дело № 2а-1439/2023

56RS0040-01-2023-001434-52 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года село Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.

при секретаре Доброскокиной О.П., 

с участием: 

представителя административного истца Отдела МВД России по Ташлинскому району – ФИО1,

помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезъяновой Г.А.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ташлинского районного суда Оренбургской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Ташлинскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОМВД России по Ташлинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что 03 июля 2006 года ФИО2 приговором Оренбургского областного суда осужден по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.3 ст. 30 пп. «а,ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, к наказанию с применением ч.3 ст. 69 к лишению свободы на срок 15 лет. 18 мая 2017 года постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области был изменен срок к отбытию на 14 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

24 марта 2020 года его решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или месту пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., запрета выезда за пределы территории муниципального образования ... Срок административного надзора ФИО2 постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (дата) ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Ташлинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. 

18 февраля 2022 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на .. месяца, то есть до (дата).

(дата) срок административного надзора в отношении ФИО2 истек и прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 имея не снятую и не погашенную в установленный законом срок судимость в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просят установить ФИО2, .. административный надзор на срок .. год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Установить поднадзорному ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал на удовлетворении административного иска.

Помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Обезьянова Г.А. в судебном заседании дала заключение об обоснованности административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и подлежащим удовлетворению с установлением указанного административного ограничения.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела ФИО2 осужден приговором Оренбургского областного суда от 03 июля 2006 года по п. «ж» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п.п. «а, ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 24 марта 2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями. 

ФИО2 (дата) освобожден по отбытию наказания из ФКУ ... Срок погашения судимости наступает (дата). 

(дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по .., ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свободы, установленными в отношении него судом, также обязанностями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

18 февраля 2022 года решением Ташлинского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на .. месяца, то есть до (дата).

(дата) срок административного надзора в отношении ФИО2 истек и надзор прекращен на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как видно из представленных материалов, ФИО2 в (дата) дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, постановлением ОМВД России по .. от (дата) признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (протокол об административном правонарушении .. от (дата)); постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего .. от (дата) признан виновным по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов (протокол об административном правонарушении .. от (дата)).

Согласно характеристики участкового уполномоченного отдела полиции ФИО2 по месту жительства характеризуется ..

Суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административного ограничения в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ поскольку бесспорно установлено, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО2 особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную судимость, будучи под административным надзором, он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Согласно требованиям ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что установление ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, будет являться разумным.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора ФИО2 следует исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ташлинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, .., на срок .. год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить поднадзорному ФИО2 ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2023 года.