Производство № 2-1103/2025 

Дело № 66RS0003-01-2024-007349-39

Мотивированное 

решение

 изготовлено 30.06.2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16.06.2025

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Татаркиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о включении периодов в стаж, назначении пенсии. В обосновании иска указано, что 21.01.2024 истец обратилась в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отделение СФР по Свердловской области, изучив документы, пришло к решению, которым в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С данным решением истец не согласен, и обратившись в суд, просила: 

1. Возложить обязанность на ответчика включить работу Истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 13.09.1993 по 13.11.1997, с 09.03.1999 по 17.04.1999, с 13.02.2004 по 03.04.2004, с 01.10.2007 по 24.11.2007, с 01.11.2011 по 24.12.2011, с 10.10.2016 по 29.10.2016, с 18.09.2017 по 22.09.2017 в Муниципальном учреждении «Скорая медицинская помощь» в настоящее время - ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи им. В.Ф. Капиноса». 

2. Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать Истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 21.01.2024.

При принятии иска, требования ФИО1 уточнены, истец просила только возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать Истцу досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 21.01.2024 (л.д. 20).

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возразила, поддержав отзыв (л.д. 56-59).

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Станция скорой медицинской помощи имени В. Ф. Капиноса город Екатеринбург» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представляли заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 78).

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что 21.01.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 131-133).

Решением № 43136/24 от 06.05.2024 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 128-13). Данным решением установлено, что на дату обращения истца стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии составляет 25 лет 02 месяца 18 дней, страховой стаж 30 лет 02 месяца 18 дней, ИПК – 142,557.

С данным решением истец не согласилась, обратившись в суд с настоящим иском, проверяя доводы которого, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 этого постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Список от 22 сентября 1999 г. N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельской) хозяйства", - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Проверяя доводы иска, содержащиеся в описательной части, в части невключения в специальный стаж периода работы с 13.09.1993 по 13.11.1997, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 9 и 16 Порядка прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения от 20 января 1982 года N 44, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 врачи в период их обучения в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения имеют право на работу в этих учреждениях под контролем медицинского персонала, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в лечебном учреждении. Между тем такие доказательства в материалы дела не были представлены.

К спорному периоду работы ФИО1 исходя из части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в должности врача-интерна подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Согласно названному Списку, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных этим Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Так, судом установлено из исследованной выписки из индивидуального лицевого счёта истицы (л.д. 61-67) в период с 13.09.1993 по 30.09.1993 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в МУ «Скорая медицинская помощь», в должности врач выездной педиатрической бригады, в период с 01.10.1993 по 30.06.1994 - в МУ «Скорая медицинская помощь», в должности врач-интерн, в период с 01.07.1994 по 13.11.1997 - в МУ «Скорая медицинская помощь», в должности врач-педиатр выездной бригады.

Согласно архивной справки (л.д. 169-170) ФИО3, работавшая в МУ «Скорая медицинская помощь» (МУ «СМИ») г. Екатеринбурга в должности врача-интерна (отделение не указано) с 01.10.1993 (приказ от 01.10.93 № 247-к п.2,9) по 01.07.94 (приказ от 01.07.94 № 151-к п.3.2), выполняла работу по совмещению (совместительству) в должности врача-педиатра подстанции № 2 с 01.10.93 по июнь 1994г. включительно (приказы от12.10.93 № 259-к п.1, от 14.02.94 № 37-к п.1.6, лицевые счета за 1993 - 1994гг.).В приказе МУ «СМИ» от 04.11.93 № 189-л (об утверждении плана и графика прохождения интернатуры по специальности «врач скорой помощи» на 1993 - 1994 учебный год) значится ФИО4 На основании свидетельства о заключении брака 

<

...> фамилия ФИО4 изменена на ФИО1 (приказ от 19.10.95 № 228-к п.9).

Сведения даны на основании приказов по личному составу за 1993 - 1995гг., лицевых счетов за 1993 - 1994гг.

Согласно сведениям Ведомственного архива от 25.05.2025 (л.д. 84-86) истец в период с 1995 по 1997 год значилась в должности врача-педиатра выездной бригады (врача выездной бригады) подстанции № 2.

Из представленных тарификационных списков за период с 01.01.1994 истец наряду с работой в должности врача – интерна также значилась в должности врача-педиатра (л.д. 92-120).

Таким образом, судом установлено, что истец выполняла работы в должности врача-интерна наряду с работой в должности врача-педиатра в лечебном учреждении, то не имеется оснований для исключения спорных периодов 13.09.1993 по 30.09.1993, 01.10.1993 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 13.11.1997 из стажа истца, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии.

Требования в этой части подлежат удовлетворению.

Что касается требований в части включения в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов с 09.03.1999 по 17.04.1999, с 13.02.2004 по 03.04.2004, с 01.10.2007 по 24.11.2007, с 01.11.2011 по 24.12.2011, с 10.10.2016 по 29.10.2016, с 18.09.2017 по 22.09.2017, суд приходит к следующему.

Так, согласно представленным ответам на судебный запрос, с 09.03.1999 по 17.04.1999 ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации (на основании путевки, с сохранением места работы и заработной платы, в указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд) (приказ от 10.03.99 № 85-к п.5.1, лицевой счет за 1999г.). В указанный период выполняла работы по заместительству в должности врача-педиатра выездной бригады СМИ (скорой медицинской помощи) педиатрического отделения (14.03.99, 28.03.99) (приказ от 18.03.99 № 103-к п.1.5, лицевой счет за 1999г.). Аналогичные сведения предоставлены работодателем в справке от 24.02.2025 № 2 (л.д. 80-81) по периодам с 13.02.2004 по 03.04.2004, с 01.10.2007 по 24.11.2007, с 01.11.2011 по 24.12.2011, с 10.10.2016 по 29.10.2016, с 18.09.2017 по 22.09.2017.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Абзацем 1 п. 4 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, действовавших до 1 января 2012 г., Приказом Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15 октября 2011 г., повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Согласно п. 3 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. "а" п. 25 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников здравоохранении и социального обеспечения", утвержденной приказом Минздрава СССР от 30 декабря 1976 г. N 1250, в стаж работы по специальности лицам, занимающим должности медицинского и фармацевтического персонала и должности специалистов, приравненных к ним по оплате труда, засчитываются при условии, если им предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в стаж, в том числе периоды нахождения на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеприведенные нормы пенсионного законодательства и принимая во внимание, что судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования) ФИО1 работала в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательнымусловием работы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в этой части о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов.

Проверяя доводы иска в части назначения досрочной страховой пенсии с 21.01.2024, суд приходит к следующему. 

Как указано ранее, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с Приложением N 7 к данному закону, при возникновении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в 2023 году, пенсия по названному основанию может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов в стаж лечебной деятельности продолжительностью 30 лет выработан у истца 29.12.2023 (л.д. 126), соответственно право на пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникнет у истца с 30.12.2028 с учетом отложенного права.

Представленный истцом расчет стажа (л.д. 75-76) не информативен, сделан без учета оценки прав истца на дату обращения.

В связи с чем, требования иска в части назначения пенсии с 21.01.2024 и ее выплаты подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(

<

***>)в страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 13.09.1993 по 13.11.1997, с 09.03.1999 по 17.04.1999, с 13.02.2004 по 03.04.2004, с 01.10.2007 по 24.11.2007, с 01.11.2011 по 24.12.2011, с 10.10.2016 по 29.10.2016, с 18.09.2017 по 22.09.2017.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Самойлова