Дело № 2-2882/2020

73RS0002-01-2020-002979-62

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 29 июля 2020 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием адвоката Егуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 48,2 кв.м., право собственности на которое возникло в порядке наследования.

После регистрации права собственности на жилой дом в порядке наследования она обращалась с заявлением о приобретении в собственность земельного участка площадью 682 кв.м., на котором расположен указанный выше жилой дом. Однако ей было отказано, в связи с тем, что на спорном земельном участке имеются самовольно возведенные строения.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 682 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под ИЖС. Признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 78,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном суду отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Волги», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что спорный жилой дом и земельный участок расположены в охранной зоне электросетевого комплекса № 4 напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети». 

В соответствии с п. 8 Правил №160 в охранных зонах запрещаются осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах границ охранных зон без письменного разрешения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п.10 Правил №160).

Прохождение воздушной линии напряжением 110 кВ над спорным земельным участком и соответственно реконструированным жилым домом можно установить визуально, не обладая специальными познаниями. На каждой опоре расположены таблички с указанием ширины охранной зоны и наименованием организации, обслуживающей данную воздушную линию (ПАО «МРСК Волги»).

Воздушные линии ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки и ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки-1,2 (заход ВЛ-110 кВ на ПС Свияга) построены в 1963 году, то есть истец до реконструкции жилого дома знал об их существовании. Однако, за согласованием реконструкции в охранной зоне ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки и ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки-1,2 (заход ВЛ-110 кВ ПС Свияга) жилого дома, расположенного пол адресу: 

<

адрес> ПАО «МРСК Волги» не обращался.

После окончания реконструкции с письменным заявлением о согласовании реконструкции по указанному адресу истец в ПАО «МРСК Волги» также не обращался.

Таким образом, спорный жилой дом реконструирован в охранной зоне электрсетевого комплекса №4 напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети» без письменного разрешения о согласовании ПАО «МРСК Волги», в нарушение п.10 Правил №160.

Поскольку самовольная постройка нарушает права и законные интересы ПАО «МРСК Волги» просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Ульяновскэнерго» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном суду заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ОП «Ульяновские электрические сети» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся сторон, заслушав мнение адвоката Егуновой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2 ст. 222 ГК РФ). 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что истице на праве собственности, владеет жилым домом общей площадью 48,2 кв.м. (кадастровый №).

Право собственности возникло в порядке наследования.

Согласно данным инвентарного дела, данный дом 1970 года постройки и ранее принадлежал ФИО3 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был введен в эксплуатацию. Из данного акта усматривается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 681,6 кв.м.

Данные о предоставлении земельного участка ФИО3 на каком-либо праве в материалах дела отсутствуют.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ литеры Г6 (гараж), Г7 (гараж), Г8 (крытый двор), Г9 (сарай) являются самовольно возведенными, разрешение на возведение данных построек отсутствует. Также отсутствует разрешение на переустройство литер А1 (установка газового котла), и на возведение литер А3, А4, а3, к.

Также судом установлено, что реконструированный жилой дом, а также спорный земельный участок расположены в охранной зоне электросетевого комплекса № 4 напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети». Собственником которого является ПАО «МРСК Волги».

Воздушные линии ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки и ВЛ-110 кВ Ульяновск-Кременки-1,2 (заход ВЛ-110 кВ на ПС Свияга) построены в 1963 году.

В соответствии с п. 10 Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 21.12.2018) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон») (далее Правила №160) в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Судом установлено, что разрешения на реконструкцию жилого дома ПАО «МРСК Волги» собственнику жилого дома не выдавалось.

После окончания реконструкции с письменным заявлением о согласовании реконструкции по указанному адресу обращений в ПАО «МРСК Волги» также не было.

Таким образом, спорный жилой дом реконструирован в охранной зоне электрсетевого комплекса №4 напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети» без письменного разрешения о согласовании ПАО «МРСК Волги», в нарушение п.10 Правил №160.

В соответствии с Правилами №160 для воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ данное расстояние составляет 20м. 

Об этом суду сообщил представитель третьего лица – ПАО «МРСК Волги». Эти обстоятельства подтверждаются копиями представленных ПАО «МРСК Волги» документов, в частности технической документации указанного электросетевого комплекса. 

В отношении спорного земельного участка зарегистрировано в установленном законом порядке обременение, что объективно подтверждается сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Ульяновской области.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

Сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы ПАО «МРСК Волги», а также неопределенного круга лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь причинение вреда имуществу физических и юридических лиц. 

При таком положении оснований в соответствии со ст. 222 ГК РФ для признания за истцом права собственности на реконструированный жилой 

<

адрес> в г.Ульяновске общей площадью 78,8 кв.м., не имеется. 

Суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок площадью 682 кв.м., поскольку имеются зоны ограничения и обременения в использовании земельного участка для эксплуатации объекта электрсетевого комплекса №4 напряжением 110 кВ ОП «Ульяновские электрические сети», при этом площадь испрашиваемого земельного участка многократно превышает площадь жилого дома, собственником которого является истица (площадь дома 48,2 кв.м.), несоразмерна объекту недвижимости, в отношении которого зарегистрировано право истца, доказательства того, что именно испрашиваемая площадь земельного участка необходима заявителю для эксплуатации названного объекта недвижимости, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко