дело № 38RS0012-01-2023-000431-48 производство № 12-54/2023

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 17 октября 2023 года

Киренский районный суд Иркутской области в составе судьи Саая М.С.,

рассмотрев жалобу законного представителя администрации Киренского городского поселения – и.о. главы Киренского муниципального образования ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Киренского городского поселения, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица от 31 июля 2023 года администрация Киренского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа. 

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. главы Киренского муниципального образования ФИО1 обжаловал указанное постановление в суд, просит его отменить, так как считает его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить либо освободить от административного наказания, либо уменьшить его размер. 

Законный представитель администрации Киренского городского поселения, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. главы Киренского муниципального образования ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, на исполнении в Киренском районном отделении судебных приставов ГУФССП по Иркутской области находится исполнительное производство от 21.06.2017 № 31795/21/38015-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 016503135 от 13.06.2017, выданного Киренским районным судом Иркутской области 04.11.2016 по делу № 2-438/2016, вступившему в законную силу 04.11.2016, предмет исполнения: обязать администрацию Киренского городского поселения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Иркутская область, Киренский районе, г. Киренск в 155 метрах западнее жилой застройки микрорайона «Авиагородок».

Постановлением должностного лица от 21.11.2021 администрация Киренского городского поселения была признана виновной и ей назначена административное наказание в виде штрафа. 

В дальнейшем постановлениями должностного лица администрация Киренского городского поселения неоднократно была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (№№ 1586/22/38015-АП, 1664/22/38015-АП, 1724/22/38015-АП, 1753/22/38015-АП, 1783/22/38015-АП, 1836/22/38015-АП, 1885/22/38015-АП). 

13.06.2023 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.07.2023, одновременно должнику разъяснено, что в случае неисполнения должностным лицом будет рассмотрен вопрос о привлечении должника к административной ответственности. 

11.07.2023 судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25.07.2023.

26.07.2023 в 10 часов 80 минут установлено, что требования исполнительного документа в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнены, о чем составлен акт. 

В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, 27.07.2023 судебным приставом-исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении. Документов, подтверждающих исполнение решения суда в Киренское районное отделение судебных приставов, не предоставлены. 

Из постановления старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от 31.07.2023 усматривается, что юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что, являясь должником, без уважительных причин во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок до 25.07.2023, не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа после наложения административного штрафа.

При этом постановление о назначении нового срока исполнения от 13.06.2023 администрацией Киренского городского поселения не обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу и не оспорено в суде. 

Своими действиями (бездействием) администрация Киренского городского поселения 26.07.2023 в 00 часов 00 минут совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после наложения административного штрафа.

Действия администрации Киренского городского поселения квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Факт совершения администрацией Киренского городского поселения указанного административного правонарушения и вина юридического лица подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31.07.2023, в котором подробно приведено событие административного правонарушения, требованием и иными материалами дела. 

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, они согласуются между собой, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее. 

Действия администрации Киренского городского поселения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, должником не исполнены. Вывод о доказанности виновности администрации Киренского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении. 

Администрация Киренского городского поселения не представила судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера и не предприняло все возможные действия для его исполнения. Администрация Киренского городского поселения, будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было. 

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для исполнения, также не предоставлено, как и сведений, что неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от администрации Киренского городского поселения в целях надлежащего исполнения. 

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации Киренского городского поселения указанного состава административного правонарушения. Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно. 

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу администрации Киренского городского поселения, материалы дела не содержат. 

Обстоятельств, исключающих административную ответственность судом не установлено. 

Постановление о привлечении администрации Киренского городского поселения к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Особенной части КоАП РФ. Оснований для его изменения не имеется. 

При этом с учётом установленных обстоятельств дела оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения либо прекращения производства по делу не усматривается. 

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления административного органа по делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Киренского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Иркутской области ФИО2 от 31 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Киренского городского поселения оставить без изменения, жалобу и.о. главы Киренского МО ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ. 

Судья М.С. Саая