Дело № 2-640/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гагарин

Смоленской области 24 сентября 2018 года 

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Баянова Н.Ч., при секретаре Деменковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащую гражданке ФИО1 60000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Баскаковского поселения Гагаринского района Смоленской области, указав, что данная земельная доля общей площадью 60000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразила своих намерений распорядится ею. Администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области просила суд признать право собственности муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, ранее принадлежащую гражданке ФИО1 60000 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Баскаковского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Представитель истца – глава муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя истца (л.д.46). 

Определением суда от 21 августа 2018 года по данному делу произведена замена ответчика на правопреемника МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представитель ответчика заместитель руководителя ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в отзыве на исковое заявление указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (л.д.67-68,69,71,72,73). 

Представитель третьего лица – председатель СПК «Баскаково» ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица (л.д.47).

В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица. 

Исследовав все доказательства по делу, суд установил следующее.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от 21.12.1992 года, с учетом изменений внесенных постановлением администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области от 01.12.2005 №, в общую долевую собственность граждан – участников товарищества с ограниченной ответственностью «Баскаково» в количестве 447 человек предоставлено 2682 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: Смоленская область, Гагаринский район, СПК «Баскаково», из расчета по 6 га на одного человека. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи, включена ФИО1, что также подтверждается копией кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером №

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 №101-ФЗ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пунктом 4 и 5 данной статьи установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. В срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

В силу ст.12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-54). 

Из сообщения нотариусов Гагаринского нотариального округа следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, сведений о наследниках не имеется (л.д.55,56,57).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определённо свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» №49 от 07 марта 2013 года, списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации СПК «Баскаково» Гагаринского района Смоленской области с указанием их собственников, эти списки были также размещены на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области и на информационных щитах Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (л.д.14,16,17).

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего истец опубликовал 07 ноября 2014 года в Смоленской областной общественно-политической газете «Рабочий путь» №245 и разместил на информационных щитах Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации СПК «Баскаково», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей (л.д.15), которое не состоялось в связи с их полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 декабря 2014 года (л.д.18).

Постановлением администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № от 19 декабря 2014 года, на основании ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Баскаково» на территории Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО1 (л.д.19,20-21).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.09.2017 года и уведомлений № от 13.07.2018 года и № от 16.07.2018 года Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области сведения о регистрации права на земельную долю ФИО1 отсутствуют (л.д.22-23,24-38,58-59,60,61-65). 

Таким образом, суд находит обоснованным признание невостребованной земельной доли ФИО1 в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности истца на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 60000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 

Признать за муниципальным образованием Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшей ФИО1, площадью 60000 кв.м., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ч. Баянов