Дело №2а-1223/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Увинский район» о признании незаконным решения Администрации муниципального образования «Увинский район» от *** *** об отказе в выдаче предварительного разрешения на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка и возложении обязанности выдать разрешение на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка ***1, *** года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Увинский район» (далее – Администрация) о признании незаконным решения Администрации от *** *** об отказе в выдаче предварительного разрешения на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка и возложении обязанности выдать разрешение на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка ***1, *** года рождения, мотивируя свои требования следующим.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района от *** брак между ФИО1 и ***4 расторгнут, с ***4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ***1, *** года рождения, в размере ? части заработка и(или) иного дохода ежемесячно.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства для перечисления денежных средств были ошибочно указаны реквизиты лицевого счета несовершеннолетней ***1 Таким образом, все денежные перечисления на ее содержание (алименты) оказались на счету несовершеннолетней. За период с *** по *** сумма алиментов составила *** рублей. Для того, чтобы данные денежные средства снять со счета, мать несовершеннолетней вынуждена была обратиться в орган опеки и попечительства Администрации.

ФИО1 дважды обращалась в указанный орган с заявлением о выдаче разрешения на снятие алиментов, на что ей дважды было отказано. Основанием для отказа явился п/п.15 п.27 Административного регламента Министерства образования и науки УР по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних».

Согласно ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст.60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей; суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка; суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Бывший супруг ФИО1 с таким заявлением в суд не обращался.

В своем заявлении на выдачу разрешения на снятие денежных средств ФИО1 указала, что алименты нужны для приобретения продуктов, одежды, оплаты детского сада.

Своим отказом Администрация лишает содержания и нарушает права несовершеннолетнего ребенка.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в административном иске. Административный истец ФИО1 дополнительно пояснила следующее. Она обратилась в банк, чтобы открыть на свое имя счет для получения алиментов, но сотрудник банка отказал ей в этом, поэтому она открыла счет на имя ребенка. Первое время Администрация давала ей разрешение на снятие алиментов со счета ребенка, но потом со ссылкой на изменившееся законодательство Администрация стала отказывать ей в выдаче разрешения. В настоящее время алименты на содержание ребенка она не получает, т.к. бывший супруг не имеет работы. Сама она работает, имеет постоянный доход, у нее на иждивении находится еще один ребенок 12 лет. 

В судебном заседании представитель Администрации ФИО3 возражала против удовлетворения иска, мотивировав свои возражения тем, что в выдаче разрешения на снятие со счета ребенка денежных средств, являющихся алиментами, было отказано ввиду непредставления ФИО1 документов, подтверждающих письменное согласие второго родителя.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что *** решением мирового судьи судебного участка №1 Увинского района расторгнут брак между ***4 и ***9 (до регистрации брака – Аминовой) О.М., место жительства несовершеннолетнего ребенка ***1, *** года рождения, определено с матерью ***7, в пользу которой с ***4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ***1, *** года рождения, в размере ? части заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** до совершеннолетия ребенка.

Согласно свидетельству о расторжении брака от *** ***7 после расторжения брака с ***4 присвоена фамилия ФИО1.

*** постановлением судебного пристава-исполнителя Увинского МРО СП возбуждено исполнительное производство о взыскании с ***4 алиментов в пользу ***7 на содержание несовершеннолетнего ребенка ***1, *** года рождения, в размере ? части заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с ***.

Как следует из выписки из лицевого счета по вкладу от ***, на лицевом счету по вкладу «Универсальный Сбербанка России на 5 лет» ***, открытом на имя ***1, имеется остаток денежных средств в размере *** рублей.

Согласно справке Увинского МРО СП от *** в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов в пользу ФИО1 с ***4 из заработной платы последнего удержаны алименты в размере *** рублей и перечислены на счет ***1

*** ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением, в котором просила выдать разрешение на снятие денежных средств (алиментов) в сумме *** рубль с лицевого счета ***, открытого на имя ***1, для приобретения продуктов, одежды, игрушек, канцтоваров, оплаты за детский сад.

*** Администрация вынесла уведомление, в котором отказала ФИО1 в выдаче предварительного разрешения на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка, мотивировав отказ тем, что в нарушение требований п/п. 15 п.27 и п/п.2 п.43 Административного регламента Административного регламента Министерства образования и науки УР по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних» от *** *** заявителем не представлено нотариально заверенное согласие родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего, на совершение сделок с имуществом несовершеннолетнего в случае невозможности личного обращения.

В соответствии со ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. 

Согласно ст.60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Под содержанием понимается удовлетворение таких жизненно важных потребностей ребенка, как пища, одежда, жилье и др. Содержание ребенка должно носить постоянный характер.

Судом установлено, что денежные средства, находящиеся на лицевом счете ***, являются алиментами, поступившими от ***4

Данные денежные средства хотя и находятся на лицевом счете несовершеннолетнего, однако не являются имуществом несовершеннолетнего в смысле, придаваемом законом, поскольку эти денежные средства являются алиментами, которые носят целевой характер и их расходование предполагается постоянным, поэтому в силу требований п.2 ст.60 СК РФ эти денежные средства должны поступить в распоряжение ФИО1, в противном случае это будет являться нарушением права несовершеннолетнего ребенка на получение содержания.

Оснований, предусмотренных абз.2 п.2 ст.60 СК РФ, для оставления на счете несовершеннолетнего денежных средств, поступивших на этот счет в качестве алиментов, не имеется, поскольку данных о наличии судебного решения, вынесенного по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, о перечислении сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя несовершеннолетнего, административным ответчиком не представлено, а административный истец данное обстоятельство отрицает.

При таких данных доводы, приведенные в оспариваемом решении о необходимости представления нотариально заверенного согласия родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего, являются ошибочными. 

На основании изложенного суд считает, что решение Администрации от *** *** об отказе в выдаче ФИО1 предварительного разрешения на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка является незаконным, противоречащим интересам несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Увинский район» удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации муниципального образования «Увинский район» от *** *** об отказе в выдаче ФИО1 предварительного разрешения на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Увинский район» обязанность выдать ФИО1 разрешение на снятие денежных средств с личного счета малолетнего ребенка ***1, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд.

Дата изготовления решения в окончательной форме 28.11.2017 года.

Судья Е.В. Лобанов