дело № 2-222/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Опариной И.А. с участием:

процессуального истца - помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. к администрации п. Раздолинск об обязании предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договор социального найма,

установил:

прокурор Мотыгинского района Иванов П.А. обратился в суд с иском к администрации п. Раздолинск об обязании предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям п. Раздолинск жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав проведена проверка исполнения администрацией п. Раздолинск жилищного законодательства. В результате проверки установлено, что ФИО1 по договору социального найма проживала в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>

27.04.2009 в указанном доме произошел пожар, в результате которого жилой дом полностью сгорел. Жилое помещение, в котором проживала ФИО1 уничтожено пожаром. После того как ФИО1 лишилась единственного жилья, она длительное время проживала по различным адресам.

По распоряжению главы п. Раздолинск от 10.02.2017 № 1, ФИО1 признана малоимущей, с целью предоставления ей жилой площади по договору социального найма. Распоряжением от 15.02.2017 № 1 принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по оговору социального найма.

Согласно журнала регистрации заявлений граждан о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Объективная нуждаемость ФИО1 в жилом помещении установлена: квартира ФИО1 уничтожена пожаром, иного жилья ФИО1 не имеет, длительное время проживает по различным адресам.

Таким образом, у администрации п. Раздолинск возникла обязанность по предоставлению ФИО1 другого равнозначного благоустроенного помещения по договору социального найма, которая не предполагает какой-либо очередности.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Мотыгинского района поддержала, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в доме, где она проживала ранее, по адресу: 

<

адрес> произошел пожар, все имущество сгорело, своего жилья у нее нет, ей приходится проживать по различным адресам. На неоднократные обращения в администрации п. Раздолинск о предоставлении жилья, получает отказ.

Представитель ответчика - администрации п. Раздолинск в судебное заседание не явился. Глава поселка Раздолинск ФИО2 представил отзыв на иск, в котором указал, что администрация п. Раздолинск согласна с исковыми требованиями прокурора Мотыгинского района Иванова П.А. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 Гражданское дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных часть. 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных и муниципальных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ необходимо наличие таких юридических фактов, как признание гражданина в установленном законом порядке малоимущим и его нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 года N 376-О-П, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений на условиях социального найма малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из положений ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта, что согласуется с позицией, изложенной в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления права на жилище и его безопасность.

На основании п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Судом установлено, что на основании выписки из поквартирной карточки, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 13.07.2004.

Договор социального найма, заключенный между администрацией п. Раздолинск и ФИО1 не сохранился в результате пожара, произошедшего в администрации п. Раздолинск., что следует из ответа главы поселка Раздолинск ФИО2 от 2.03.2018.

Согласно выписке из реестра муниципального жилищного фонда, жилая квартира по адресу: 

<

...> является муниципальной собственностью на основании решения поселкового Совета депутатов № 207 от 9.06.2008. По данным реестра, жилое помещение - квартира по адресу: 

<

адрес> имеет год постройки 1956 г., общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

По сообщению дознавателя ОНДиПР по Мотыгинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО3, 27.04.2009 произошел пожар в доме, расположенном по адресу: 

<

...>.

В результате пожара спорное жилое помещение уничтожено.

Распоряжением № 1 администрации п. Раздолинск от 10.02.2017, одиноко проживающая ФИО1 была признана малоимущей в целях предоставления жилой площади по договору соцнайма.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № 1 администрации п. Раздолинск ФИО1 поставлена на учет на внеочередное получение жилого помещения.

По сообщению администрации п. Раздолинск, ФИО1, поставлена на учет 15.02.2017 на получение жилого помещения по договору социального найма при администрации п. Раздолинск. на внеочередное предоставление жилья, под № 5.

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено. 19.12.2017 ФИО1 обратилась в администрацию п. Раздолинск с заявлением с просьбой сообщить сроки предоставления ей жилья взамен социального жилья, утраченного в результате пожара и 29.12.2017 ей был направлен ответ, что жилье ей будет предоставлено по освобождению жилого помещения в муниципальном жилищном фонде поселка в порядке очереди.

22.02.2018 ФИО1 обратилась в прокуратуру по поводу нарушения ее жилищных прав.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является нуждающейся в жилом помещении, поскольку квартира, в которой она проживала на условиях социального найма, была уничтожена пожаром, иного жилья она не имеет, она признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем, у администрации п. Раздолинск возникла обязанность по предоставлению ФИО1 другого равнозначного благоустроенного жилого посещения по договору социального найма, которая не предполагает какой-либо очерёдности.

Срок исполнения возложенной судом обязанности по предоставлению жилья суд устанавливает в два месяца по просьбе истца, поскольку от ответчика обоснованных возражений в этой части не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района Красноярского края Иванова П.А., удовлетворить.

Обязать администрацию п. Раздолинск предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное применительно к условиям п. Раздолинск жилое помещение общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м. по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова