РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2025 года город Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при секретаре Абросимовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2024-003927-28 (производство № 2-668/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию, включении периодов работы и иной деятельности в страховой стаж, мотивировав требования тем, что по достижении 63 летнего возраста обращался с заявлением о назначении пенсии, однако ответом ОСФР по Тульской области №ЕК-23-02/31355 от 13.08.2024 в назначении пенсии было отказано. ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Тульской области с заявлениями о назначении пенсии, по обращению от 24.03.2025 с 24.03.2025 ему назначена пенсия.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, с учетом уточненных требований просит суд признать решение ОСФР №ЕК-23-02/31355 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика принять для назначения пенсии трудовую книжку АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежецком филиале «Калининоблбыттехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тулгорбытпрокат «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе пункта проката «Веста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Клубе профессионального бокса «Витязь», период ухода за лицом достигшего 80-ти летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определив за данный период индивидуальные пенсионные коэффициенты в количестве 31,14 баллов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определив за данный период индивидуальные пенсионные коэффициенты в количестве 26,1 баллов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, возложить обязанность назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по выгодному варианту расчета, с даты повторного обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с даты повторного обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по выгодному варианту расчета, взыскать понесенные издержки в связи с рассмотрением дела в сумме 35114,50 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 не явились, извещались в установленном законом порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО3 заявленные истцом требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что пенсия истцу назначена, все периоды учтены в стаж, при этом трудовая книжка при первоначальном обращении за пенсией не предоставлялась пенсионному органу, равно как уход за лицом достигшего 80-ти летнего возраста не заявлялся и не оформлялся в установленном порядке. Уход за лицом достигшего 80-ти летнего возраста оформлен только в период рассмотрения настоящего дела. Также просила снизить заявленный к взысканию размер судебных расходов, полагая его чрезмерно завышенным, обратив внимание, что истец обратился в суд преждевременно, а не в пенсионный орган в установленном законом порядке с предоставлением соответствующих документов, а когда все предоставил, в том числе трудовую книжку, ему назначили пенсию, учли спорные периоды в страховой стаж.

Представитель третьего лица Управление ФНС России по Тульской области, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились извещались в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы гражданского и пенсионных дел, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области о назначении ему пенсии. 

Решением ОСФР по Тульской области N 240000501517/259613/24 от 12.08.2024 года ему отказано в установлении пенсии, приняты периоды его трудовой и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил 4 года 9 месяц 20 дней, ИПК -3,614, при необходимой величине ИПК-28,2, страхового стажа 15 лет предусмотренных ФЗ №400-ФЗ. 

При этом ФИО1 обращался в ОПФР по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о проведении заблаговременной работы с документами для целей дальнейшего назначения пенсии, при обращении ФИО1 предоставлен диплом, трудовая книжка не представлена в связи с утерей, в уведомлении ФИО1 указал, что периодов ухода за инвалидами, ребенком-инвалидом, лицом достигшим возраста 80 лет не имеет. ОПФР по Тульской области были направлены запросы об истребовании справок о стаже и заработной плате с 1980-1992 в Туогорбытпрокат «Маяк», согласно ответов из архивных организаций отсутствуют на хранении документы данной организации.

ФИО1 13.01.2025 повторно обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ему пенсии. 

Решением ответчика ОСФР по Тульской области N 250000396485/37687/25 от 11.04.2025 в назначении пенсии ему было отказано, указано, что ФИО1 по почте направил заявление от 13.01.2025 где указана информация об осуществлении ухода за лицом достигшим возраста 80 лет ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения изменений в ИЛС оставлено без рассмотрения, поскольку подано без соблюдения п.18 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приняты периоды его трудовой и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составил 4 года 9 месяц 20 дней, ИПК -3,614, при необходимой величине ИПК-28,2, страхового стажа 15 лет предусмотренных ФЗ №400-ФЗ. 

ФИО1 24.03.2025 повторно обратился с заявлением в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении ему пенсии, также предоставил трудовую книжку АТ-I №7955660 от 06.04.1980, ФИО6 было предоставлено заявление об осуществлении ФИО1 ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно материалам пенсионного дела, назначена пенсия в соответствии с ст.8 ФЗ 400-ФЗ, в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости учтены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техникуме, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежецком филиале «Калининоблбыттехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тулгорбытпрокат «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе пункта проката «Веста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Клубе профессионального бокса «Витязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Эльф-щит центр». Расчет пенсии произведен по наиболее выгодному варианту в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ 173-ФЗ.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, совпадают с периодом ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в товариществе пункта проката «Веста» совпадает с периодом осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, согласно п.1 ст.13 ФЗ 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения периодов предусмотренных ст.ст. 11, 12 учитывается один из таких периодов.

