Дело № 2а-77/2025 

УИН 70RS0016-01-2025-000045-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 г. Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.И.,

при секретаре Карамушко А.М., 

помощник судьи Лебедева И.С.,

с участием: 

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Каргасокского района Томской области Филина К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее - административный ответчик), об установлении административного надзора, указывая в обоснование заявленного требования следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 25.10.2024 из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, сроком 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. После освобождения по окончании срока назначенного судом наказания, в течение года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления: 28.10.2024 - ст. 20.21 КоАП РФ; 13.01.2025 - ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, 13.01.2025 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В ходе проверки по месту жительства ФИО1, установлено, что он состоит на профилактическим учете в ОМВД России по Каргасокскому району как лицо формально подпадающий под действие административного надзора, проживает по адресу 

<

...>, официально не трудоустроен, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалобы в ОМВД в отношении него не поступало. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. На основании изложенного административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Руководствуясь ч. 1 и ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, явка представителя указанного лица, в силу закона не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указанные в административном исковом заявлении обстоятельства не оспаривал, возражал против удовлетворения требований административного истца, полагая установление административного надзора и дополнительного административного ограничения, необоснованными и не обусловленными его действиями. 

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, учитывая заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

25.10.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

После освобождения административного ответчика административный надзор в отношении него не устанавливался. 

На основании ч. 4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 совершил три административных правонарушения, за совершение которых привлечен к административной ответственности: 28.10.2024 по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, 13.01.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, 13.01.2025 по ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ - проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. 

Административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, фактически проживает по адресу 

<

адрес>, ...

На основании исследованных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, суд находит установленным, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в период неснятой и непогашенной судимости в течение одного года три административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, указываемый истцом, суд находит обоснованным, поскольку он не превышает срок погашения судимости административного ответчика по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 19.05.2022.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные о личности административного ответчика, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц будет являться необходимой и достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Доводы административного ответчика о необоснованности требований административного искового заявления, суд оценивает критически, поскольку в ходе судебного разбирательства дела, установлены все предусмотренные законодательством об административном надзоре обстоятельства, служащие правовыми и фактическими основаниями, для установления административного надзора и дополнительного административного ограничения. 

Оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика, который является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на срок один год, с установлением предусмотренного законом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения 

<

адрес>, сроком один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме принято 5 марта 2025 г..

Судья А.И. Потапов