Административное дело №а-501/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 30 января 2019 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при секретаре Леухине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиций РФ по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации ветеранов и инвалидов «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц, 

установил:

Управление Министерства юстиций РФ по Красноярскому краю (далее «Управление») обратилось в суд к Красноярской региональной общественной организации ветеранов и инвалидов «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» (далее КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края») с требованиями о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц (далее «ЕГРЮЛ»). 

В исковом заявлении указано, что КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края», будучи юридическим лицом, не представило отчётные сведения о деятельности за 2017 г. и не разместило их на Информационном портале Минюста России, чем нарушила п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ. 

Учитывая данные обстоятельства, Управление просит суд признать КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить о нём сведения из ЕГРЮЛ (л.д. 2-5). 

В судебное заседание истец Управление Министерства юстиции по Красноярскому краю своего представителя не направило, уведомлено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, предоставило ходатайство, где указано на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 56, 60). 

Ответчик КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» своего представителя в судебное заседание не направила, что судебное извещение возвращено в суд с почтовой отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 57). 

Представитель ответчика КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» – председатель ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, судебное извещение возращено в суд с почтовой отметкой «истёк срок хранения» (л.д. 59). 

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федерально налоговой службы № 23 по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание на направила, уведомлена надлежащим образом, что следует из почтового уведомления, предоставила ходатайство, где указано на возможность рассмотрения дела в его отсутствие (л.д. 55, 61, 63). 

Решая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд исходит из следующего. 

Судебное извещение КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» направлялось на юридический адрес, известный из выписки из ЕГРЮЛ, то есть на пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 79, пом. 76 в г. Красноярске (л.д. 57). 

Кроме того, судебное извещение направлялось председателю организации ФИО3 по месту жительства, то есть на 

<

адрес>105 в 

<

адрес>, известный из искового заявления (л.д. 2-5). 

Вместе с тем, судебные извещения возвращены в суд с отметками истёк срок хранения (л.д. 57, 59). 

Нарушений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное», утверждённых Приказом ФГУП «П» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, судом не установлено. Почтальон дважды выходил на адрес, предпринимая попытки вручить извещения (л.д. 57). 

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. 

Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению к судебным извещениям и вызовам (п. 63, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Поскольку судом, равно как и почтовой службой были предприняты все необходимые меры по извещению ответчика, а последний объективно имел возможность получить поступающую почту, суд приходит к выводу, что извещение не получено последним по обстоятельствам, зависящим от него.

В связи с изложенным, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ извещение следует признать доставленными, а ответчика извещённым надлежащим образом. 

Поскольку участники судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция РФ, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать её положения, а так же законы РФ. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее «ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №») и ФЗ «Об общественных объединениях» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (далее «ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №»). 

В силу ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз. 2); 

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абз. 3);

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8). 

Формы отчётов утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён порядок размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о предложении деятельности некоммерческих организаций, согласно которому размещение информации на официальном сайте Минюста России приравнивается к исполнению обязанности о предоставлении отчёта о деятельности юридического лица. 

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. 

В соответствии с ч. 5 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» зарегистрировано налоговой службой в качестве юридического лица за № 2189 (в настоящее время ОГРН 

<

***>). Это обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 06.12.2018 г. и свидетельствами (л.д. 16, 17, 41-50).

В соответствии с п. 2.4 Устава КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края», организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность для ознакомления с указанным отчетом. 

Ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и частных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в налоговые органы (л.д. 6-13).

Аналогичная обязанность возложена на юридическое лицо п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82. 

Вместе с тем, КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» в установленный законом срок не представило в Управление отчётные сведения о своей деятельности за 2017 г., а равно не разместило их на официальном портале (сайте) Минюста России. 

Названное обстоятельство подтверждается выпиской с портала (сайта) Минюста России и следует из искового заявления (л.д. 2-5, 38). 

Таким образом, КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» нарушила п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7, абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82. 

Допущенное нарушение в силу ч. 5 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 является основанием для признания КРООВИ «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» прекратившей свою деятельность и исключением сведений о ней из ЕГРЮЛ, в связи с чем суд находит требования Управления обоснованными. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд 

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиций Российской федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации ветеранов и инвалидов «Совет ветеранов отрядов милиции 

<

адрес>» удовлетворить.

Признать Красноярскую региональную общественную организацию ветеранов и инвалидов «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Красноярской региональной общественной организации ветеранов и инвалидов «Совет ветеранов отрядов милиции Красноярского края», (основной государственный регистрационный номер 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционной жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда. Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Измаденов А.И.