Дело № 2-3128/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чепакиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «Региональные электрические сети» об обязании, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Новосибирскэнергосбыт», АО «Региональные электрические сети», в котором просил суд обязать ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» использовать для учета потребленной электроэнергии данные учета электросчетчика __, __ установленного абоненту __ xx.xx.xxxx г. по адресу: г. Новосибирск, ... в законном порядке; признать акт допуска приборов учета в эксплуатацию № б/н от 17.04.2018 г., составленный инженером СРПиУЭ филиала НГЭС АО РЭС К.А.С. в одностороннем порядке с нарушением действующего законодательства, - недействительным; взыскать с ответчика в возмещение убытков, связанных с обращением за юридической помощью 10000 рублей; взыскать с ответчика в возмещение морального вреда 5000 рублей; признать задолженность по оплате за электроэнергию, начисленную АО «Новосибирскэнергосбыт» начиная с xx.xx.xxxx г. отсутствующей; обязать ответчика зачесть вынужденную переплату за электроэнергию в счет оплаты электроэнергии в будущих периодах; взыскать госпошлину 300 рублей.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что xx.xx.xxxx г. по заявке истца работником ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» Кунцевским произведена замена эл. счетчика старого образца на современный, работающий в настоящее время, что подтверждается Заданием А__ (Прилож. __). Именно по этому электросчетчику истцом осуществлялась оплата за потребленную электроэнергию последние шесть лет.

При оплате счета за электроэнергию xx.xx.xxxx г. через Сбербанк Онлайн у истца не возникло никаких трудностей. Однако xx.xx.xxxx г. он не смог этого сделать в связи с тем, что предыдущее показание эл. счетчика было явно не его счетчика. В этот же день истец обратился к ответчику с претензионным письмом с просьбой исправить ситуацию. Был получен ответ на претензию, где сообщалось о том, что АО «Региональные электрические сети» установило на столбе эл. счетчик РиМ 489.02 и теперь показания следует брать с этого счетчика. Причем если за май задолженность перед ответчиком по новому эл. счетчику составила 1872 рубля, то за июнь уже 3154 рубля. 

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения.

Представитель ответчика АО «Региональные электрические сети» в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 309, 310, 408 ГК РФ; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 71 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012 (ред. от 04.09.2015), граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 указанного документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с указанным документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. 

Пункт 72 Основных положений устанавливает, что действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 названного документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. п. 1,2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства РФ N 354 от 06 мая 2011 года (далее - Правила N 354),потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Во исполнение Федерального закона от 23.11.2009 N 261 -ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" и на основании пункта 144 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения), приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка. 

Пунктом 144 Основных положений (утв. ПП РФ № 442 от 04.05.2012 г.) установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 16.1. Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. ПП РФ № 861 от 27.12.2004 г.) заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

В соответствии с абз. 6 п. 146 Основных положений установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом (т.е. с основными положениями), если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.

Однако в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354) отсутствует норма, определяющая место установки прибора учета. Следовательно, в отношении места установки прибора учета необходимо применять п. 144 Основных положений.

ГТУ РиМ 489,02 установлен сетевой организацией АО «РЭС» на опоре ВЛО, 4кВ, что является местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности. 

В связи с поступлением в адрес АО «Новосибирскэнергосбыт» акта допуска ПУ в эксплуатацию от xx.xx.xxxx г., указанный ПУ был принят на расчеты исходя из императивных требований Основных положений.

Доводы Истца о неправомерной установке прибора учёта РиМ 489.02 в границах балансовой принадлежности или в месте максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, противоречат требованиям Основных положений __

Требования Истца о признании недействительным акта допуска приборов учёта в эксплуатацию от xx.xx.xxxx г. являются необоснованными.

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, (далее - Основные положения №442) обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

xx.xx.xxxx г. потребителю ФИО1 было направлено Уведомление __ о проведении процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учёта. Указанное уведомление потребителем было получено лично.

В связи с неявкой потребителя в назначенную дату, xx.xx.xxxx г. было направлено повторное уведомление __ В указанную уведомление __ дату потребитель также не явился, в связи с чем, прибор учёта РиМ 489.02 был введен в эксплуатацию в одностороннем порядке.

