Дело № 2а-152/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги, 

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Афончикова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в срок до 01 июля 2018 года.

В обоснование административного искового заявления указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что административным ответчиком не разработан и не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В досудебном порядке по результатам рассмотрения представления прокурора от 19 июня 2017 года нарушения администрацией сельсовета не были устранены. 

Статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Административный ответчик в письменном заявлении не возражал против рассмотрения настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, руководствуясь статьей 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части предельного количества этажей, предельной высоты зданий, строений, сооружений и требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства в границах территорий исторических поселений федерального или регионального значения не допускается.

Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами - нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Регламент предоставления муниципальной услуги выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства до настоящего времени административным ответчиком не разработан и не утвержден. 

Указанные бездействия не допустимы, создают препятствия в реализации гражданами прав в сфере градостроительной деятельности, а также коррупционные риски в случае их обращений за получением необходимых разрешений.

На основании изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обязать разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги.

Обязать администрацию Лучевского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в срок до 01 июля 2018 года разработать и принять административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья В.В. Нистратова