Дело № 2-260/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев 05 февраля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 04.08.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не были включены следующие периоды: 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.03.1994 по 07.05.1994 года, с 11.05.1994 по 06.07.1994, с 02.03.1999 по 31.03.1999, с 26.04.2004 по 26.05.2004, с 26.05.2005 по 23.06.2005, с 15.01.2009 по 11.02.2009, с 14.01.2014 по 10.02.2014 года;

- периоды предоставления дней отдыха за сдачу крови: с 21.01.2004 по 24.01.2004, 14.02.2007, 27.05.2008, с 17.11.2008 по 18.11.2008, с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 24.01.2011 по 25.01.2011. с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 10.10.2011 по 11.10.2011, 07.12.2011, с 22.12.2011 по 23.12.2011,11.03.2012, с 02.05.2012 по 03.05.2012, с 23.05.2012 по 25.05.2012, с 28.05.2012 по 31.05.2012, 01.06.2012, 01.10.2012, 01.03.2013, с 06.05.2013 по 08.05.2013, 06.09.2013, с 25.11.2013 по 26.11.2013, с 30.12.2013 по 31.12.2013, 17.01.2014, 20.01.2014, 09.04.2014, 05.05.2014, с 04.08.2014 по 05.08.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 03.10.2014, 15.10.2014,19.11.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 03.03.2015, 18.03.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, 06.07.2015, с 24.09.2015 по 25.09.2015, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 11.12.2015, с 14.12.2015 по 17.12.2015, с 17.10.2016 по 20.10.2016, 01.03.2016, с 21.03.2016 по 22.03.2016, с 29.09.2016 по 30.09.2016, с 06.03.2017 по 07.03.2017, с 09.03.2017 по 10.03.2017 года;

период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.03.1991 по 30.06.1992 года.

Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, за время нахождения на курсах за ней сохранялись место работы, заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников одним из важнейших условий при осуществлении медицинской деятельности является систематическое повышение квалификации. Донорские дни также подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды за ней сохранялась заработная плата, а работодатель предоставляет работнику в связи с этим дни отдыха. Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.03.1991 по 30.06.1992 года в указанный период было предусмотрено действующим законодательством.

Просит обязать ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж работы указанные периоды; назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с 04.08.2017, взыскать расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 3-6).

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, донорские дни не зачтены в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период с 01.03.1991 по 30.06.1992 не включен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. документально не подтвержден факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Продолжительность льготного стажа ФИО1 на дату обращения 04.08.2017 составила 27 лет 08 месяцев 20 дней. 

Представитель третьего лица БУЗОО «Областная детская клиническая больница» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и инуюдеятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальныхучреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (утв. ПостановлениемПравительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), в стаж работы засчитываются в порядке,предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях,указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения в соответствии, с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16), следует, что ФИО1 

<

данные изъяты>) Т.Ю. с 20.08.1987 по настоящее время работает в 

<

данные изъяты>, с 01.11.2004 в 

<

данные изъяты>», с 02.12.2008 в 

<

данные изъяты>»): с 20.08.1987 в должности лаборанта, с 01.03.1993 переведена на должность фельдшера-лаборанта 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, начиная с 20.08.1987, осуществляла и продолжает осуществлять по настоящее время деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 14-16). 

Справкой о подтверждении трудового стажа № 49 от 04.12.2017, выданной главным врачом БУЗОО «

<

данные изъяты>», удостоверяется, что весь период работы ФИО1 работала на полную ставку полный рабочий день (л.д. 11-13).

Как следует из справки, выданной главным врачом 

<

данные изъяты>» от 09.01.2018, ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 20.08.1987 года по настоящее время с сохранением среднего заработка за прохождение курсов на период повышения квалификации с отрывом от производства, отгулы по донорским справкам являются объектом налогообложения, страховые взносы в пенсионный фонд перечисляются. 

В материалы дела представлено свидетельство о заключении брака 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, согласно которому после заключения брака 

<

данные изъяты> ФИО6 присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 17).

04.08.2017 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 8).

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от 20.10.2017 № 372237/17 в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.03.1994 по 07.05.1994, с 11.05.1994 по 06.07.1994, с 02.03.1999 по 31.03.1999, с 26.04.2004 по 26.05.2004, с 26.05.2005 по 28.06.2005, с 28.06.2005 по 25.07.2005, с 15.01.2009 по 11.02.2009, с 21.01.2014 по 10.02.2014; 

дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни): с 21.01.2004 по 24.01.2004, 14.02.2007, 27.05.2008, с 17.11.2008 по 18.11.2008, с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 24.01.2011 по 25.01.2011. с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 10.10.2011 по 11.10.2011, 07.12.2011, с 22.12.2011 по 23.12.2011,11.03.2012, с 02.05.2012 по 03.05.2012, с 23.05.2012 по 25.05.2012, с 28.05.2012 по 31.05.2012, 01.06.2012, 01.10.2012, 01.03.2013, с 06.05.2013 по 08.05.2013, 06.09.2013, с 25.11.2013 по 26.11.2013, с 30.12.2013 по 31.12.2013, 17.01.2014, 20.01.2014, 09.04.2014, 05.05.2014, с 04.08.2014 по 05.08.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 03.10.2014, 15.10.2014,19.11.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 03.03.2015, 18.03.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, 06.07.2015, с 24.09.2015 по 25.09.2015, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 11.12.2015, с 14.12.2015 по 17.12.2015, с 17.10.2016 по 20.10.2016, 01.03.2016, с 21.03.2016 по 22.03.2016, с 29.09.2016 по 30.09.2016, с 06.03.2017 по 07.03.2017, с 09.03.2017 по 10.03.2017 года; период с 01.03.1991 по 30.06.1992, т.к. документально не подтвержден факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (л.д. 9-10).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истицы на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно и подлежат включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе, представленными свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.20-26), приказами о направлении истицы на повышение квалификации (л.д.27-32), справками 

<

данные изъяты> от 09.01.2018 №05/01-08 (л.д.92), от 26.01.2018 №20.

При этом, как следует из справки 

<

данные изъяты>» от 26.01.2018 №20, истица находилась на курсах повышения квалификации с 26.05.2005 по 23.06.2005. ФИО1 предоставлялся очередной отпуск за период 25.04.2004-24.04.2005 на 28 календарных дней с 28.06.2005 по 25.07.2005. 

Факт обучения истицы на курсах в данные периоды ответчиком не оспаривается.

Находясь на курсах, истица работала в 

<

данные изъяты> (переименованной с 01.01.2001 в 

<

данные изъяты>», с 01.11.2004 в 

<

данные изъяты>», с 02.12.2008 в 

<

данные изъяты>) в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории (переименована с 01.01.2006 в клинико-диагностическую лабораторию).

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении.При таких обстоятельствах спорные периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении.

Как уже было указано выше, период повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому в контексте пенсионного обеспечения при досрочном назначении пенсии по старости периоды повышения квалификации приравниваются к осуществлению трудовой деятельности по специальности и подлежат учету при исчислении специального стажа на тех же условиях, что и время занятости на рабочем месте при выполнении трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня.

Указание в решении об отказе в установлении пенсии на то, что организацией за указанные периоды не подтверждено осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения также не может быть основанием для отказа во включении периодов в специальный стаж. 

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ 11.07.2002 N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчик, со своей стороны, каких-либо доказательств работы истицы в спорные периоды времени в режиме неполной занятости, суду не представил.

Учитывая, что данные о трудовом стаже истицы подтверждены в ходе судебного разбирательства совокупностью допустимых доказательств, не имеет правового значения и не может нарушать пенсионных прав истицы то обстоятельство, что организацией не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. 

Как следует из данных о стаже истицы, содержащихся в материалах пенсионного дела, период с 28.06.2005 по 25.07.2005 года не включен в ее специальный стаж, поскольку, по сведениям пенсионного фонда, она находилась на курсах повышения квалификации. Период с 26.05.2005 по 23.06.2005 года включен в специальный стаж истицы, как период работы. Период с 01.01.2014 по 16.01.2014, с 18.01.2014 по 19.01.2014 включен в специальный стаж истицы, как период работы.

Вместе с тем, согласно представленной справке № 20 от 26.01.2018 года, выданной работодателем на имя истицы, в период с 26.05.2005 по 23.06.2005 года она находилась на курсах повышения квалификации, в период с 28.06.2005 по 25.07.2005 года ей предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск за период 25.04.2004-24.04.2005 годы.

Согласно представленной справке № 49 от 04.12.2017 года в период с 14.01.2014 по 10.02.2014 истица находилась на курсах повышения квалификации.

Таким образом, в специальный стаж истицы подлежат включению следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период оплачиваемого отпуска: 11.03.1994 по 07.05.1994 года, с 11.05.1994 по 06.07.1994, с 02.03.1999 по 31.03.1999, с 26.04.2004 по 26.05.2004, 28.06.2005 по 25.07.2005, с 15.01.2009 по 11.02.2009, с 21.01.2014 по 10.02.2014 года.