Действующим законодательством не предусмотрена установка прибора учёта электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя, прибор учёта установлен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации и за счёт средств сетевой организации.

Согласно пункта 152 Основных положений __ под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска, а именно составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с указанными положениями закона xx.xx.xxxx г. по адресу: г. Новосибирск, ... АО «РЭС» был установлен прибор учёта типа РиМ 489.02 __ Установленный прибор учёта расположен на опоре __ ВЛ-0,4 кВ ТП - 182 в границах балансовой принадлежности сетевой организации.

Установленный счетчик прибора учёта типа РиМ 489.02 соответствует требованиям ГОСТ Р __, ГОСТ Р __, ГОСТ Р __.

Согласно п. 1.3. паспорта завода изготовителя счетчик РиМ 489.02 размещается непосредственно на опоре возле отвода воздушной линии к абоненту в месте, недоступном для абонента, что исключает возможность, скрытого подключения нагрузки.

Согласно п. 1.33. паспорта завода изготовителя счетчика 489.02, счетчик эксплуатируется на открытом воздухе при температуре окружающего воздуха от минус 40 до 70 С, в связи с чем абоненту не нужно обеспечивать качество его работы в условиях низких температур.

Учет электрической энергии на основе показаний счетчика РиМ 489.02 исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика __, поскольку последний установлен непосредственно в жилом помещении ФИО1 (что затрудняет допуск к проверке показаний специалистами), то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативные правовые акты РФ в сфере энергоснабжения. При этом, то обстоятельство, что срок поверки счётчика __ не вышел за межповерочный интервал не имеет правового значения.

__ для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Класс точности (КТ) электросчетчика — это максимально-допустимая погрешность при измерении электрической энергии, которая выражается в процентах.

Установленный сетевой организацией прибор учета обладает классом точности 1,0, в то время как класс точности прибор учета потребителя - 2,0.

Таким образом, установленный на опоре воздушной линии ВЛ-0,4 кВт прибор учёта РиМ обеспечивает эффективное и точное определение объемов предоставленной электрической энергии, в связи с чем, указанный прибор учёта подлежит применению в качестве расчётного для определения объема электроэнергии, потребленной истцом.

При анализе динамики потребления электрической энергии на объекте по адресу: г. Новосибирск, ... представленной ответчиком, судом установлено значительное расхождение в объеме кВт*ч, переданных потребителем самостоятельно, и зафиксированных прибором учета, установленном сетевой организацией.

Сравнительные данные объемов электроэнергии приведены в таблице:

Период 

Расход э/э, заявленный абонентом, кВт*ч. 

Расход э/э, установленный по ПУ сетевой организации, кВт*ч. 

Разница, кВт*ч 

Октябрь 2017 

147 

2921,82 

2 774,82 

Ноябрь 2017 

152 

7434,43 

7 282,43 

Декабрь 2017 

147 

16285,63 

16 138,63 

Январь 2018 

149 

12272,09 

12 123,90 

Февраль 2018 

130 

503,07 

373,07 

Март 2018 

159 

448,12 

289,12 

Апрель 2018 

66 

425,65 

359,65 

Довод Истца о том, что прибор учёта РиМ не опломбирован, в связи с чем, указанный прибор учёта не может быть использован в качестве расчётного не основан на нормах действующего законодательства.

Конструкция приборов учёта типа РиМ (с полной заливкой внутреннего объема герметиком) обеспечивает невозможность вмешательства в него извне без вывода счётчика из строя.

Маркировка прибора учёта РиМ, содержащая тип прибора учёта, товарный знак изготовителя, заводской номер, штриховой код прибора учёта, год выпуска и другие символы, предусмотренные ГОСТР Р__, нанесены на корпусе прибора учёта РиМ. Прибор учёта данного типа РиМ включен в государственный реестр средств измерений как прибора учёта для коммерческих расчетов.

Корпус прибора учёта пломбируется пломбой Государственного поверителя. Пломба устанавливается в отверстии на приливах основания и крышки прибора учёта.

Таким образом, на данном приборе учёта РиМ 489.02 отсутствуют элементы, которые необходимо опломбировать гарантирующему поставщику АО «Новосибирскэнергосбыт».

При указанных выше обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2018 г.