При назначении пенсии ФИО1 ОСФР по Тульской области не приняты периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, так как согласно информации в распоряжении ОСФР по Тульской области в указанные периоды уход осуществлялся другим гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку уплата ФИО1 страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилась.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии. 

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

Согласно ст. 10 вышеуказанного Федерального закона N 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Аналогичные положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. 

Ранее действующий Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) не содержал положений, определяющих условием назначения трудовой пенсии уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. N 2-П при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", может производиться по нормам действовавшего на 31.12.01 г. правового регулирования. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Вместе с тем, в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 2 статьи 8 настоящего закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к ФЗ N 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации) в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Согласно ранее действующему Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормы которого до настоящего времени применяются по исчислению расчетного пенсионного капитала, включая оценку пенсионных прав путём конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала, в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. 

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Поскольку Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" утратил силу с 01 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то в настоящее время стаж засчитывается в порядке ФЗ-400 "О страховых пенсиях", в силу ст. 11 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования (Пенсионный фонд) Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 (далее - Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (далее - Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. 

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), было установлено также, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. 

Трудовая книжка ФИО1 АТ-I №7955660 от 06.04.1980 была предоставлена самим ФИО1 в ОСФР по Тульской области только при его обращении 24.03.2025, ОСФР по Тульской области учтены все периоды работы ФИО1 согласно записям в трудовой книжке, оснований для удовлетворения требований истца в части требований об обязании ответчика принять для назначения пенсии трудовую книжку АТ-I №7955660 от 06.04.1980 не имеется, суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Исследовав указанные истцом периоды суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», предусмотрено, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежецком филиале «Калининоблбыттехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тулгорбытпрокат «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе пункта проката «Веста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Клубе профессионального бокса «Витязь», учтены пенсионным органом в соответствии с пенсионным законодательством в календарном порядке.

Согласно заявленных истцом исковых требований, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, совпадают с периодом ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в товариществе пункта проката «Веста» совпадает с периодом осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку периоды работы совпадают, ввиду чего суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения требования истца, поскольку указанные истцом периоды уже зачтены пенсионным органом в календарном порядке, тогда как страховой стаж исчисляется в календарном порядке, при исчислении страхового стажа действующим пенсионным законодательством не предусмотрен дополнительный учет совпадающих периодов.

Также верно ОСФР по Тульской области не приняты периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, так как согласно информации в распоряжении ОСФР по Тульской области в указанные периоды уход осуществлялся другим гражданином и в данной части оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации 25.07.2011.

Заявленные истцом периоды работы осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены пенсионным органом. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе. 

Из представленных ответчиком суду материалов пенсионных дел истца следует, что действительно, истец при подаче первоначально заявления ДД.ММ.ГГГГ не представил трудовую книжку, равно как не был оформлен в соответствии с законом период ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет.

Однако, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что при обращении с заявлением о назначении пенсии гражданин представляет определенный перечень документов, при недостаточности данных документов пенсионный орган обязан дать гражданину соответствующие разъяснения относительного того, какие именно документы, для каких целей и в какие сроки необходимо представить. Гражданину предоставляется время для представления дополнительных документов, также пенсионный орган в целях оказания содействия направляет необходимые запросы для подтверждения трудовой деятельности и иной деятельности подлежащей учету в стаж.

При этом именно на пенсионные органы возложена обязанность разъяснять гражданам, обратившимся за назначением страховой пенсии по старости, их права и обязанности, порядок заполнения форм и представления сведений. 

Таким образом, представлять документы гражданин должен именно на основании разъяснений, полученных от сотрудников пенсионного органа, поскольку право гражданина на предоставление недостающих документов основано на обязанности пенсионного органа предоставить соответствующие разъяснения.

Кроме того, ответчик был обязан дать истцу соответствующие разъяснения о праве предоставить дополнительные документы, которые могут повлиять на его стаж и решение о назначении пенсии по старости. 

Вместе с тем, доказательств того, что истцу при обращении за назначением пенсии по старости были даны соответствующие разъяснения, ответчиком суду в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено; в материалах пенсионных дел истца соответствующие сведения о необходимости представить дополнительные документы, подтверждающие периоды работы и ухода отсутствуют. 