В судебном заседании подтверждено справками 

<

данные изъяты> № 49 от 04.12.2017, №05/01-08 от 09.01.2018, и представителем ответчика не оспаривается, что в дни сдачи крови и (или) ее компонентов и дни предоставления отдыха после сдачи крови, указанные выше (с 21.01.2004 по 24.01.2004, 14.02.2007, 27.05.2008, с 17.11.2008 по 18.11.2008, с 01.10.2009 по 02.10.2009, с 19.03.2009 по 20.03.2009, с 24.01.2011 по 25.01.2011. с 26.05.2011 по 27.05.2011, с 10.10.2011 по 11.10.2011, 07.12.2011, с 22.12.2011 по 23.12.2011,11.03.2012, с 02.05.2012 по 03.05.2012, с 23.05.2012 по 25.05.2012, с 28.05.2012 по 31.05.2012, 01.06.2012, 01.10.2012, 01.03.2013, с 06.05.2013 по 08.05.2013, 06.09.2013, с 25.11.2013 по 26.11.2013, с 30.12.2013 по 31.12.2013, 17.01.2014, 20.01.2014, 09.04.2014, 05.05.2014, с 04.08.2014 по 05.08.2014, с 11.09.2014 по 12.09.2014, 03.10.2014, 15.10.2014,19.11.2014, с 02.02.2015 по 05.02.2015, с 02.03.2015 по 03.03.2015, 18.03.2015, с 04.06.2015 по 05.06.2015, с 01.07.2015 по 03.07.2015, 06.07.2015, с 24.09.2015 по 25.09.2015, с 02.11.2015 по 03.11.2015, с 05.11.2015 по 06.11.2015, 11.12.2015, с 14.12.2015 по 17.12.2015, с 17.10.2016 по 20.10.2016, 01.03.2016, с 21.03.2016 по 22.03.2016, с 29.09.2016 по 30.09.2016, с 06.03.2017 по 07.03.2017, с 09.03.2017 по 10.03.2017 года) ФИО1 работала в 

<

данные изъяты>» в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории (переименована с 01.01.2006 в клинико-диагностическую лабораторию на основании приказа №75/01-04 от 15.06.2006).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.1993 года № 5142-1, предусматривающей меры социальной поддержки донорам с предоставлением дополнительных дней отдыха, в период которых работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и его средний заработок, включаются в стаж работы (специальный стаж). Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. Средства на страхование должны входить в себестоимость крови. Согласно ст. 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно положениям Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от 09.06.1993 N 5142-1 и ст. 186 Трудового кодекса РФ, в периоды сдачи крови и ее компонентов за истцом сохранялась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорные периоды сдачи крови (донорские дни) истица работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в календарном исчислении.

Нахождение истицы в спорные периоды в отгулах за сдачу крови (донорские дни) подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, приказами о предоставлении отгулов по донорским справкам (л.д.33-71). Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Кроме того, истицей заявлены требования о включении в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком возраста до трех лет с 01.03.1991 по 30.06.1992 года.

Указанные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 5 Правил N 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Что касается периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, то возможность включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости была предусмотрена ранее действующим законодательством, однако в связи с изменением правового регулирования пенсионных правоотношений, была исключена.

Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР первоначально было предусмотрено право женщин на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Данный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В последующем пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

В силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичное разъяснение содержалось в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Вместе с тем, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 дополнено указанием на то, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

При этом, отсутствие самого приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком не может являться основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж при условии, что иными доказательствами факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком подтверждается.

Поскольку отпуск истицы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.03.1991 по 31.08.1992 года имел место до 06.10.1992 года, он подлежит зачету в специальный стаж.

