Адм.дело № 2а-391/2024

УИД 39RS0008-01-2024-000427-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Гусев 

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г. 

при секретаре Новодворской О.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В обоснование требований административный истец указал, что 12 декабря 2023 года в ОСП Гусевского района предъявлен исполнительный документ 

<

...>, выданный 08.12.2023 г. нотариусом ФИО2 о взыскании в пользу административного истца задолженности по кредитному договору 

<

...> с должника ФИО3 

Было возбуждено исполнительное производство 

<

...>-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 

Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было, денежные средства по исполнительному производству на счета Банка не поступают, удержания из пенсии не производятся.

11.01.2024 г. в адрес ОСП Гусевского района направлено ходатайство о проверке бухгалтерии, однако такая проверка не проведена.

Административный истец полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 допущено бездействие, поскольку никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление в ГУ УПФР РФ об удержании из пенсии должника по настоящее время не направлено. Судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, виновные лица к административной ответственности не привлечены. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, объяснения у соседей не взяты, запросы в органы УФМС, ЗАГС отсутствует. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено, должник ФИО3 в розыск не объявлена. 

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района ФИО1 в части ненаправления денежных средств в пользу погашения задолженности по исполнительному документу, удержанных с пенсии должника за период с 01.01.2024 г. по 14.06.2024 г., нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ, неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гусевского района ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО3 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в УФМС, ЗАГС, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества. 

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, начальник ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, представители административных ответчиков УФССП России по Калининградской области, ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица ФИО3, нотариус Чудовского района Новгородской области ФИО2, представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на несогласие с заявленными требованиями.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 г. № 4462-1 (ред. от 08.08.2024), исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.

При этом, согласно ст. 93 приведенных выше Основ взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.

Судом установлено, что 07.12.2023 года нотариусом Чудовского района Новгородской области ФИО2 выдана исполнительная надпись нотариуса о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по договору 

<

...> от 17.02.2023 г. в общем размере 228 857 рублей 23 копейки.

11.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство 

<

...>-ИП.

Копия постановления о возбуждении ИП направлена в адрес взыскателя посредством электронной почты.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ст. 4 указанного Федерального закона « 229-ФЗ закреплены принципы исполнительного производства, к которым отнесены не только законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, но и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как видно из материалов представленного в суд исполнительного производства 

<

...>-ИП, в день возбуждения исполнительного производства (11.12.2023 г.) судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (которые выносились неоднократно – 29.12.2023 г., 27.03.2024 г.), направлены запросы в ЗАГС, ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС, ГУВМ МВД России, Билайн, Росреестр, ФНС России, Гостехнадзор, кредитные организации, Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

12.12.2023 года и 07.06.2024 года получены объяснения от должника ФИО3, которой 19.12.2023 года в ОСП Гусевского района УФССП России по Калининградской области подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, предоставлена справка о размере получаемой пенсии.

26.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления должника ФИО3 относительно сохранения прожиточного минимума, соответствующее постановление направлено в адрес взыскателя электронно 26.12.2023 года.

Кроме того, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены иные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного выше исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в ГУВМ, ПФР, Росреестр, ФНС России МВД России, ЗАГС, ГИБДД МВД России, ГИМС МЧС, Гостехнадзор, а также кредитные организации и организации связи.

15.01.2024 г. и 01.04.2024 года вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, являющийся единственным жильем должника; 22.01.2024 года – по результатам рассмотрения заявления взыскателя АО «ОТП Банк» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (копии постановлений направлены в адрес взыскателя 22.01.2024 года электронно). 

Кроме тог, 22.01.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которое направлено в адрес сторон исполнительного производства посредством Почты России. 30.01.2024 г. должнику ФИО3 выставлено требование, 05.02.2024 года должник привлечен к административной ответственности. 

27.03.2024 года и 07.06.2024 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, установлено отсутствие имущества, подлежащего аресту, о чем составлены акты с фототаблицей, составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. 

18.06.2024 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а все принятые допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультативными. 

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности, принимая во внимание, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, находя, что со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1 приняты все возможные законные меры, направлены на исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Довод административного истца о том, что он не осведомлен о ходе исполнительного производства, суд находит несостоятельным, опровергающимся материалами исполнительного производства, содержащего скриншоты электронной почты, подтверждающие не только направление и получение взыскателем необходимых документов, но и подачу последним ходатайств и жалоб по данному исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусевского района ФИО1, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2024 года.

Судья Г.Г. Стригунова