ФИО1 осуществлял индивидуальную трудовую деятельность, согласно сведений ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве ИП была прекращена, с ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации по ДД.ММ.ГГГГ прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения. 

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015). 

В соответствии с содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснениями неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14). 

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии. 

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с Законом СССР от 2 апреля 1991 года N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР", действовавшим до принятия части I Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия (ст. 1).

Согласно статье 7 Закона Союза Советских социалистических республик от 2 апреля 1991 г. N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и республик.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности (1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате страхователями страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 2 ст. 28 данного закона).

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривала, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. 

Согласно п. 4.7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утв. Постановлением ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1, сроки уплаты страховых взносов для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица) определены законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц (до мая 1998 года). 

Согласно п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.12.2020 N 850), с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР. 

В силу п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок уплаты страховых взносов определяется п. 62 упомянутой Инструкции, согласно которому плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, при отсутствии сведений о предполагаемом доходе исчисление производится по фактическому доходу. При этом в случае увеличения или уменьшения в течение года дохода, производится перерасчет взносов. Исчисление страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится на основании сведений об их доходах, представляемых налоговыми органами, органами ПФР по месту их постоянного жительства. Согласно п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. В силу п. 67 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имеющих регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов в период до 1 января 1991 года подтверждаются документами финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. 

Из пункта 20 Правил, являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. следует периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. 

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивать стоимость патента, подтверждаются периоды работы до 1 января 2001 года, документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г.- документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1. 

Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 г. N 62 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения". 

Согласно пункту 2 Разъяснений время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению. 

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно закону от 1 апреля 1996 года включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами пенсионного фонда Российской Федерации. 

В соответствии с письмом ПФР от 07 мая 1998 года N ЕВ-16-28/3471 «О расчете сумм страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей» субъектом малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", обязанность начисления и уплаты страховых взносов в ПФР с доходов, определяемых исходя из стоимости патента, установлена статьей 2 Федерального закона от 05.02.1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год". Действие данной нормы сохранено на 1998 год. Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год". 

На основании данных законов на 1997-1998 г. и указанных выше разъяснение исчисление страховых взносов для данной категории плательщиков производилось уполномоченными ПФР с доходов, определяемых посредством расчета исходя из стоимости патента с применением шкалы ставок подоходного налога. 

С 1 января 1997 г. на всей территории России вступил в силу Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в соответствии с которым все граждане РФ, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, должны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ как застрахованное лицо (ст. ст. 1, 14). 

При этом индивидуальные предприниматели относятся, согласно п. 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318), к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. 

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, согласно закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению. 

Данный закон (ст. 10) возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность самостоятельно производить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Индивидуальные предприниматели независимо от наличия у них дохода обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде обязательных платежей. Уплата патента (подоходного налога) к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не приравнивается. 

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Между тем, доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом страховых взносов за все заявленные спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на назначение пенсии", следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 п. 9). 

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г.). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования. 

Так, согласно сведениям из наблюдательного дела Индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что в спорный период уплата страховых взносов произведена только за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно представленных ФИО1 квитанций об уплате ЕНВД уплата произведена за сентябрь-декабрь 1999г., январь 2000г., май 2000г., июнь – август 2000г., май – август 2001г. (л.д. 39-40), с учетом того, что в данные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона, то есть до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

После подтверждения уплаты единого налога на вмененный доход за сентябрь-декабрь 1999г., январь 2000г., май 2000г., июнь – август 2000г., май – август 2001г., подтвержденные квитанциями об уплате ЕНВД, данные сведения о трудовом стаже и заработке (доходе) застрахованного лица до 01.01.2002 учтены ответчиком не верно, не учтено, что в представленных четырех квитанциях производилась уплата за несколько месяцев, а уплата единого налога на вмененный доход приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

Таким образом периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца.

Однако сведений об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за весь период заявленный истцом в материалах дела не содержатся, и истцом таких документов не представлено, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца также не содержат никаких данных об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанные годы за исключением периодов учтенных пенсионным органом, и подтвержденных квитанциями об уплате ЕНВД (л.д. 39-40) в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исчисления пенсии с учетом всего периода осуществления истцом предпринимательской деятельности даже не смотря на то, что деятельность им фактически велась, равно как отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей за периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности на основании выданных патентов, в том числе платы за патент, страховых взносов в государственный фонд социального страхования, доказательств уплаты страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем в спорный период в установленном порядке истцом не представлено. 

Индивидуальные предприниматели осуществляют свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя и обязаны уплачивать страховые взносы, поскольку доказательств того, что за все спорные периоды страховые платежи в пенсионный фонд уплачивались в материалы дела не представлено, без подтверждения уплаты страховых взносов по установленным законодательством тарифам не могут быть включены в стаж истца. 

При этом сам по себе факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, не является доказательством внесения истцом страховых взносов в этот спорный период, а в отсутствии доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме в спорные периоды производила оплату страховых взносов, правового значения в данном случае не имеет.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. N). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования. 

Однако суд находит подлежащими частичному удовлетворению заявленные истцом требования относительно периода осуществления ем предпринимательской деятельности с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998 не учтенного пенсионным органом, поскольку в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04.01.1999 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 и ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 59-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 08.01.1998 N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1998" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов" также признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения п. п. "б" и "в" ст. 1 Федерального закона от 04.01.1999 и абз. 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 в отношении правового регулирования страховых взносов в ПФР для плательщиков. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данные нормы нарушают конституционные принципы справедливого и законного установления обязательных платежей при определении существенных элементов тарифообложения, в том числе его субъекта и облагаемой базы для начисления страховых взносов. Конституционный Суд Российской Федерации указал, законодатель не предусмотрел социально справедливую дифференциацию страховых взносов для различных категорий граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Кроме того, снизив для них тарифы с 28 до 20,6%, он не обеспечил соотносимость уплачиваемых сумм страховых взносов и получаемого социального обеспечения. 

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим ст. 57 Конституции Российской Федерации придание нормам абзацев 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 обратной силы применительно к плательщикам страховых взносов в ПФР, которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 не должны были их уплачивать в период с 25.08.1998 г. по 31.12.1998, поскольку этим нарушается конституционный принцип - положение плательщиков при возложении на них налоговых обязательств ухудшается. Законодатель вовремя не установил нового правового регулирования в отношении этих плательщиков по уплате ими страховых взносов только в периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, поэтому они имеют право на включение указанных периодов в порядке возмещения вреда в страховой и трудовой стаж, дающий право на пенсию; подлежащими пересмотру в установленном порядке положения Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" в соответствии с ч. 3 ст. 79 и ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" как воспроизводящие нормы Федерального закона от 04.01.1999, признанные настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации. До установления законодателем нового правового регулирования эти плательщики уплачивают страховые взносы за 1999 - 2000 в размере, установленном Федеральными законами от 04.01.1999 и от 20.11.1999 в ПФР - 20,6%, в фонды ОМС - 3,6% от заработка (дохода). После введения нового правового регулирования излишне уплаченные страховые взносы в эти фонды подлежат зачету в счет будущих платежей. 

Иной порядок исчисления и размер страховых взносов за периоды, не отраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, заявленные истцом в иске, основаны на неверном толковании норм материального права. 

С учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 18-П от 23.12.1999, согласно названному Постановлению Конституционного суда РФ граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля

1997 г. и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеет право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию. 

На основании приведенного законодательства периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж ФИО1 без сведений об уплате страховых взносов. 

То обстоятельство, что истец добросовестно уплачивала налоги в период своей предпринимательской деятельности, не говорит о том, что эти периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку доказательств того, что за спорный период страховые платежи в пенсионный фонд уплачивались в материалы дела не представлено, без подтверждения уплаты страховых взносов непосредственно в Пенсионный фонд по установленным законодательством тарифам не могут быть включены в стаж при определении размера пенсии. Данное подтверждение отсутствует.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из толкования действующего пенсионного законодательства, с 2002 пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002, расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002, пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

Периоды работы, имевшие место после 1 января 2002 года не влияют на размер пенсии, поскольку для перерасчета размера пенсии учитываются только страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет пенсионного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 ст. 7). 

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь указанными правовыми нормами и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права на пенсию, на момент первоначального его обращения за пенсией, при этом согласно сведений ОСФР по Тульской области при учете всех учтенных в настоящее время периодов работы и иной деятельности, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникнет с даты первичного обращения, т.е. с 04.07.2024.

Также ответчиком произведен расчет пенсии по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 на 04.07.2024: РП = ЗР * С К. где РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Продолжительность общего трудового стажа, выработанного до 01.01.2002 составляет 18 лет 10 мес.08 дн. (неполный стаж). При стаже 18 лет 10 мес.08 дн., фактическая продолжительность трудового стажа в месяцах составляет 226,27 (18х12+10+(8:30)), отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа на 01.01.2002 к числу месяцев полного общего трудового стажа для мужчин 300 мес. (25 лет) составило - 0,75422222 (коэффициент неполного стажа).