С учетом того, что истица приступила к исполнению трудовых обязанностей с 01.07.1992 года, зачету в специальный стаж подлежит отпуск по уходу за ребенком с 01.03.1991 по 30.06.1992 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как уже было указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 04.08.2017 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 27 лет 8 месяцев 20 дней.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов 2 года 3 месяца 8 дней (периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период оплачиваемого отпуска (8 месяцев 09 дней): 11.03.1994 по 07.05.1994 года – 1 месяц 27 дней, 11.05.1994 по 06.07.1994 – 1 месяц 26 дней, с 02.03.1999 по 31.03.1999 - 1 месяц, с 26.04.2004 по 26.05.2004 – 1 месяц 1 день, 28.06.2005 по 25.07.2005 – 28 дней, с 15.01.2009 по 11.02.2009 – 27 дней, с 21.01.2014 по 10.02.2014 года – 20 дней; донорские дни (2 месяца 29 дней) – 21.01.2004 по 24.01.2004 – 4 дня, 14.02.2007 – 1 день, 27.05.2008 – 1 день, с 17.11.2008 по 18.11.2008 – 2 дня, с 01.10.2009 по 02.10.2009 – 2 дня, с 19.03.2009 по 20.03.2009 – 2 дня, с 24.01.2011 по 25.01.2011 – 2 дня, с 26.05.2011 по 27.05.2011 – 2 дня, с 10.10.2011 по 11.10.2011 – 2 дня, 07.12.2011 – 1 день, с 22.12.2011 по 23.12.2011 – 2 дня, 11.03.2012 – 1 день, с 02.05.2012 по 03.05.2012 – 2 дня, с 23.05.2012 по 25.05.2012 – 3 дня, с 28.05.2012 по 31.05.2012 – 4 дня, 01.06.2012 – 1 день, 01.10.2012 – 1 день, 01.03.2013 – 1 день, с 06.05.2013 по 08.05.2013 – 3 дня, 06.09.2013 – 1 день, с 25.11.2013 по 26.11.2013 – 2 дня, с 30.12.2013 по 31.12.2013 – 2 дня, 17.01.2014 – 1 день, 20.01.2014 – 1 день, 09.04.2014 – 1 день, 05.05.2014 – 1 день, с 04.08.2014 по 05.08.2014 – 2 дня, с 11.09.2014 по 12.09.2014 – 2 дня, 03.10.2014 – 1 день, 15.10.2014 – 1 день, 19.11.2014 – 1 день, с 02.02.2015 по 05.02.2015 – 4 дня, с 02.03.2015 по 03.03.2015 – 2 дня, 18.03.2015 – 1 день, с 04.06.2015 по 05.06.2015 – 2 дня, с 01.07.2015 по 03.07.2015 – 3 дня, 06.07.2015 – 1 день, с 24.09.2015 по 25.09.2015 – 2 дня, с 02.11.2015 по 03.11.2015 – 2 дня, с 05.11.2015 по 06.11.2015 – 2 дня, 11.12.2015 – 1 день, с 14.12.2015 по 17.12.2015 – 4 дня, с 17.10.2016 по 20.10.2016 – 4 дня, 01.03.2016 – 1 день, с 21.03.2016 по 22.03.2016 – 2 дня, с 29.09.2016 по 30.09.2016 – 2 дня, с 06.03.2017 по 07.03.2017 – 2 дня, с 09.03.2017 по 10.03.2017 – 2 дня; периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком 01.03.1991 по 30.06.1992 года – 1 год 4 месяца), специальный стаж истицы на день подачи заявления составлял 29 лет 11 месяцев 28 дней (2 года 3 месяца 8 дней + 27 лет 8 месяцев 20 дней).

При указанных обстоятельствах право на пенсию у истицы возникло с 06.08.2017 г., и ответчик обязан назначить истице пенсию с этого дня.

Поскольку указанные периоды ответчиком не включены в специальный стаж истицы, истица имеет право на получение недополученной пенсии с учетом включенных периодов. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу истицы надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности, в календарном исчислении следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период оплачиваемого отпуска: с 11.03.1994 по 07.05.1994 года, с 11.05.1994 по 06.07.1994 года, с 02.03.1999 по 31.03.1999 года, с 26.04.2004 по 26.05.2004 года, с 28.06.2005 по 25.07.2005 года, с 15.01.2009 по 11.02.2009 года, с 21.01.2014 по 10.02.2014 года;

- дни сдачи крови и ее компонентов (донорские дни): с 21.01.2004 по 24.01.2004 года, 14.02.2007 года, 27.05.2008 года, с 17.11.2008 по 18.11.2008 года, с 01.10.2009 по 02.10.2009 года, с 19.03.2009 по 20.03.2009 года, с 24.01.2011 по 25.01.2011 года, с 26.05.2011 по 27.05.2011 года, с 10.10.2011 по 11.10.2011 года, 07.12.2011 года, с 22.12.2011 по 23.12.2011 года, 11.03.2012 года, с 02.05.2012 по 03.05.2012 года, с 23.05.2012 по 25.05.2012 года, с 28.05.2012 по 31.05.2012 года, 01.06.2012 года, 01.10.2012 года, 01.03.2013 года, с 06.05.2013 по 08.05.2013 года, 06.09.2013 года, с 25.11.2013 по 26.11.2013 года, с 30.12.2013 по 31.12.2013 года, 17.01.2014 года, 20.01.2014 года, 09.04.2014 года, 05.05.2014 года, с 04.08.2014 по 05.08.2014 года, с 11.09.2014 по 12.09.2014 года, 03.10.2014 года, 15.10.2014 года, 19.11.2014 года, с 02.02.2015 по 05.02.2015 года, с 02.03.2015 по 03.03.2015 года, 18.03.2015 года, с 04.06.2015 по 05.06.2015 года, с 01.07.2015 по 03.07.2015 года, 06.07.2015 года, с 24.09.2015 по 25.09.2015 года, с 02.11.2015 по 03.11.2015 года, с 05.11.2015 по 06.11.2015 года, 11.12.2015 года, с 14.12.2015 по 17.12.2015 года, с 17.10.2016 по 20.10.2016 года, 01.03.2016 года, с 21.03.2016 по 22.03.2016 года, с 29.09.2016 по 30.09.2016 года, с 06.03.2017 по 07.03.2017 года, с 09.03.2017 по 10.03.2017 года;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 01.03.1991 по 30.06.1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных включенных в специальный стаж периодов с 06 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года.