РЕШЕНИЕ

27 ноября 2017 года Город Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Пирожкова Л.В., рассмотрев жалобу представителя ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД У МВД России по г. Самаре П.В.Ю. от 22.09.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре П.В.Ю. по делу об административном правонарушении № от 22.09.2017 года ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Кировский районный суд г.Самары с жалобой на постановление от 22.09.2017 года, котором просит постановление по делу об административном правонарушении № от 22.09.2017 года в отношении «Магнат Трейд Энтерпрайз» отменить, производство по делу прекратить, мотивировав тем, что ОГИБДД УМВД России по г. Самаре нарушен процессуальный порядок привлечения ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» к административной ответственности, что выразилось в том, что общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, лишается процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомлением с материалами дела, дачу объяснений и предоставления доказательств, заявлению ходатайств и отводов, пользованию юридической помощью защитника. Обществу не направлялось извещение о месте и времени составления протокола административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении по юридическому адресу. Также представитель ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» указывает, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к ответственности не указано, в чем конкретно выразилась вина Общества, и какие действия образуют состав административного правонарушения, в связи с чем, постановление от 22.09.2017 года подлежит отмене, поскольку в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того административный орган дважды вынес постановление о привлечении ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» к административной ответственности по ч.1ст.19.22 КоАП РФ за одно и тоже событие. 

В судебное заседание представитель ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» ФИО1 не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие в связи с невозможностью явиться в судебное заседания из-за удаленности места нахождения ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» от места рассмотрения жалобы. 

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. 

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ст.25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.09.2017 года 07.09.201 года в 10 час. 30 мин. ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» нарушило правила регистрации транспортного средства по договору купли-продажи транспортного средства от 21.08.2017 года (акт приема-передачи транспортного средства ВИС, № (тип ТС: грузовые фургоны), VIN № от ДД.ММ.ГГГГ), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии И.Н.А., который допущен в качестве законного представителя юридического лица и извещен о необходимости явки 22.09.2017 года в 10 час. по адресу: Ставропольская, 120 для вынесения постановления по делу об административном правонарушении. 

Из имеющейся в материалах дела об административном правонарушении копии доверенности № от 19.01.2017 года следует, что ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» в лице директора А.А.А. доверяет И.Н.А. право снимать с учета и постановки на учет автомобилей ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» в государственных органах МРЭО ГИБДД РФ города Самары.

Таким образом, судом установлено, что как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» не присутствовал ни законный представитель ООО, ни лицо, уполномоченное на основании доверенности представлять интересы юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении. Законный представитель юридического лица не уведомлялся ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Суд не может признать И.Н.А. надлежащим представителем ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз», поскольку ему выдавалась доверенность только на совершение регистрационных действий с транспортными средствами.

Отсутствие надлежащего представителя ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, неизвещение ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» в лице его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствие возможности законного или надлежащего представителя по доверенности ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» в лице представителя по доверенности ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Самаре № от 22.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Магнат Трейд Энтерпрайз» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Кировский районный суд г. Самары. 

Судья Л.В. Пирожкова