Расчет пенсии произведен из осовремененного заработка за 2000-2001 годы, который составил 451 руб. 38 коп.

Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 составляет 248 руб. 26 коп. = 0,55*451 руб. 38 коп.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб. 00 коп.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК1) равен 36 112 руб. 16 коп. = (660 руб. 00 коп.(РП) - 450 руб. (БЧ)) * 228 мес. (Т) * 0,75422222 (коэффициент неполного стажа). С учетом индексации на 31.12.2014 ПК1 составил 202 763 руб. 13 коп.

Стаж до 1 января 1991 года (для валоризации) составил 14 лет 00 мес. 23 дн. (коэффициент валоризации - 0,14).

Сумма валоризации (СВ) составила 48 663 руб. 15 коп.= 202 763 руб. 13 коп.(ПК1)* 0,24 (10+14% за работу до 01.01.1991)

Расчетный пенсионный капитал (ПК) составил 256 549 руб. 00 коп. = 202 763 руб. 13 коп. (ПК1) + 48 663 руб. 15 коп. (СВ)+5 122 руб. 72 коп.(сумма страховых взносов за работу по 31.12.2014).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 01.01.2015 составила 17,554 = 256 549 руб. 00 коп. / 228 (Т) /64,10 (стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015).

Сумма ИПК за периоды по уходу: 18,570

Страховая часть (17,554+18,570) * 133 руб. 05 коп. (стоимость 1 индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2023) =4 806 руб. 30 коп.

Размер пенсии на дату обращения 04.07.2024 составил: 5 390 руб. 97 коп. (СП без ФБ) +8134 руб. 88 коп (ФВ) = 12 941 руб. 18 коп.

Право на пенсию возникает у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату первоначального обращения 04.07.2024, что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости с даты возникновения на нее права - с 04.07.2024, принимая во внимание наличие требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК на указанную дату. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О). 

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ОСФР недостающие документы. 

Территориальный орган ОСФР при назначении пенсии определяет наиболее выгодный вариант расчета ее размера.

В соответствии с п. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Поскольку обстоятельства, связанные с установлением страхового стажа отражены в трудовой книжке истца, а обстоятельства, связанные с установлением страхового стажа наступили у истца ранее назначения пенсии, при таких обстоятельствах, поскольку на момент первичного обращения за назначением страховой пенсии по старости истец имел право на пенсию, с учетом указанных выше обстоятельств необходимый для назначения пенсии стаж и ИПК на момент первичного обращения истца у него имелся с учетом учтенных в настоящее время периодов работы и иной деятельности, принимая во внимание, указанные нормы, а так же целевое назначение и сущность пенсий, наличии конституционной обязанности у государства по установлению гарантий социальной защиты выражающихся в недопустимости положения, при котором не реализуется возникшее право, учитывая что государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию для истца, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании назначить пенсию с даты возникновения права на пенсию, с учетом обращения за пенсией с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техникуме, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежецком филиале «Калининоблбыттехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тулгорбытпрокат «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе пункта проката «Веста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Клубе профессионального бокса «Витязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Эльф-щит центр» подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первичного обращения с 04.07.2024, то есть даты возникновения права на социальную поддержку государства как гражданина Российской Федерации по пенсионному обеспечению и поскольку истец является получателем страховой пенсии по старости с 24.03.2025, имеются основания для произведения ОСФР по Тульской области перерасчета пенсии с учетом новой даты назначения 04.07.2024 с учетом выплаченной страховой пенсии по старости за период с 24.03.2025.

Суд находит верным учтенные ОСФР по Тульской области периоды ухода за лицом достигшего 80-ти летнего возраста в стаж ФИО1 с учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, при этом заявленное требование об учете периоды ухода за лицом достигшего 80-ти летнего возраста по настоящее время удовлетворению не подлежит.

В соответствии с абзацем шестым подпункта "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

Из смысла статьи 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что лица, достигшие пенсионного возраста и получающие пенсию, признаются нетрудоспособными. 

Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

С учетом удовлетворенных требований, истец с 04.07.2024 является получателем пенсии по старости, в связи с чем, с указанной даты в целях приведенных положений закона, истец признается нетрудоспособным, при таких обстоятельствах действующим законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж нетрудоспособного лица периода ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. 

Период ухода, осуществляемого неработающим трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего данный уход с приложением документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов 1 группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. 

