. Конструкции помещений целостны. Категория технического состояния жилого дома, установлена, как нормативное.

Учитывая вышесказанное, эксперт приходит к выводу, что требования ст.7 «Требования механической безопасности», главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены, а, следовательно, исследуемый жилой дом, не влечет угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

На день проведения экспертного обследования 13.09.2018г., исследуемый жилой дом был распложен на следующем расстоянии от границ земельного (по данным градостроительного плана):

от западной границы (красная линия) на расстоянии от 4,64м. до 5,16м.;

от северной границы на расстоянии 1,02м.;

от восточной границы на расстоянии 13,54м.;

от южной границы на расстоянии 3,60м.

Отступ от красной линии до исследуемого объекта составляет от 4,64м. до 5,16м., что отвечает требованиям раздела 3 (п/п 1.3) п.40.1 ст.40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска».

Расстояние от северной границы земельного участка № до исследуемого жилого дома составляет 1,02м., что не отвечает минимальным расстояниям от границ земельного участка, указанным в разделе 3 (п/п 1.2) п.40.1 ст.40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска».

Однако, эксперт обращает внимание что минимальное расстояние от границ земельного участка до исследуемого строения, можно сократить до 0 метров при соблюдении норм инсоляции, освещенности, противопожарной защиты и по взаимному согласию домовладельцев.

В данном случае, при ответе на первый вопрос экспертом было установлено, что, исследуемый жилой дом не нарушает норм инсоляции, освещенности и противопожарной защиты.

При проведении экспертного обследования земельного участка №, экспертом было установлено, что на земельном участке были расположены следующие строения:

исследуемый жилой дом, площадью застройки 163,4 кв.м.;

хозяйственное строение, площадью застройки 58,3 кв.м.;

гараж, площадью застройки 27,6 кв.м.

Следовательно, общая площадь застройки строений расположенных на земельном участке №, равна 249,3 кв.м.

Площадь земельного участка 

<

адрес>, согласно данным градостроительного плана, составляет 625,0 кв.м.

Учитывая площадь застройки исследуемого объекта и площадь земельного участка, на котором расположен данный объект, экспертом определен процент застройки в границах земельного участка 

<

адрес>, а именно 40%, что отвечает требованиям по максимальному проценту застройки в границах земельного участка, указанному в разделе 2 (п/п 6) п.40.1 ст. 40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска».

Также этажность исследуемого строения соответствует разделу 2 (п/п 5) п.40.1 ст.40 Решения Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 апреля 2017г. № 112-11 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа - города Невинномысска».

Оснований не доверять заключению строительно-технической экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертное заключение основано на проведенном исследовании, является мотивированным, полным, имеет обоснованные выводы по поставленным вопросам, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона, не содержит неясностей, и соответствует требованиям ч.2 ст.86 ГПК РФ и ст.8 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимый стаж работы, в связи с чем, у суда отсутствуют основания усомниться в их компетентности.

В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектами незавершенного строительства понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

К недвижимым вещам согласно п.1 ст.130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Как разъяснено в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу; исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенный в границах принадлежащего истцу земельного участка недостроенный жилой дом по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических, экологических норм и правил, соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - недостроенный жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, степень готовности - 69,6%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 16.11.2018г.

Судья Яковенко М.Ю.