Дело №2-978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 10 октября2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой В.И,

при секретаре Ярковой И.А.

с участием помощника прокурора Макушинского района Урастаева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макушинского района в интересах муниципального образования «Трюхинский сельсовет» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Прокурор Макушинского района в интересах муниципального образования «Трюхинский сельсовет» обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанными исковыми требованиями.

В обосновании своих требований указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 3234 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Макушинского района было вынесено постановление №452 от 03.08.1994. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Нива». ФИО1 получила свидетельство о праве собственности на 23,3 га в праве общей долевой собственности. Право собственности на земельную долю ею не зарегистрировано. На собственников земельных участков возложена обязанность: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. Администрацией Трюхинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 30.04.2013г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Трюхинского сельсовета, назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 30.07.2013г. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Трюхинского сельсовета от 30.08.2013г. № 07/1 утвержден список невостребованных земельных долей. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Трюхинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованную земельную долю ФИО1

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Трюхинского сельсовета в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о поддержании им исковых требований и о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного заседания не представила, мнение относительно исковых требований не выразила.

Суд, с учетом мнения прокурора рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

Постановлением Администрации Макушинского района от 03.08.1994г. № 452 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, рекомендовано Райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю земельных долей колхоза «Нива».

Согласно свидетельству о праве собственности на землю ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на землю колхоза «Нива» в размере 23,3 га (л.д. 12).

Свои права собственности на принадлежавшую им земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним она не зарегистрировала (л.д. 19).

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Из списка выдачи свидетельств о праве собственности на землю следует, что количество таких участников превышает 5 человек.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. 

Порядок придания земельным долям статуса невостребованных, предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден. 

В газете «Новый мир» от 30.04.2013г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Трюхинского сельсовета в течение трех лет со дня опубликования (л.д.40).

В Администрацию Трюхинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики с заявлениями воспользоваться правами участников долевой собственности не обращались.

Назначенное на 30.07.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников (л.д.8). 

Постановлением Трюхинского сельсовета Курганской области от 30.08.2013г. № 07/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО2(л.д.9-10).

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, Администрация Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макушинского района, заявленные в интересах муниципального образования Трюхинский сельсовет Макушинского района удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Трюхинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью 23,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:11:000000:4 расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский район, колхоз «Нива», принадлежавший ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.И. Рыжкова