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 данного Федерального закона, которые им предшествовали и (или) за ними следовали (независимо от их продолжительности). Поскольку осуществляемая неработающими трудоспособными лицами деятельность по уходу за инвалидами не сопровождается уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в целях обеспечения формирования пенсионных прав таких лиц в соответствующий период за каждый полный календарный год осуществления данной деятельности установлен размер индивидуального пенсионного коэффициента, составляющий 1,8 (часть 12 статьи 15 названного Федерального закона). Тем самым действующее правовое регулирование обеспечивает лицам, которые были вынуждены оставить работу в связи с необходимостью осуществления социально значимой функции ухода за инвалидами, пожилыми людьми возможность установления в будущем страховой пенсии в размере, определяемом с учетом суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов. 

Установив, что, истец осуществляя уход за лицом, достигшим возраста 80 лет также в те периоды когда не прекращал трудовую деятельность в связи с необходимостью осуществления социально значимой функции ухода, ОСФР по Тульской области принято верное решение о не учете данных совпадающих периодов.

Таким образом из смысла закона период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж только трудоспособному неработающему лицу. То есть если трудоспособный, но неработающий гражданин, не пенсионер (т.е. не имеющий никакого дохода) осуществляет уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет, периоды ухода засчитываются ему в страховой стаж при документальном подтверждении. 

Оснований для удовлетворения остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области суд не находит, на основании выше изложенного, поскольку сформулированные истцом требования при неоднократных их уточнениях, а именно определить индивидуальные пенсионные коэффициенты, не подлежат отдельному разрешению, поскольку охватываются исполнением решения суда об удовлетворении основного требования с возложением обязанности на ОСФР по Тульской области назначить пенсию с 04.07.2024 и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с 04.07.2024 с учетом включения в подсчет страхового стажа учтенных периодов работы и иной деятельности, по наиболее выгодному варианту исчисления и выплате страховой пенсии с учетом ранее выплаченной ФИО1 пенсии, кроме того, суд считает, что требования истца о признании незаконными решения ответчика об отказе в назначении пенсии №ЕК-23-02/31355 от 13.08.2024 не подлежат удовлетворению, данный ответ пенсионного органа на полученное обращение дан заявителю ФИО1 по существу поставленных вопросов и отвечает требованиям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а признание за истцом права на назначение пенсии с даты его первоначального обращения за пенсией охватывается исполнением решения суда об удовлетворении основного требования с возложением обязанности на ОСФР по Тульской области назначить пенсию с 04.07.2024 по наиболее выгодному варианту исчисления.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

Рассматривая заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом исковых требований, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацами пять и девять статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; а также другие признанные судом необходимыми расходы.

В обоснование несения судебных расходов, связанных с оплатой юридических услуг, истцом представлены договор поручения №П18/11-20 на оказание юридических услуг от 18.11.2024 года, заключенный между исполнителем ИП ФИО2 и заказчиком ФИО1, квитанция к приходно кассовому ордеру №898 от 18.11.2024 подтверждающая получении денежных средств за оказание юридических услуг по договору поручения в размере 35000 руб., согласно которым стоимость услуг по составлению искового заявления и представительства в суде составила 35000 рублей.

Положения части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (пункт 12 названного постановления).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Проанализировав представленные доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер и специфику спора, его сложность, продолжительность рассмотрения дела, объем и качество выполненной представителем правовой работы, количество судебных заседаний с участием представителя истца, сложившуюся гонорарную практику, требования разумности, решение Тульской областной адвокатской палаты «О минимальных расценках, применяемых при заключении соглашений об оказании юридической помощи», суд полагает, что заявленный истцом к взысканию размер судебных расходов нельзя признать разумным, в связи с чем заявление в рассматриваемой части подлежит удовлетворению в части, а именно в размере 15000 рублей.

Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Факт несения истцом почтовых расходов связанных с рассмотрением дела подтверждается квитанцией АО «Почта России» от 03.12.2024 на сумму 114,50 руб. 

Также суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца почтовые расходы связанные с рассмотрением дела в размере 114,50 руб., подтвержденный документально.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области назначить пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в подсчет стажа периодов работы и иной деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техникуме, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежецком филиале «Калининоблбыттехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тулгорбытпрокат «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товариществе пункта проката «Веста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО Клубе профессионального бокса «Витязь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за нетрудоспособным лицом старше 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Эльф-щит центр», по наиболее выгодному варианту исчисления, произвести перерасчет и выплатить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом выплаченной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., почтовые расходы в размере 114,50 руб. 

В остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2025 г.

Председательствующий