Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 26 июня 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Буткин Н.Д., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФоАП, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2017 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФоАП, в отношении ФИО2

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, о том, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, их составившему, по следующим основаниям.

Согласно положений п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют читаемая копия паспорта потерпевшей, в связи с чем, не ясно, каким образом должностным лицом устанавливалась личность указанного лица.

Диспозиция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, в чём конкретно выразились действия ФИО2, действовал ли он при этом, умышленно, либо его действия носили неосторожный характер, влекут ли они, или нет последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, и содержат они, или нет уголовно наказуемое деяние. Кроме того, не указано в результате чего (произошедшего конфликта или иное), ФИО2 нанес телесные повреждения потерпевшей; при этом протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 полностью дублирует заключение эксперта.

Объяснения от лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, потерпевшей и свидетеля отобраны в порядке уголовного производства без разъяснения ответственности за дачу ложных показаний предусмотренной ст. 17.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела копии определения о назначении медицинской экспертизы от 04 мая 2017 года по факту причинения телесных повреждений Потерпевший №1, его копию получила только Потерпевший №1, сведений о направлении его копии ФИО2 представленные материалы не содержат.

В нарушение требований ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о назначении экспертизы (л. д. 7) не содержит разъяснения прав и обязанностей эксперту, предусмотренных ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его предупреждение об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписка эксперта об этом в деле отсутствует.

Кроме того, медицинская экспертиза в отношении Потерпевший №1 назначена 04 мая 2017 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении (05 мая 2017 года).

В статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок проведения административного расследования, который предусматривает, что процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическая квалификация и процессуальное оформление должны проводиться в соответствии нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, должностным лицом ОМВД России по Елизовскому району при производстве административного расследования по настоящему делу требования процессуальных норм не выполнялись.

Так, в соответствии со ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (ч. 3), копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1).

Вместе с тем, сведения о разъяснении потерпевшей и лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также о вручении либо направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца. Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как усматривается, дело об административном правонарушении и проведении административного расследовании было возбуждено 05 мая 2017 года, а протокол об административном правонарушении составлен 26 июня 2017 года. 

Согласно п. п. 5.1, 5.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Однако, в представленных материалах определение о продлении срока административного расследования отсутствует. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол ПР № от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КРФоАП, в отношении ФИО2, и приложенные материалы - участковому уполномоченному полиции ОМВД России по Елизовскому району капитану полиции ФИО1, для организации устранения недостатков протокола, и иных материалов, в срок, установленный ст. 28.8 КРФоАП.

Судья Н.Д. Буткин