Дело № 2-3629/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Репенко Н.Ф., 

при секретаре Суворовой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> (далее Пенсионный фонд) о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 68 517 руб., ссылаясь на то, что она является неработающим пенсионером по старости и проживает в г. Петропавловске-Камчатском, отнесенном к районам Крайнего Севера. В период времени с 9 августа 2016 года по 20 августа 2016 года она выезжала на отдых в г. Сочи. При обращении в Пенсионный фонд с заявлением об оплате предъявленных билетов, ей было отказано. Считает, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец ФИО2 ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на порядок оплаты проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, определенный Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176. Пояснил, что расходы истца не подлежат компенсации в связи с тем, что она в нарушение вышеуказанных Правил отдыхала за пределами Российской Федерации. Кроме того, у истца просматривается два места отдыха, а именно: г. Сочи и г. Баку, в то время как Правилами предусмотрена оплата проезда к одному месту отдыха и обратно. Дополнительно заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением. 

Третье лицо Государственное учреждение - Отделение ПФР по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данной статьи Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, определившие порядок, размер и условия предоставления указанной льготы неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера (далее Правила).

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 18 мая 2004 года назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением истца.

Истец проживает в 

<

...>, отнесенном к районам Крайнего Севера, что подтверждается копией паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО2 не работает с 31 декабря 2009 года. 

Согласно представленным авиабилетам, ФИО2 в период с 9 августа 2016 года по 20 августа 2016 года выезжала на отдых в г. Сочи.

В соответствии с п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

Судом установлено, что на проезд воздушным транспортом в салоне экономического класса по маршруту Петропавловск-Камчатский – Москва ФИО2 израсходовала 12 000 руб., по маршруту Сочи – Москва – Петропавловск-Камчатский истец израсходовала 43 500 руб.

Из справки ОАО «Приморское агентство авиационных компаний», представленной истцом следует, что минимальная стоимость проезда на дату совершенного ФИО2 авиаперелета в салоне экономического класса по маршруту Москва - Сочи составляет 13 017 руб. 

Доказательств возможности более экономичного проезда по указанным маршрутам, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, общий размер подлежащих компенсации расходов истца на проезд к месту отдыха и обратно составляет 68 517 руб. (12 000 руб. + 43 500 руб. + 13 017 руб.). 

В силу изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Ссылка представителя ответчика на то, что у истца просматривается два места отдыха, а именно: г. Сочи и г. Баку, является несостоятельной, поскольку как следует из искового заявления истец выезжала на отдых только в г. Сочи, в то время как выезд в Азербайджанскую Республику был связан с организацией похорон мужа на родине.

Довод представителя ответчика о том, что истец отдыхала за пределами Российской Федерации, не может быть принят судом во внимание, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт отдыха истца в г. Баку Азербайджанской Республики.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина.

Однако, принимая во внимание, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из Пенсионного фонда РФ, а в части оплаты проезда неработающим пенсионерам - из федерального бюджета, руководствуясь п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд полагает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> в пользу ФИО2 ФИО11 в возмещение расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно 68 517 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

...> в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2018 года.

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Копия верна:

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Оригинал решения находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-3629/18.