Дело № 2-1-2911/2025

64RS0042-01-2023-005715-95

Решение

Именем Российской Федерации

04.06.2025 г. г. Энгельс 

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Лавров Д.А.,

при секретаре Стасевич Н.А., 

с участием истца ФИО1, представителем ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований ссылается на то, что с 10.01.2020 г. ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 7962 руб. 89 ком., из которых 2094 руб. 64 коп. - пенсии по старости, 5686 руб. 25 коп. - фиксированная выплата. Трудовая книжка заведена 04.09.1974 г., общий трудовой стаж составляет 25 лет 9 месяцев, однако, в стаж не засчитали период работы с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. в МУП «Знамя» в должности директора. 31.10.2024 г. истец обратился с претензией ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии, с приложением расчета трудовой пенсии. Согласно ответу ОСФР по Саратовской области, истцом произведен расчет трудовой пенсии. 06.02.2025 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, ответчиком направлено письмо, согласно которому при установлении пенсии выбирается наиболее выгодный вариант для застрахованного лица.

Считая свои права нарушенными, просит обязать включить в стаж период работы с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. в МУП «Знамя» в должности директора, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец требования поддержал, суду пояснил, что работал в МУП «Знамя» в должности директора в период с 15.07.197 г. по 28.09.2001 г., однако в стаж не был включен период с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. Требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика, согласно доверенности ФИО4 в удовлетворении требований просит отказать, указывая, что ФИО1 с 10.01.2020 в соответствии со статьёй 8 Закона № 400-ФЗ установлена страховая пенсия по старости на общих основаниях в размере 7962 руб. 89 коп. Размер пенсии исчислен в наиболее выгодном варианте по пункту 4 статьи 30 Закона №° 173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа, продолжительность которого до 01.01.2002 г., с учётом периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере, составляет 25 лет 9 месяцев 13 дней, из них до 01.01.1991 - 17 лет 8 месяцев (при расчёте применён процент валоризации 27%), «осовремененного» среднемесячного заработка определенного за период работы с июля 1984 по июнь 1989 (сведения о заработной плате за 1986 не указаны) в размере 379 руб. 13 коп. и страховых взносов. начисленных работодателями в СФР, за периоды работы после 01.01.2002. в сумме 16346 руб. 35 коп. В страховой стаж в целях определения права на пенсию учтены все периоды работы, за исключением периода работы с 01.01.2001 по 28.09.2001 в МУП «Знамя», поскольку данный период не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации в качестве застрахованного лица - 15.06.1999 г.)

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 75.1 Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 45 Конституции РФ Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, при назначении пенсии по старости вновь или восстановлении ее выплаты размер пенсии определяется в порядке, который предусмотрен для назначения данного вида пенсии (в данном случае по старости), то есть, начиная с первого обращения за ее получением, с учетом новых периодов, прошедших с момента прекращения ранее назначенной пенсии.

Судом установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 10.01.2020 г. 

31.10.2024 г. истец обратился с претензией ОСФР по Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии, с приложением расчета трудовой пенсии. 

Заявителю ФИО1 было отказано в перерасчёте пенсии, при этом период с работы с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. в МУП «Знамя» в должности директора не включен в стаж, с чем истец не согласен.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 10 Правил от 02.10.2014 г. № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью истца.

Судом установлено, что спорный период с работы с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. в МУП «Знамя» в должности директора отражен в туровой книжке ФИО1

Вместе с тем, в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеются сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации только за период с 01.01.1999 г. по 31.12.2000 г. Указанный период включен ответчиком в страховой стаж.

Сведения об уплате страховых взносов за период работы с 01.01.2001 г. по 28.09.2001 г. отсоветуют.

Из пояснений истца следует, что в связи с готовящейся ликвидацией МУП «Знамя», заработная плата в 2001 г. не начислялась и не выплачивалась.

Недобросовестность работодателя как страхователя не должна препятствовать реализации права гражданина на своевременное получение пенсии. 

Вместе с тем, суд учитывает, что в спорный период истец занимал в МУП «Знамя» должность директора, а следовательно на нем лежала обязанность по начислению и выплате заработной платы работникам, а так же отчислению взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований о включении периодов работы в страховой стаж следует отказать.

В связи с тем, что спорный период не подлежит включению в страховой стаж, оснований для перерасчета размера пенсии так же не имеется.

Оснований для перерасчета размера пенсии по иным основаниям, суд не усматривает, так как ответчиком избран наиболее выгодный для пенсионера вариант.

Руководствуясь ст. 4, 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (ИНН 

<

***>) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 г. 

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья Д.А. Лавров

Секретарь Н.А. Стасевич