86RS0002-01-2025-004835-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Школьникова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Мигалеве Д.С.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5717/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является пенсионером и проживает в г. Нижневартовске. В 2024 году она ездила на отдых по маршруту Нижневартовска – Москва – Стамбул – Денвер и обратно. Часть маршрута Нижневартовск – Москва и обратно была компенсирована. Оставшаяся часть маршрута Москва – Стамбул – Денвер и обратно ей не была компенсирована, в связи с невозможностью предоставления справки, подтверждающей, что пассажирские перевозки по указанному маршруту не осуществлялись российскими авиакомпаниями (компаниями ЕЭС). Просит признать отказ в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Москва – Стамбул – Денвер и обратно незаконным, возложить на ответчика обязанность выплатить ей компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно за часть маршрута в рамках ортодромии, проходящую над территорией Российской Федерации по маршруту Москва – Стамбул и обратно в соответствии с положением действующего законодательства в размере 26839,29 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «АэроТур» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушании дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспорено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в городе Нижневартовске..

В период с 

<

дата> по 

<

дата> истец находился на отдыхе на территории Турецкой Республики.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 добиралась до места отдыха и обратно, в том числе на воздушном транспорте (в салоне экономического класса): 

<

дата> по маршруту Нижневартовск – Тюмень (рейс UT-№), 

<

дата> по маршруту Тюмень – Москва (рейс UT-№), 

<

дата> Москва – Стамбул (Турция) (рейс TK-№ Turkish Airlines), 

<

дата> Стамбул (Турция) – Денвер (Турция) (рейс TK-№ Turkish Airlines), 

<

дата> Денвер (Турция) – Стамбул (Турция) (рейс TK-№ Turkish Airlines), 

<

дата> Стамбул (Турция) – Москва (рейс TK-№ Turkish Airlines), 

<

дата> Москва – Нижневартовск (рейс SU-№). 

<

дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами в целях произведения последним компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № от 

<

дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истцу была предоставлена компенсация в виде возмещения фактически расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 41725 руб., при этом часть документов не была принята к выплате, в том числе проездные документы, оформленные с нарушением установленных требований по маршруту Москва – Стамбул – Денвер – Стамбул – Москва, приобретенные на рейс авиакомпании иностранного государства (Туркиш Эйрлайнс), необходим также документ (справка), подтверждающая, что пассажирские перевозки на дату поездки российских авиакомпаний (компаниями ЕЭС) не осуществлялись (ФГУП «Госкорп.по ОрВД»).

<

дата> ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением и соответствующими документами в целях произведения последним компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.

Уведомлением о принятом решении, о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно № от 

<

дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре истцу было отказано в предоставлена компенсация в виде возмещения фактически расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отсутствием документа о стоимости проезда согласно п. 10 Правил, предоставлены проездные билеты, оформленные с нарушением установленных требований, билет Москва – Стамбул – Денвер – Стамбул – Москва приобретен на рейс авиакомпании иностранного государства (Туркиш Эйрлайнс), необходим документ (справка), подтверждающая, что пассажирские перевозки на дату поездки российских авиакомпаний (компаниями ЕЭС) не осуществлялись.

В силу положений ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона, 01.04.2005 Правительством РФ было принято Постановление № 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха на территории РФ и обратно, предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В преамбуле Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» указано, что он исходит из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат граждан в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах РФ к месту отдыха и обратно один раз в два года.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права гражданина, являющегося неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, на получение компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Выбор места отдыха за пределами территории РФ в данном случае не нарушает основы конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец не работает, является получателем пенсии по старости, зарегистрирована и проживает в г. Нижневартовске (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ.

Согласно разъяснениям о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно. Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: а) железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом – в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

При следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна (п. 10 (1) Правил). 

Из материалов дела следует, что 

<

дата> ФИО1 приобрела билеты по маршруту Москва – Стамбул (Турция) – Денвер (США) и обратно – Денвер (США) - Стамбул (Турция) – Москва, перелет осуществлялся Turkish Airlines. Стоимость билетов составила 151700 руб., из которых 147906 руб. – услуги перевозки, 3864 руб. – сервисный сбор.

Вылет из 

<

адрес> в 

<

адрес> был осуществлен истцом 

<

дата>, а обратно из 

<

адрес> в 

<

адрес>, вылет был 

<

дата>.

Согласно представленной справки от ИП ФИО2 общая ортодромия по маршруту Москва – Стамбул (Турция) – Москва составляет 3482, ортодромия по РФ – 1186, что составляет 34,06%. Исходя из соотношений ортодромии по РФ к общей ортодромии перелета над территорией РФ по маршруту Москва – Стамбул (Турция) (дата вылета 

<

дата>) стоимость составляет 13658,06 руб. Исходя из соотношений ортодромии по РФ к общей ортодромии перелета над территорией РФ по маршруту Стамбул (Турция) – Москва (дата вылета 

<

дата>) стоимость составляет 13181,22 руб.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, перелет осуществлялся авиакомпанией Turkish Airlines, которая не является российской авиакомпанией, а так же не является авиакомпанией государства члена Евразийского экономического союза.

Согласно предоставленной по запросу суда ФГУ «Государственной корпорации по организации воздушного движения в Российской Федерации» № № от 

<

дата> информации о выполненных рейсах авиакомпаниями государств – членов Евразийского экономического союза по маршрутам Москва – Стамбул (Турция) на дату вылета 

<

дата> и Стамбул (Турция) – Москва на дату вылета 

<

дата> следует, что 

<

дата> из Москвы в Стамбул (Турция) было выполнено 11 рейсов, а 

<

дата> из Стамбул (Турция) в Москву было выполнено 10 рейсов. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что поскольку истец осуществляла перелет к месту отдыха и обратно воздушным транспортом в салоне экономического (низшего) класса, при этом проездные документы были оформлены (приобретены) на рейсы не российских авиакомпаний либо авиакомпаний других государств – членов Евразийского экономического союза, учитывая, что в дни вылета ФИО1 данные авиакомпании осуществляли авиаперевозки из мест ее вылета, то заявленные требование суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025.

Председательствующий судья А.Е. Школьников