№ 2-784/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе: 

председательствующего-

судьи Томского районного суда Томской области Стереховой С.А.,

при секретаре Цынтиной Г.А.,

с участием 

представителя истца ФИО1, 

представителя ответчиков Арслановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело 844/2018 по исковому заявлению Администрации Новорождественского сельского поселения к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Новорождественского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО9 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли 77/27382, принадлежащие каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:155, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, окр. д. Мазалово.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Постановлениями Администрации Томского района Томской области № 623-з от 21.11.1994, № 66-з от 09.12.1994 членам производственного сельскохозяйственного кооператива ПХСК «Мазаловский» были утверждены списки граждан, членов ПХСК «Мазаловский», имеющих право на получение свидетельств на право собственности на земельный участок с кадастровом номером 70:14:0000000:155, всего в количестве 503 человек. Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 7,7 га земли, из которых 6,0 га пашни, каждому собственнику.

В соответствие с порядком признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, установленным ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией муниципального образования «Новорождественского сельского поселения» за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности, в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100 (26577), был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. С даты публикации списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в Администрацию муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» не поступало возражений о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Также указанные лица не представляли в письменной форме в Администрацию какие- либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение трех лет. Согласно объявлениям в газете «Комсомольская правда» от 06.09.2016 № 100, информационных щитах, датой проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №Номер) назначено на 08.12.2016 в 16:00 по местному времени, по адресу: (адрес). В соответствие с протоколом общего собрания, на собрание явился один участник общей долевой собственности ФИО12, являющаяся собственником земельного участка в соответствие со свидетельством № ХV- ТО-14-079544, выданное 20.12.1994. По истечении четырех месяцев со дня публикации, 09.01.2017 Постановлением главы Администрации муниципального образования «Новорождественское» сельское поселение» №2, был утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка №70:14:0000000:155, состоящий из 231 доли, каждая земельная доля площадью 7,7 га, общей 1778,7 га. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведении о которых включены в указанных список, признаются невостребованными. Во исполнение действующего законодательства, ответчики не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех и более лет подряд. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют данные доли в целях сельскохозяйственного производства.

Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Определением Томского районного суда Томской области от 05.07.2018 производство по делу в части требований к ФИО11 прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Определением Томского районного суда Томской области от 12.07.2018 производство по делу в части требований к ФИО10 прекращено в связи со смертью последней.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 уведомлялись по известным суду адресам, в суд не явились. Были приняты все необходимые и возможные меры для установления места пребывания ответчиков, однако при этом оно установлено не было, ответчикам назначен адвокат.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Адвокат Арсланова М.А., действующая на основании ордера, против удовлетворения требований возражала.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу части 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что постановлением Администрации Томского района № 623-з от 21.11.1994, Главой администрации постановлено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на праве собственности на землю площадью 7,7 га сельскохозяйственных угодий, том числе 6,0 га пашни каждому члену ПХСК «Мазаловский».

Приложением к указанному постановлению утвержден список членов ПХСК «Мазаловский», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, где значатся ответчики ФИО2(№21), ФИО3 (№203), ФИО4 (№104), ФИО5 (№11), ФИО6 (№12), ФИО7 (№226), ФИО8 (№422), ФИО9 (№9).

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиками были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей. Более трех лет ответчики не используют земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы.

Суд считает, что процедура признания земельных долей, в том числе и ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №Номер) площадью 37949000 га, невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрацией Новорождественского сельского поселения соблюдена в полном объеме.

В силу части 3 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.В силу части 4 статьи 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы поселения администрации ФИО13 № 20 от 06.09.2016 постановлено разместить списки граждан, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: на сайте администрации Новорождественского сельского поселения; в газете «Комсомольская правда». 

В газете «Комсомольская правда» №100(26577) от 06.09.2016 Администрацией Новорождественского сельского поселения опубликованы составленные списки собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке как лица, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, указаны также ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 

Из искового заявления Администрации следует, что данные списки были также размещены на информационных щитах Новорождественского сельского поселения, сайте муниципального органа. 

Установлено, что после опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 возражений об исключении их земельных долей из указанного списка в орган местного самоуправления поселения не поступало.

Также установлено, что одновременно со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Комсомольская правда» и информационных щитах, а также сайте муниципального органа, было опубликовано извещение о проведении 08.12.2016 в 16 часов 00 минут общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер) по адресу (адрес)

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер) собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, признано несостоявшимся в ввиду отсутствия кворума.

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 08.12.2016 не состоялось, то есть в течение 4-х месяцев, прошедших со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, поэтому в силу статьи части 7 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вынесено постановление муниципального образования «Новорождественское сельское поселение» от 09.01.2017 №2.

Согласно данному постановлению утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:155 из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: Томская область Томский район, ПСХК «Мазаловский»; земельные доли признаны невостребованными в количестве 231 долей, каждая земельная доля площадью 7,7 гектаров, согласно Приложению №1, а всего 1778,7 гектаров. 

Как следует из Приложения №1 к указанному постановлению, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, включены в число лиц, земельная доля которых была признана невостребованной.

В силу части 8 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.ст. 56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ст. 12 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" до утверждения списков невостребованных долей информация о невостребованных долях была опубликована в газете «Комсомольская правда» №100 (26577) от 06.09.2016, в том числе фамилия имя отчество ответчиков, однако, после опубликования от ответчиков возражений не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 10 месяцев, а с момента предоставления земельной доли прошло более 20 лет.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив собранные по делу доказательства, исходя из того, что процедура признания долей невостребованными, в том числе и в отношении земельных долей ответчиков, была соблюдена, земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, признаны невостребованными, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований Администрации Новорождественского сельского поселения не имеется.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 (ред. от 03.04.2018) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации Новорождественского сельского поселения удовлетворить.

Прекратить право собственности на принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (каждому) земельные доли размером 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер) расположенный по адресу: (адрес)

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Новорождественское сельское поселение» Томского района Томской области на 77/27382 доли, площадью 7,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер) расположенный по адресу: (адрес), принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Томского 

районного суда Томской области С. А. Стерехова